El vicepresidente segundo del Gobierno explicó el alcance de las medidas económicas. 
 No ofrecemos un plan de estabilización sino una política de estabilidad económica     
 
 Informaciones.    09/10/1976.  Páginas: 1. Párrafos: 36. 

EL VICEPRESIDENTE SEGUNDO DEL GOBIERNO EXPLICO EL ALCANCE DE LAS MEDIDAS

ECONÓMICAS

NO OFRECEMOS UN PLAN DE ESTABILIZACIÓN, SINO UNA POLÍTICA DE ESTABILIDAD

ECONÓMICA"

MADRID,: 9 (INFORMACIONES).

Tvro ofrecemos hoy a los, españoles un plan de estabilización en sentido estricto síno una política de

estabilidad económica en sentido amplio que también Incluye medidas de tipo estimulante y feactivador.

En consecuencia, y gAcho claramente, el Gobierno aspira a conseguir, en este periodo de transición en

que vivimos, git« la economía española esté en condiciones de Que se aborde, cuando éste termine, en

forma definitiva y sobre bases más saneadas, las reformas estructurales necesarias enmarcadas en un

nuevo modelo económico para la sociedad española», dijo ayer el Vicepresidente segundo del Gobierno y

ministro de la Presidencia, don Alfonso Osorio, en uno de los párrafos de su intervención en Televisión

Española para explicar el alcance de la» medidas económicas .y sociales: adoptadas mediante decreto-ley

por el Consejo de ministros que-se había celebrado poco antes.

TODOS LOS ESPAÑOLES DEBEN COLABORAR A TRAyElS DE; UNA TREGUA

EN LA CONFLICTIVIDAD

Comenzó el señor Osorio refiriéndose a que su intervención no iba a ser triunfalista porque ;no podía

serlo. La situación actual de la economía —dijo— es grave y ocultarlo sería inadmisible.

Hizo después .tina, síntesis. del proceso de agravación iniciado con ´motiyo de la crisis petrolífera de

1973; que han desembocado hoy en una creciente inflación, con fuertes alzas de precios; ´una, actitud

muy generalizada en el empresario dé1 incertidumbre y desconfianza en las inversiones; qué conlleva

situaciones anormales dé paro; y unos Importantes deficis´en nuestra balanza Comercial y de pagos, con

crecientes endeudamientos en los intercambios con el exterior y en el sector público.

"Estos son los hechos —añadió—, Junto a ellos nos encontramos ante una reforma política que intenta

sentar las bases de lo que ha de ser o debe constituir el marco futuro del país y que encuadre un sistema

socio-económico al que, sin duda, aspira el pueblo español, mas justo y más libre.»

Tras recordar las acciones urgentes iniciadas a partir de principios del pasado mes de agosto, orientadas a

reducir el paró a través de un relanzamiento de la inversión industrial y estabilizar los precios de los

artículos alimenticios de primera necesidad.

Afirmó qiíe él Gobierno ha tomado" tina decisión política que no se basa, simplemente, «n optar por una

fórmula fáci1 como sería la de arbitrar una mera política estabilizadora, sino en encararse con la propia

realidad económico-social, aceptar el reto que ésta Impone y combinar Una política antiinflacionista con

la que exige una reactivación que aliente la creación de nuevos puestos de trabajo y la inversión

productiva.

CRITERIOS BÁSICOS

Las disposiciones para conseguir que estos objetivos puedan allanarse se ajustan a los siguientes criterios

básicos:

1.E1 criterio .dé transición hacia una economía más saneada, para permitir una transformación más

profunda de la estructura económico-social.

2 El criterio social de que la carga de la actual situación económica exige que se soporte sálarialmente

más por quienes más perciben.

3 El criterio económico de aunar el objetivo de moderar el alza de los precios en un contexto de

reactivación economica con máximo aprovechamiento de los recursos disponibles.

4El criterio realista de asentar las medidas tomadas en el reconocimiento sincero y explícito de que sólo

con el proceso de reforma política, con una, nueva regulación de´los derechos de sindicación y-de huelga

que se abordan de inmediato pueden entrar en,Juego los mecanismos; del pacto económico-social que

permitirán, también, otro tipo de planteamientos. La coincidencia de estos cuatro criterios da coherencia

a las medidas que ahora se toman y que, en su contenido básico, pueden sintetizarse así:

CINCO TIPOS DE MEDIDAS: CONTROL DE LA INFLACIÓN

RECUPERACIÓN --OEÍ.´ EMPLEO Y REACTIVACIÓN ECONÓMICA

REDUCCIÓN DEL DÉFICIT EXTERIOR MEDIANTE EL AHORRO DE ENERGÍA

REFORMA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y REPRESIÓN DEL FRAUDE FISCAL

MEDIDAS QUE SE TOMAN

a) Medidas para controlar la. inflación sin perjuicio de distribuir más equitativamente las cargas que la

situación impone.

Por afectar fundamentalmente la inflación a las clases menos: pudientes del país, empeorando la desigual

distribución de la renta ya existente, se procede a la congelación durante el plazo de dos meses, de los

precios, de todos los productos y las tarifas de todos los servicios para fijar a partir de "esa fecha una lista

selectiva de los que han de quedar sometidos a riguroso control hasta el 30 de septiembre de 1977.

Respetando las más estrictas exigencias de carácter social, el Gobierno ha decidido, en materia de

retribuciones o salarlos, que manteniendo la negociación colectiva, aunque abreviando el plazo para ella,

se limiten, si no hay acuerdo; las tasas de crecimiento de aquéllas, teniendo en cuenta fundamentalmente

las alzas experimentadas en el coste de la vida.

Esta decisión es mucho más rigurosa y drástica en lo Que concierne a las rentas de capital, prohibiéndose

durante 1977 la- distribución de participaciones "en los beneficios a favor dfr los Consejos de

Administración o de las Juntas que hagan sus veces, en cuantía superior a la correspondiente al año 1976.

Asimismo, se establece que las sociedades o empresas no podrán repartir dividendos, participaciones en

beneficios y utilidades de naturaleza análoga, cuyo importe por acción o participación exceda en más de

un 10 por 100 la cantidad repartida en 1976 y congelada desde hace cuatro años.

b) Medidas para recuperar más altos niveles de empleo y reactivar la economía.

No estando el Gobierno dispuesto a admitir que «e mantengan los actuales niveles de paro, se adoptan un

conjunto d« medidas con un efecto directo o indirecto para corregir este desequilibrio con desigual

incidencia sobre los diferentes sectores económicos y regiones españolas. Este objetivo justifica la mayor

racionalización del programa de Inversiones públicas, la aceleración de la política de desarrollo regional,

la mayor adecuación de las posibilidades de la pequeña y mediana empresa, asi como la facultad (jue se

concede al Gobierno par» actuar -enjsl campo monetario, actualizando los tipos de interés de las

operaciones- activas y pasivas de las entidades de crédito con miras: «-una más adecuada retribución del

ahorro y un más idóneo destino del crédito.

En esta misma línea se inscribe la suspensión por el plazo de un ano del artículo 35 de la ley de

Relaciones Laborales y su sustitución por una nueva normativa. El Gobierno entiende que esta

modificación tiene pleno sentido en estos momentos de creciente desempleo, pues la experiencia ha

puesto de manifiesto que desde la entrada en vigor de este artículo se ha producido una drástica reducción

en la contratación de nuevos trabajadores.

c) Medidas para reducir el déficit exterior instrumentado, un efectivo ahorro de energía.

Con el fin de detener el deterioro creciente de la balanza comercial, y habida cuenta del peso de ésta en la

balanza de pagos, el Gobierno considera imprescindible intensificar el control de las importaciones. En

esta línea, y entre otras rabones, por la desfavorable repercusión sobre nuestra balanza de pagos, de las

compras de crudos petrolíferos se han arbitrado rigurosas medidas para moderar el consumo de energía y

estimular su ahorro, promoviéndose su utilización racional y fomentando el uso de energías alternativas.

d) Medidas fiscales en orden a la contribución sobre la renta y la represión del fraude fiscal.

´ ´El Gobierno está dispuesto a que el Impuesto sobre la Renta se configure en el gravamen directo básico

de nuestro cuadro tributario, instrumento ineludible para conseguir una más justa distribución de "la

"renta, por ello, y como un primer paso, eleva en tl diez por 100 los tipos de gravamen de la vigente tarifa

correspondientes´a los tramos de base liquidable superiores a úri millón de pesetas.

Por otra parte, ha aprobado duras medidas para la represión del fraude fiscal, porque considera que no es

admisible, lícito, ni honesto que éste continúe por más tiempo.

e) Medidas de restricción del gasto público;

No puede soslayarse en este contexto ej compromiso de una mayor economía en los gastos públicos y una

mayor eficacia en la gestión de los servicios. Por eHo, el Gobierno, a propuesta de su presidente, podrá

acordar la supresión, refundición o reestructuración de los departamentos ministeriales y de los

organismos y servicios de la Administración del Estado e Institucional, cualquiera que sea el rango de la

disposición por la que fueron creados o se encuentren regulados.

El vicepresidente subrayo después que el Gobierno te, nía el convencimiento de que el sentido de

responsabilidad de empresarios y trabajadores les hará comprender que estas medidas son necesarias y

convenientes.

PRINCIPIOS BÁSICOS PARA EL FUTURO

Pueden ser loa siete principios básicos que orientan a nuestra futura economía:

1. Principio de planificación democrática, lo cual supone que la elaboración e Instrumentación de la

política económica debe fundamentarse en el principio de participación.

2. Principio de libre empresa y economía de mercado, distinguiéndose claramente los campos del sector

privado y público para clarificar las expectativas empresariales.

3. Principio de equilibrio; social, que supone defender y admitir la intervención del Estado en cuanto

sea necesario para conseguir una auténtica igualdad de oportunidades, garantizando la Justicia y el

equilibrio en el desarrollo de las relaciones laborales, en un contexto de libertad, pluralismo y

participación.

4. Principio de .Justicia, que, en su propia configuración, supone aceptar como idea prioritaria la,

necesidad de una equitativa distribución de la renta y de la riqueza, asi como la idónea satisfacción de las

necesidades colectivas básicas,.

5. Principio de coherencia, es decir, de coordinación de objetivos para asegurar el

elevado nivel de empleo, la estabilidad de , los precios, la mejora de la calidad de vida y la defensa del

consumidor.

6. Principio de crecimiento económico" sin miedo al cambio institucional, puesto qua aquél, si es

equitativo, debe ir unido a la superación de loa impedimentos estructurales que perturban dicho proceso.

7. Principio de equilibrio espacial, puesto que si la región se ha de reconfigurar como protagonista del

desarrollo económico - social, es preciso paralelamente garantizar la reducción de sua desigualdades

económicas, distribuyendo ´equitativamente lo» resultados del proceso de crecimiento.

En resumen, el Gobierno cree que puede responder tanto ´a* las exigencias del momento actual como a

las que se derivan de la definición ds un nuevo modelo económico.

TREGUA A1A CONFLICTIVIDAD

"Pero sería engañar al pueblo español —dijo después— afirmar que sólo el Gobierna puede y debe

resolver satisfactoriamente y de golpe todos nuestros problemas. La realidad nos demuestra que una parte

importante de nuestra legislación laboral, económica y fiscal está desfasada y hay que cambiarla. Ea de

esperar —sin olvidar >iu« hay que superar el escepticismo de algunos— que esta realidad debe

ponderarse por todos los españoles para que colaboren a través de una tregua dé conflictividad primero,

de una efectiva participación después en esta tarea común. Colaboración de todo punto necesaria, ya que

de ello depende, en definitiva, nuestro bienestar y nuestra prosperidad. Porque esta crisis económica

compleja reclama un serio esfuerzo de todos para alcanzar las soluciones válidas. Al fin y al cabo, nuestra

economía es cosa de todos, a todos nos afecta y a todos corresponde cooperar a la resolución de sus

problemas fundamentales.

España, no lo olvidemos, es un gran país y nosotros loa españoles somos un gran pueblo. Actuando

solidariamente nos espera sin duda un gran futuro. No lo frustremos, hagámoslo viable."

9 de octubre de 1978

 

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