Basado en un plan de saneamiento de dos años. 
 La Unión de Centro Democrático concreta su programa económico     
 
 Ya.    27/05/1977.  Página: 15. Páginas: 1. Párrafos: 17. 

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ELECCIONES A CORTES

Basado en un plan de saneamiento de dos años

La Unión de Centro Democrático concreta su programa económico

La Unión de Centro Democrático ha dado a conocer un documento titulado "Una respuesta a la crisis

económica", que contiene el programa económico de la coalición y que se basa, fundamentalmente, en un

plan de saneamiento con una duración de dos años. A continuación ofrecemos sus líneas maestras.

Inflación

• Este programa apunta a reducir, en el plazo de unos dos años, la tasa de inflación a niveles que, por un

lado, permitan mejorar la situación de la balanza de pagos y por otro permitan relanzar la actividad y el

empleo. "Esta es la única oferta —dice el documento—que se puede hacer al país y la única compatible

con un desarrollo sano a medio plazo y con la supervivencia de un régimen democrático."

En cuanto a la estabilidad de precios, el programa se fija como meta el conseguir al final del primer año

de su aplicación la reducción a menos de la mitad de la tasa actual de inflación, para llegar al final del

segundo año a unos aumentos de precios similares a los de los países de la Comunidad Económica

Europea.

Sector público

. En cuanto al sector público, lo someterá a una profunda reforma financiera para contener tes tolerables,

y para reducir el déficit del sector público establece un control preciso del gasto corriente y de las

inversiones, elevación de ciertos precios de ios servicios públicos, revisión de programas de actuación y

eliminación de subvenciones al sector privado, tanto directas—a las empresas y al consumo de ciertos

bienes y servicios—como indirectas: financiación subvencionada y exenciones y bonificaciones discales.

Seguridad Social

• En cuanto a la Seguridad Social, el programa establece la plena integración de los presupuestos de ésta

en los presupuestos consolidados del sector público, así como una revisión del sistema de previsiones

basado en la aplicación al crecimiento de las prestaciones económicas de limitaciones similares a las que

se establezcan para el crecimiento de las rentas salariales y una revisión de prestaciones farmacéuticas.

En la financiación proponen una sustitución gradual del actual sistema de cotización, que funciona en la

realidad como un impuesto sobre la nómina, por otro en el que la financiación se obtenga, al menos

parcialmente, mediante impuestos indirectos, que no penalicen a la empresa intensiva en trabajo y que

sean desgravables en la exportación. Además postulan una congelación de los tipos de cotización a sus

actuales niveles y una limitación del crecimiento da las bases a los mismos porcentajes que se establecen

para los salarios, aplicando íntegramente dichos incrementos sobre las bases complementarias, dejando

bloqueadas las tarifarias. • Por lo que se refiere a la reforma fiscal, fija como tarea más urgente la lucha

contra el fraude fiscal, para lo que establece la creación del delito fiscal para los casos graves de

ocultación de rentas o riqueza, la modernización de los sistemas de inspección y la supresión de los

obstáculos que impiden la eficacia de la inspección tributaria.

La eficacia del impuesto sobre la renta exige la investigación sobre el patrimonio y un tratamiento fiscal

que evite que las plusvalías reales y otras fuentes de riqueza sigan escapando a la acción fiscal, y la

revisión de las desgravaciones del impuesto sobre la renta para que dejen de constituir de hecho un

privilegio a favor de los perceptores de ingresos altos, y gravamen efectivo de las ampliaciones de capital

que constituyen un. camino para distribuir beneficios sin tributar.

La Unión de Centro Democrático aborda la reforma fiscal partiendo de la base de la libertad de los tipos

de interés, para lo que propone la persecución de las restricciones a la competencia; revisión de aquellas

limitaciones que hoy pesan sobre la política de inversiones de las Cajas de Ahorros, que son

incompatibles con un sistema financiero competitivo; el cese de la representación que la Confederación

de Cajas tiene en los mercados financieros en nombre de las cajas confederadas; la supresión de la junta

de inversiones; la desaparición del Consejo Superior Bancario como organismo público y la revisión de la

política de coeficientes.

• En cuanto a la Bolsa, establece una ampliación de las funciones y la representación del actual Consejo

Superior de Bolsas, la obligatoriedad por parte de las sociedades cotizadas en Bolsa de publicar dos veces

al año una información completa sobre su evolución reciente y perspectivas y la adopción de medidas

necesarias para asegurar que las operaciones se realizan con toda pulcritud, poniendo coto a la utilización

de información reservada para realizar operaciones especulativas.

Crédito oficial

Para el crédito oficial propone que los tipos de interés respondan al coste real del dinero, así como la

utilización de la subvención o de la participación del Estado cuando una sociedad necesite una ayuda

financiera importante, siempre y cuando la operación convenga a intereses generales.

Política de precios y rentas

• Por lo que respecta a la política de rentas y precios, Unión del Centro Democrático intentará alcanzar

una moderación negociada del crecimiento de todas las rentas monetarias. Para la contención de precios

creen necesario mentener un control centrado en loa precios agrícolas con regulación de campaña, precios

de productos energéticos, precios de servicios públicos y precios de bienes y servicios vendidos en

mercados con escaso grado de competencia y precios aplicados por empresas con. cifras de ventas

superiores a un cierto volumen. "No ha de ocultarse—dice el programa—que debe permitirse que estos

precios controlados se eleven reflejando las elevaciones de coste y que, en todo caso, y en el momento

inicial del programa de saneamiento algunos de ellos deberán registrar subidas importantes. Este sería el

caso de los productos energéticos, de los precios de los servicios públicos deficitarios y de todos aquellos

bienes y servicios que reflejen en su precio subvenciones estatales injustificadas."

POLÍTICA DE EMPLEO

• En cuanto a política de empleo, propone, entre otras medidas, el facilitar la movilidad de mano de

obra y la utilización de la política fiscal de incentivos en función de la ocupación de personal.

Sector exterior

• Para conseguir un mayor equilibrio de nuestro sector exterior creen necesario atacar las causas

reales que actúan en su contra y que básicamente son la inflación y el consumo interior. Para la

primera, establecen una reducción de la tasa, y para la segunda, una moderación para canalizar los

recursos asi liberados hacia la exportación.

Además, creen necesario que para que el saneamiento interno de nuestra economía deje sentir sus efectos,

reduciendo el déficit a niveles aceptables, necesitaremos un gran volunten de financiación internacional,

lo que pre cisará de una política eficaz de endeudamiento.

Ahorro energético

• El programa urgente de ahorro, energético se basa en los siguientes puntos: implantación de un sistema

realista de precios de energía, eliminando completamente las subvenciones; congelación temporal de las

entregas de fuel-oil y electricidad a los grandes consumidores al nivel de 1976 e implantación de un

impuesto especial posterior sobre los excesos de consumo sobre este nivel; limitación y control de

temperaturas en oficinas y en lugares públicos y de iluminaciones; regulación de las entregas de

combustibles para calefacciones privadas y del consumo privado de electricidad; limitación en el

consumo de carburantes racionalizando los medios de transportes, y eliminación de los sistemas de

tarifación energética que fomentan el consumo.

Por otro lado prevén la constitución de una gran sociedad petrolera propiedad del Estado, para lo que se

rescindiría el contrato de arrendamiento del monopolio con Campsa. También establecen la revisión

completa del plan de construcción de centrales nucleares y de las tecnologías empleadas, un

replanteamiento y aceleración del plan de investigación de minerales radiactivos, así como un programa

intenso de investigación petrolera.

Política agraria

• Los puntos básicos en los que se centra un plan de emergencia de política agraria son la política de

abastecimientos, la política de importaciones, la regulación de precios, el fomento del desarrollo

ganadero, la reforma de la ordenanza laboral del campo y 1a creación de bancos de la tierras La política

de abastecimientos está basada en el fomento de aquellos cultivos que puedan sustituir, por su calidad y

rendímiento, otros productos importados, como, por ejemplo, el maíz y la soja.

 

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