Especial Diputaciones de Andalucía. Cádiz. 
 La Diputación promueve la comarcalización de la provincia     
 
 Diario 16.    25/05/1982.  Página: 3. Páginas: 1. Párrafos: 24. 

ESPECIAL DIPUTACIONES DE ANDALUCÍA

25-mayo-82/Diario 16

CADIZ

La Diputación promueve la comarcalización de la provincia

La idea comarcal se produce por motivos diversos: configuración geográfica, recursos naturales,

asentamientos de poblaciones, intercambios económicos, etcétera. Ello, con ser importante, no constituye

el núcleo de la motivación por lo que se refiere a la Diputación Provincial. Esta, como organización local

con responsabilidades en toda la provincia (gobierno de la provincia) se ve requerida por necesidades

concretas de los ciudadanos que deben ser cubiertas mediante la prestación de los correspondientes

servicios. La configuración de éstos, en un sentido moderno y eficaz, requiere su organización y gestión

con carácter supramunicipal.

De acuerdo con el criterio amplio de configuración comarcal, podríamos presentar como iniciativas de

comarcalización, todas aquellas que superan el marco municipal. Nos estamos refiriendo, lógicamente, a

iniciativas y actuaciones en el marco de la Administración Local (Diputación, Ayuntamiento). Las

actuaciones comarcales existentes, antes de la toma de posesión de las actuales Corporaciones democrá-

ticas, podrían concretarse en: Abastecimiento de agua a la zona gaditana y el Campo de Gibraltar y el

Consorcio Río San Pedro, de transformación de basuras, y la Comarca de Acción Especial de Sanlúcar.

En el caso de las dos primeras se han venido efectuando obras hasta nuestros días, mientras que la Co-

marca de Acción Especial desapareció en 1980, por decisión del Gobierno. Durante los dos últimos años

han surgido otras iniciativas de actuación comarcal, que se extienden a varias parcelas de la actuación

pública local. Al mismo tiempo se han seguido potenciando los ya existentes. Tal vez habría que situar al

urbanismo como elemento dinamizador de la actuación comarcal, en función de la visión de conjunto que

requiere cualquier tipo de planteamiento. Las condiciones naturales han hecho, junto con las necesidades

presentes, que el tema adquiera una importancia de primer orden en los distintos niveles administrativos,

técnicos y políticos. La coordinación del planteamiento urbano en las dos bahías (Cádiz y Algeciras) es

quizá la iniciativa que aborda por primera vez en su totalidad la idea comarcal. En principio, y en el nivel

técnico, no han existido dificultades insalvables. La creación de la comisión de alcaldes de la sierra

gaditana constituye igualmente un intento extraordinario de abordar la comarca en su totalidad, sin

limitarse a parcelas o servicios concretos. Esta iniciativa tiene especial mérito por su carácter espontáneo,

ya que han sido los propios alcaldes de la zona los que han iniciado directamente las actuaciones,

incorporando a las mismas a los órganos provinciales. Sobre la zona de la sierra se está realizando un

exhaustivo estudio patrocinado por la Diputación, que tiene por finalidad el desarrollo integral de la co-

marca. En lo que respecta a la Comisión de Municipios de la Bahía de Cádiz, sus trabajos se encuentran

en un avanzado estado. Se ha elaborado un documento de planteamiento urbanístico que próximamente se

publicará. De este documento se ha realizado una campaña de información a los ciudadanos en todas las

poblaciones de la comarca. Esta campaña tendrá una extensión a nivel cultural durante el verano,

mediante actos de tipo folklórico, literario, etcétera, aprovechando las respectivas ferias.

De esta forma se pretende planificar conjuntamente el territorio de la comarca y concienciar a los

ciudadanos de la necesidad de la comarcalización para, mejorar la calidad de los servicios que nos prestan

las distintas instituciones. Otras tres experiencias muy concretas en este campo son los dos consorcios, el

de transformación de la basura y el contraincendios y la mancomunidad de abastecimiento de agua del

Campo de Gibraltar. El Consorcio Bahía de Cádiz está en plena expansión. Va a extender sus actividades

de la transformación de la basura a los viveros, los camiones succionadores de lodo y la actividad

ecologista. Actualmente desarrolla una campaña de explicación a los ciudadanos de la comarca.

El Consorcio Contraincendios, que agrupa ya a 23 municipios, y la Diputación está recibiendo incorpora-

ciones de nuevos Municipios y aumentando sus equipos por toda la provincia. En el Campo de Gibraltar,

los siete ayuntamientos que componen la comarca, incentivados por la Diputación, están estudiando la

creación de una Mancomunidad que gestione el abastecimiento de agua a la zona ante las irregularidades

de la Confederación Hidrográfica del Sur. Iniciativas de este tipo se están desarrollando en la comarca del

litoral atlántico, de la que se realiza un estudio para la preservación de sus costas. En fase muy avanzada

está el matadero comarcal de Jerez, el matadero y el vertedero comarcal del Campo de Gibraltar, las

residencias de ancianos de Villamartín y La Línea. Todas estas actuaciones comarcales deben configurar

un nuevo mapa provincial, no sólo en el ámbito administrativo y técnico. El proceso comarcal de

actuación municipal conjunta debe concluir en la formación de órganos comarcales de gestión y

representación política. Para ello deben marginarse los criterios partidistas y localistas, ampliamente

extendidos y que han venido dificultando estas iniciativas importantes.

 

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