Pleno de las Cortes. 
 Sesión de la tarde     
 
 Nuevo Diario.    04/12/1968.  Página: 6. Páginas: 1. Párrafos: 51. 

PLENO DE LAS CORTES SESION DE LA TARDE

Pilar Primo de Rivera defendió la inclusión de las mujeres casadas en la representación familiar del

Ayuntamiento

El ministro de Hacienda contesta a la interpelación del procurador familiar Escudero

too muchos claros ca el hemiciclo y asistencia de la mayoría de los ministros del Gobierno, a las cinco y

cuarto de la tarde el presidente de las Corte» Españolas reanuda la sesión del Pleno de la Cámara.

Concedió la palabra a don Luis Gómez de Aranda para defender los dos dictámenes de la Comisión de

Justicia que figuran en el orden del día.

Don Luís Gómez de Aranda defiende los proyectos de ley do Sociedades Anónimas y Limitadas

Vigorizar las unidades productivas

Por la Comisión de Justicia ocupó la tribuna el procurador don Luis Gómez Aranda, que defendió les

proyecto de ley sobre modificaión de los articulos 4º, y 3.°, respectivamente, de la ley sobre Regimen

Jurídico de las Sociedades Anónimas y sobre le Regimen de las Sociedades de Responsabilidad

Limitada, y, asimismo, el proyecto de ley sobre normas especiales para la fusión de sociedades anónimas

en los casos de acción concertada o de concesión de otros beneficios fiscales.

Con ambos proyectos —dijo el defensor de los dictámenes— se trata de lograr transformaciones

estructurales económicas, a fin de vigorizar las unidades productivas y en bate a U doctrina económica y

a las demandas del país en el sentido de coordinar las unidades productivas y lograr la fusión de

empresas, logrando las dimensiones suficientes.

En cuanto al proyecto de reforma de los artículos 4.° y 3.° de las leyes de Sociedades Anonimas y

Limitadas, que eleva a cincuenta millones de pesetas el limite de capital para estas últimas sociedades, en

vez de conservar el techo preexistente de cinco millones, es innegable la utilidad de esta modificación,

que, a fin de cuentas, robustecerá la empresa de sociedad limitada con marcado matiz personalista,

machas veces de raíz familiar.

APROBADO POR UNANIMIDAD

Sometidos a votación tas dictámenes modificando el artículo 4.° de la ley sobre el Régimen Jurídico de

las Sociedades de Responsabilidad Limitada y sobre normas especiales para la fusión de sociedades

anónimas en los casos en que se haya otorgado el régimen de acción concertada o concedida beneficios

fiscales, ambos proyectos fueron aprobadas por unanimidad.

COMISIÓN DE HACIENDA A continuación, por la Comisión de Hacienda subió a la tribuna de

oradores el procurador don Rodolfo Ar-gamenteria, para defender el dictamen sobre el proyecto de ley

que modifica el Impuesto General sobre el Tráfico de las Empresas y que grava los transportes terrestres,

fluviales y aéreos Interiores.

Don Rodolfo Argamenteria defiende el proyecto de ley sobre Tráfico de Empresas que grava los

transportes

Se intenta perfeccionar el trato fiscal de los transportes

Don Rodolfo Artamentería seguidamente defendió el dictamen de la Comisión de Hacienda sobre el

proyecto de ley por el que se modifica el articulo 27 del texto refundido de la ley del Impuesto General

sobre el Tráfico de las Empresas, que grava los transportes terrestres, aéreos interiores, fluviales y en el

interior de bahías y puertos.

Destaca el papel económico que desempeñan los transportes, exponiendo con cifras la realidad de este

sector, y analizó la Importancia que el transporte aéreo Interior ha tomado en los últimos tiempos.

Formuló otras consideraciones sobre la filosofía del proyecto de ley y sintetiza el significado del mismo,

diciendo que "el proyecto ha buscado una mayor perfección terminológica: y conceptual en lo referente al

trato fiscal de los transportes".

UN VOTO EN CONTRA

Seguidamente, se sometió a votación el antedicho proyecto. Fue aprobado con el voto en contra de don

Fernando Conde de Ponte.

INCLUSIÓN DE LA MUJER

Por la Comisión de Goberrnación, y para la defensa del proyecto de ley sobre la Inclusión de la mujer en

las elecciones de concejales por el tercio familiar, el presidente de la Cámara concedió después la palabra

a la señorita Pilar Primo de Rivera.

Pilar Primo de Rivera defiende la inclusión de las mujeres casadas en la representación familiar de los

Ayuntamientos

"No puede dejarse a la mujer que trabaja en situación de Interioridad"

En defensa del proyecto sobre modificación de U ley de Régimen Local para Incluir a las mujeres casada

como electoras y elegibles en la representación familiar de los Ayuntamientos, la señorita Prio de Rivera

manifestó que "no puede dejarse a la mujer que por vocación o por obligación trabaja en situación de

Inferioridad, sólo por ser mujer".

Más adelante añadió: "Nosotros somos tan partidarios de la incorporación de la juventud como

cualquiera. Se han abierto posibilidades de participación a más de 6.000.000 de mujeres casadas, de las

cuales más del 80 por 100 de las que se casan anualmente son menores de Veintisiete años."

APROBADO

Terminada la intervención de la señorita Primo de Rivera, que fue largamente ovacionada, se sometió a

votación el citado proyecto, que fue aprobado por unanimidad.

Después ocupó la tribuna de oradores don José María Serrats Urquiza, para defender el dictamen de la

Comisión de Agricultura sobre el proyecto de ley de Incendios Forestales.

Serrats Urquiza defiende el proyecto de ley sobre Incendios Forestales

Preservar la riqueza nacional

Después de explicar el contenida de su articulado partiendo del examen de las enmiendas que fueron

admitidas o rechazadas por la ponencia, el señor Serrats expuso la filosofía del proyecto y dijo que esta

disposición convoca a todos los españoles en la tarea de preservar la bella riqueza nacional de la fuerza

devastadora del fuera, disponiendo el disfrute de la misma para todos y, al mismo tiempo, generando un

seguro obligatorio cuya experiencia aconsejará quizá la extensión de solidaridad a otras ramas agrarias.

Interpelación al ministro de Hacienda

"Nuestro sistema fiscal es regresivo" (Escudero)

"Nuestro sistema fiscal es regresivo", ha dicho el señor Escudero, procurador familiar de Guipúzcoa-, en

el transcurso de su interpelación al Gobierno sobre política fiscal. "Los impuestos directos —ha

añadido— han pasado del 38,45 por 100, en 1959, al 25,96 por 100 del total recaudado en 1968, en tanto

que loa impuestos indirectos han pasado del 55,2 por 100, en 1960, al 59,1 por 100» en 1968.

El señor Escudero insistió en la necesidad de. reformar la hacienda española para conseguir una mayor

Justicia social y en la necesidad de "rendir cuentas" para que sepa el administrado si se gasta bien o mal

su dinero.

FRAUDE

Refiriéndose seguidamente al fraude fiscal, el señor Escudero dijo que en el impuesto sobre sucesiones

alcanzó en 1968 la cifra de 14,517 millones de pesetas. Tras referirse al porcentaje estimativo de fraude

en el mundo libre (del 10 al 20 por 1001, señaló que en España este porcentaje era del 60 al 70 por 100.

Para remediar la situación, el señor Escudero citó: — "Activar el estudio del impuesto que grava el valor

añadido.

— Un plan nacional de contabilidad.

— Sanciones graves contra el fraude."

DOBLE CONTABILIDAD

El señor Escudero añadió que el tema de su interpela-cion hacia referencia al sistema de doble

contabilidad en las empresas, que afecta a la justicia social, a los propios intereses de la empresa (ya que

cualquier accionista puede solicitar una revisión de cuentas) y a la negociación de convenios colectivos

(pues consigue la doble contabilidad que no se sepa lo que hay que repartir a la hora de negociar, con lo

que los obreros llegan a la conclusión de que lo» empresarios no dan o reparten lo que debieran dar).

El procurador enmendante criticó la falta de Información del sector público y concluyó enumerando las

medidas. a su juicio necesarias, para atajar el problema de la doble contabilidad:

— "Ampliar la exclusión del régimen de devaluación global a las empresas con plantilla superior a los

cincuenta trabajadores.

— Que los censores jurados de cuentas tengan competencia para controlar las contabilidades.

— El diálogo entre las empresas no sometidas a evaluación global y la Administración."

Contestación de Espinosa San Martín a la interpelación de Escudero

El fraude dificulta la función social del impuesta

Hacienda, dispuesta a redoblar el esfuerzo para combatirlo

El ministro de Hacienda dijo entre otras cosas: "Quiero centrar mí contestación en las dos Ideas básicas

que, a mi Juicio, tratan en el trasfondo de todo ello: la falta de regresividad de dos sistemas tributarios y la

importancia del fraude fiscal." Dijo seguidamente el ministro que se viene hablando con mucha

frecuencia de la regresividad del sistema Fiscal, deduciéndola de los porcentaje y de la relación entre

impuestos directos e indirectos, cuando, en verdad, surge una primera dificultad al establecer las líneas

fronterizas entre ambas categorias.

EXPORTACIONES

Apuntó; refiriéndose a los alegatos del interpelante que uno de los problemas que más preocupan en estos

momentos en el mundo, es la incidencia en los precios de ciertos Impuestos directos, as! como la

repercusión que ellos pueden tener en las exportaciones. A este respecto —afirmó— el deseo de defender

la capacidad exportadora h a motivado que, incluso en países que tradicionalmente han tenido un elevado

- porcentaje de imposición directa, se reduzca una parte de ella en favor del aumento de los indirectos.

Refiriéndose a España, arguyó: "Es frecuente que se citen diferentes porcentajes para demostrar la

importancia relativa entre impuestos directos e indirectos." Por lo que el ministra de Hacienda, en

respuesta al señor Escudero, formuló algunas puntualizaciones, con acopio de datos.

DATOS

"En 1964 el porcentaje de los impuestos indirectos, respecto a todos los Impuestos estatales, era del 68,2

por 100, En 1987 —prosiguió— ha descendido levemente al 67,9 por 100, y el se computa el conjunto de

Ingresos impositivos del sector público, dicho último porcentaje se reduce al 67 por 100."

Refiriéndose al escaso rendimiento de los impuestos sobre las sucesiones y sobre la renta de las personas

físicas, extremos a los que aludió el interpelante, el señor Espinosa San Martin añadió que en España el

impuesto sobre sucesiones representa el 1,90 por 100 del conjunto de los impuestos estatales. "Es cierto

que la cifra recaudatoria que arroja el impuesto es de escasa importancia respecto al total de la

recaudación de Hacienda, mas no resulta tan alejada del porcentaje que representa en otros países

europeos."

VALOR AÑADIDO

En torno a la nueva figura impositiva sobre el valor añadido, que propugna el procurador Interpelante, el

ministro dijo que su Departamento, desde hace tiempo, estudia con el máximo interés esta figura.

"Tened confianza en que por parte del Ministerio de Hacienda se sigue muy de cerca la evolución fiscal

de los países del Mercado Común y, en su caso, se someterían a las Cortes las medidas que más

convengan a las peculiaridades propias de nuestra economía."

Por lo demás, el derecho de consulta y la publicación de más de dos millares de folletos informativos,

contribuyen a facilitar el conocimiento de las leyes tributarlas y anulan el que se pueda alegar ignorancia

como causa del fraude.

FRAUDE

Abordó e] problema de los criterios que han de utilizarse para decidir la exclusión del sistema de

evaluación global.

A Juicio del ministro, para decidir sobre este punto, los índices más expresivos son el capital fiscal y el

volumen de operaciones y la clase de actividad.

Respecto a la idea básica del señor Escudero sobre el problema del fraude fiscal, e! ministro de Hacienda

puntualizó que esta preocupación merece ser compartida por todos.

Formuló otras consideraciones sobre este problema, en el sentido de que el fraude dificulta la importante

función social del Impuesto de Redistribución de la Renta y la Riqueza, y, refiriéndose a las causas del

mismo, dijo que en ningún caso es-tas pueden aceptarse como Justificación del mismo.

INFORMACIÓN

"Algunos aluden como pretexto para defraudar a ¡a falta de Información del sector público, tan necesaria

para que el administrado conozca el destino de los recursos que aporta." Sobre este punto, aseveró el

ministro, debo decir que la actividad estatal es objeto de una amplia Información continuada y periódica.

"Para todos sus funcionarios quiero dejar constancia de mi profunda gratitud. y. reconocimiento —dijo el

ministro— al referir que la Administración no ha per manecido inactiva ante el freude. El rigor y la

constancia de la delicada gestión inspectora dan fe a este respecto: 256,569 actas formalizadas durante el

ano 1967."

DIALOGO

En relación con la apertura de un diálogo entre administrados y Administración sobre la regularla ación

de los1 balances y los criterios de amortización, propuesta formulada por el señor Escudero, el ministro

dijo que su Departamento está abierto a todas las sugerencias y que existe un continuo diálogo, tanto en la

esfera central como en la provincia!, con la Organización Sindical, las Cámaras de Comercio y, en

general, con los contribuyentes.

Ampliando el tema sobre este punto,el ministro dijo que el diálogo se extiende asimismo a las Cortes.

Volviendo concretamente a los sistemas combativos del fraude, el señor Espinosa dijo que el Ministerio

de Hacienda está dispuesto a redoblar el esfuerzo para combatirlo.

EVOLUCIÓN

Se congratuló el ministro de que nuestro pala esté experimentando una marca-da evolución hacia niveles

mas altos de conciencia tributaria y hacia una repulsa cada ver más enérgica frente al fraude. Las nuevas

generaciones —concluyó el ministro— que tienen hondamente arraigado el sentido de lo justo y de lo

injusto, acabaran por completar y reafirmar esta evolución.

El señor Espinosa San Martin fue objeto de una calurosa y cerrada ovación al final de su Intervención,

Por ultimo fueron aprobados 17 decretos leyes sobre concesión de créditos extraordinarios, por la

Comisión de presupuestos, a distintos Ministerios y nueve convenios y tratados internacionales.

OTROS TEMAS

Después de que el ministro de Hacienda contestase a la interpelación del señor Escudero, se ha dado

lectura y se han aprobado, ante la presencia en e1 hemiciclo de veinticuatro procuradores. los siguientes

dictámenes:

Comisión de Asuntos Exteriores: nueve convenios tratados y acuerdos internacionales.

Comisión de presupuestos: diecisiete créditos extraordinarios por valor de 1.700 millones de pesetas.

OCHO DECRETOS-LEYES

Se ha dado cuenta, asimismo, de ocho decretos-leyes, de los diez que figuraban en el orden del día. Los

relacionados con el estado de excepción en Guipúzcoa fueron dados a conocer al Pleno esta mañana.

A las ocho y media, el presidente de las Cortes, señor Iturmendi, ha levantado la sesión del Pleno de las

Cortes.

 

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