Ventajas e inconvenientes del decreto-ley sobre funcionarios     
 
 Ya.    15/04/1977.  Página: 21. Páginas: 1. Párrafos: 22. 

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INFORMACIÓN NACIONAL

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Ventajas e inconvenientes del decreto-ley sobre funcionarios

"Hay que asegurar la participación de los mismos" (don Pedro Oñate) • "Es una norma demasiado

programática" (don Aurelio Desdentado) • "Un desastre administrativo" (don Tomás Pérez) • "Se trata de

una acción electoral de Suárez" (don Ciríaco de Vicente) O "Todavía queda mucha materia por reformar"

(don Pedro Porras) 9 "No parece correcto que sólo se compute el tiempo servido en el último Cuerpo"

(don Afrodisio Hernández)

El "Boletín Oficial del Estado" ha publicado un decreto-ley (véase YA del pasado viernes) en el que

queda regulada la ´reforma de la legislación sobre funcionarios. A continuación exponemos diversas

opiniones sobre dicho texto legal.

DON PEDRO OÑATE (presidente de la Asociación de Catedráticos de Instituto de Madrid):

"Creo que es de buenas intenciones; pero semejantes intenciones han presidido anteriores reformas tle

leyes de funcionarios, que se han malogrado por las Influencias posteriores de los altos cuerpos de la

Administración.

Sería imprescindible asegurar una participación eficaz y proporcional de los distintos cuerpos de

funcionarios que garantice una aplicación correcta de esta reforma y una imposibilidad de posteriores

fracasos."

DON AURELIO DESDENTADO (presidente de la Asociación Española de Administración Pública):

"Puede tener aspectos positivos, cuín» en la transferencia a determinados conceptos como es el sueldo

base, pero queda bastante indeterminado y, en general, el problema que plantea es la falta de una consulta

previa con las representaciones de los funcionarios.

Por oirá parte, aparece como una norma demasiado programática y con muchos puntos imprecisos.

También el plazo de entrada en vigor es bástanle amplio y supone un retraso en los incrementos de

retribución que puedan derivarse."

INDETERMINACIÓN DEL GRADO

DON AFRODISIO HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ (funcionario del Cuerpo Técnico de Telecomu-

nicación) :

"El decreto - ley introduce singularidades como el grado de la carrera administrativa, los a s e-sores que

podrán nombrar los vicepresidentes y ministros del Gobierno.

Como I a c t o res positivos podemos señalar que la filosofía de la disposición se orienta al aumento de las

retribuciones básicas, que pasarán a constituir la base reguladora para la determinación de las pensiones:

los complementos tendrán la adecuación que les corresponde. Es cierto que la ley de Retribuciones del G5

tenía esta misma orientación, y la verdad es •piejos resultados no han sido con-forhies a ios propósitos.

Kntre los factores negativos está la indeterminación del grado. No parece tampoco correcto que sólo «e

cumpute del tiempo servido en el último cuerpo. Ello puede acarrear falta de, estímulo de superación

ftincionarial.

No hay razón para esa efectividad económica racionada en cuatro años, pues existe la revisión niiual y,

por tanto, debieran fijarse unas cifras justas desde el primer momento. El nombramiento del personal

interino debiera ser debidamente estudiado. Es posible que haya cuerpos, además de los docentes, que

tengan en ciertos momentos apremiantes necesidades de colectivos humanos. Por otra parte, si este

personal (interinos y contratados) ha prestado

eficaces servicios a la Administración, ésta no debiera desentenderse con "poder reservarse un porcentaje

de vacantes...", sino resolver el problema con verdadera justicia."

DON TOMAS PÉREZ SAENZ (funcionario del Cuerpo de Telecomunicaciones, con once trienios y

treinta y cuatro años de servicio):

"Es un desastre adminsitrativo. Primero por su falta de concreción multiplicador:!, ni la cuantía de los

trienios, ni el importe del grado del funcionario. La mayor injusticia que ha tenido la Administración

española en su .aplicación

práctica desde el estatuto anterior de 1904 son los llamados incentivos y complementos que tampoco

concreta y, por tanto, consolida las grandes desigualdades y la aplicación discrecional de los mismos en

toda la Adminsitración. Finalmente el que se ponga en marcha a primeros del año que viene y su

escalonamiento durante cuatro años, dada la evolución rápida del índice del coste de vida, significa un

engaño para los funcionarios. Tiene su parte positiva en favor de las clases pasivas.

DECRETO VERGONZOSO DON CIRÍACO DE VICENTE (inspector de Trabajo y autor del

libro "La lucha de los funcionarios publicos"):

"El decreto es vengonzoso. Está hecho sin consultar a los funcionarios ni a las asociaciones profesionales.

Responde teóricamente a una urgencia que no se justifica porque el aspecto salarial entrará en vigor el 1

de enero del 18 y acabará de entrar en vigor plenamente en el 82, ya que el proceso es gradual.

En el capítulo do retribuciones supone una subida de las básicas, pero lo promete el actual Gobierno a

cargo del Gobierno que salga de las elecciones, lo cual pone de relieve que se trata de una acción

electoral de Suárez. Las retribuciones complementarias no se to-cart, y al depender del Gobierno

probablemente continuarán teniendo retribuciones complementarias los cuerpos privilegiados y serán

prácticamente inexistentes en los cuerpos modestos. La reforma debería haberse hecho por ley de Cortes,

de las Constituyentes y sin dejar de manos del Gobierno las retribuciones complementaria*!.

También cerifico el artículo 11 que es la apertura del maeartisino de la función pública. Detrás del mismo

se esconde una clara limitación en la militancia política y sindical de algunos funcionarios públicos."

DON PEDRO PORRAS ORUE (director general de la Función Pública):

"Me parece bien, y yo mismo ha contribuido en su elaboración, Pretende modificar las cosas más

urgentes, aunque todavía queda mucha materia por reformar. La Comisión Especial sigue trabajando en el

tema. Lo más urgente era poner al día el sistema retributivo. Se inicia ahora la formulación del

presupuesto del año que viene y hay que conectarlo con la reforma para prever cuáles van a ser la» cifras

que se van a aplicar de retribuciones en el 78."

 

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