Autor: Pérez Fernández, Herminio. 
 Opinan los procuradores en Cortes. Una ley con problemas: la de colegios profesionales. Señor Rivas Guadilla.. 
 La ponencia supo convertir las críticas positivas en perfeccionamiento del proyecto  :   
 Se ha prestado un buen servicio, porque los Colegios necesitaban esta regulación. 
 ABC.    03/03/1974.  Página: 29-30. Páginas: 2. Párrafos: 8. 

SEÑOR RIVAS GUADILLA

LA PONENCIA SUPO CONVERTIR LAS CRITICAS POSITIVAS EN PERFECCIONAMIENTO DEL

PROYECTO

Se ha prestado un buen servicio, porque los Colegios necesitaban esta regulación

Don Manuel Rivas Guadilla, licenciado en Derecho, ejerce la abogacía en Guadalajara y en Madrid. Es

procurador en Cortes por los Colegios de Abogados y posee una larga experiencia legislativa, ya que ha

pertenecido, además de a la legislatura actual, a la VI, VIII y IX. En diferentes ocasiones ha formado

parte de Ponencias y ha defendido proyectos de ley ante el Pleno.

Había presentado al proyecto de ley de Colegios Profesionales varias enmiendas, muchas de ellas

aceptadas, y al producirse en la Ponencia la baja de don Pío Cabanillas Gallas, por haber sido designado

ministro de Información y Turismo, el presidente de las Cortes encomendó a don Manuel Rivas Guadilla

la tarea de sustituirle como ponente. Realizó brillantemente su labor durante los trabajos de la Comisión,

pero el hecho de no haber formado parte de la Ponencia durante la elaboración del informe nos permite

pedirle su opinión sobre la tarea realizada por los ponentes durante esa fase de trabajo:

—¿Cómo calificaría la labor de la Ponencia en la redacción del informe?

—Sin ninguna duda, la calificaría de magnífica. Porque, con un gran sentido de la responsabilidad de su

misión, supo eludir el fácil camino de aceptar las enmiendas a la totalidad —que se hacían eco de la

oposición que encontró el proyecto de ley en la mayoría de los medios profesionales—, distinguiendo lo

que en ellas había de protesta -—contra lo que se suponía que iba a ser la solución de urgencia al

problema creado por determinada circunstancia de todos conocida— de aquellas otras criticas que

ofrecían aspectos positivos, puntos de vista para un perfeccionamiento del proyecto.

La Ponencia, al optar por esta vía del perfeccionamiento del proyecto de ley, ha prestado un buen servicio

a los Colegios Profesionales, necesitados de una regulación general, y ha potenciado la función legislativa

de las Cortes y su independencia.

—De las modificaciones que en esta fase procesal del informe introdujo la Ponencia ¿cuáles le carecen

más sobresalientes?

—Al aceptar o recoger la Ponencia en su Informe la mayoría de las enmiendas presentadas por los

procuradores desarrolló a lo largo del texto que propuso a la Comisión el principio básico de la autonomía

de los Colegios Profesionales como cuerpos Internadios. En este sentido son de destacar: la supresión del

concepto de adscripción a un Departamento ministerial, sustituida por la idea de relación con la

Administración a través del Departamento correspondiente; la supresión, Igualmente, de la consideración

de «cargo público» que se daba en e! proyecto de ley enviado por el Gobierno a los puestos directivos; la

eliminación de los recursos de alzada ante el ministro contra las decisiones colegiales, que sólo podrán ser

recurridas ante los Tribunales de lo contencioso-administrativo; las facultades de autorregulación por vía

estatutaria; las garantías para que e! control de legalidad se efectúe, siempre que sea posible, en vía

colegial; la plena representatividad de los cargos directivos; la regulación meticulosa de las funciones

esenciales de los Colegios y las de los Consejos Generales o Superiores, etc.

Hay que hacer constar que estas notas principales han sido mantenidas por la Comisión en el texto de su

dictamen, si bien con algunas precisiones o matizaciones que no han cambiado en lo fundamental las

ideas básicas expuestas.

 

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