Autor: Pérez Fernández, Herminio. 
 Cortes españolas. 
 Podrán crearse entes regionales y comarcales de carácter asociativo  :   
 El texto ofrecido por la Ponencia sólo registró un voto en contra y una abstención. 
 ABC.    28/05/1975.  Página: 15. Páginas: 1. Párrafos: 17. 

ABC. MIÉRCOLES 28 DE MAYO DE 1973. PAG. 15.

CORTES ESPAÑOLAS

PODRAN CREARSE ENTES REGIONALES Y COMARCALES DE CARÁCTER ASOCIATIVO

El texto ofrecido por la Ponencia sólo registró un voto en contra y una abstención

Madrid. (De nuestro redactor en las Cortes, Herminio Pérez Fernández.) Ya está incorporada al texto de la

naciente ley de Bases para el Estatuto de Régimen Local la posibilidad de crear entes regionales y

comarcales. Ha sido una gestación difícil, prolongada, laboriosa. Las intervenciones de los procuradores

enmendantes y miembros de la Comisión suman horas y horas de trabajo. Las opiniones y pareceres

múltiples y dispares fueron, poco a poco, llegando a fórmulas de acuerdo. A la Ponencia, brillantemente

representada por don Baldomero Palomares, hay que atribuir una Eran parte del éxito conseguido. Pues

éxito y grande es que, al cabo de tantos debates difíciles, profundos y a veces tensos, se haya llegado a la

votación con un resultado realmente significativo: sólo un voto en contra, del señor Ezponda

Garaicoechea, procurador familiar por Navarra, y una abstención, del señor Llano Flores, procurador

familiar por La Coruña. De esa votación a la unanimidad no hay más que una mínima distancia.

La sesión de ayer se inició a las cinco y veinte de la tarde. A la votación se llegó a las seis en punto.

Quiere decir que todavía, durante cuarenta minutos, se consumieron varios turnos en torno al tema: Al

señor Henríquez Hernández le parecía que. en la fórmula ofrecida el día anterior por la Ponencia. la

región aparecía como un propósito eventual y pedía que se añadieran al texto los fines propios de la

region y de la comarca. El señor Peralta España demostró, una vez más, su nobleza y caballerosidad con

un extenso capítulo de explicaciones, en las que pidió perdón, incluso a los taquígrafos, por la velocidad

sorprendente con que pronunció su Intervención del día anterior.

«Se reconoce lo que existe y se crea lo inexistentes, decía don José Ramón Herrero Pontana; en virtud de

ello pedía que en el texto ofrecido por la Ponencia se diga que se podrán reconocer o establecer» las

regiones. En cuanto a los fines de la región consideraba el señor Herrero Fontana que son triples: los de

los entes fundamentales, los del Estado y los del propio órgano que se crea o reconoce.

Pocas palabras pronunció el señor Escudero Rueda y fueron, fundamentalmente, para subrayar que su

deseo es que se reconozca lo que las provincias vascas tuvieron y no para ellas solas, sino Para todas las

regiones.

Una vez más, don Baldomero Palomares hizo alarde de ponderación y equilibrio. Anunció que la

Ponencia iba a modificar muy pocas cosas en el texto ofrecido el día anterior, por entender que en él tiene

una amplia posibilidad de desarrollo todo lo que han venido defendiendo los partidarios del ente regional.

El texto, aceptado con la votación ya indicada, quedó redactado así:

Base I.—5. Para la realización de algunos de los fines atribuidos a las entidades locales fundamentales o

de los que, en su caso, les sean encomendados por la Administración Pública, podrán crearse entes

regionales o comarcales de carácter asociativo, de acuerdo con lo establecido en esta ley.

VOTACIÓN DE LAS ENMIENDAS

El señor Escudero Rueda solicitó que se sometiera a votación su enmienda, que fue apoyada con dos

votos. El texto decía: «Las reglones son entidades locales regionales, configuradas por una realidad

histórica, social o económica, que abarca un número determinado de provincias continuadas entre sí

geográficamente. Constituyen elementos integrantes de la región, la población y el territorio que poseen

historia particular, cultura autóctona, lengua propia y economía característica o que, sin poseer la

totalidad de estos elementos, si poseen algunos que pueden tipificarlos como regiones.»

Se votó también la enmienda del señor Reguera Guajardo, que tuvo cuatro votos a su favor y dice asi:

«Podrán establecerse divisiones territoriales distintas de la provincia. Sin perjuicio de mantener Inviolable

el Principio de la Unidad Nacional, se reconocerán las particularidades, sin excepción alguna, de todas las

regiones españolas como conjunto de provincias de características homogéneas, que podrán agruparse en

la forma que determine la Ley, para el cumplimiento de fines, para la ejecución de obras o para la

prestación de los servicios que les sean comunes.»

Finalmente, se votó la enmienda del señor Pedrosa Latas, apoyada con un voto, que decía: «En la forma

que por Ley se disponga podrá reconocerse, asimismo, a las regiones como divisiones territoriales

distintas de las provincias.»

Inmediatamente después, la Comisión entró en el estudio de la base segunda, que contempla la población

municipal. Las numerosas intervenciones registradas insistieron especialmente en que se incluya en este

texto una mención a los cabezas de familia y que se preste mayor atención a los mayores de dieciocho

años.

COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y LEYES FUNDAMENTALES

En las Cortes han continuado esta tarde las deliberaciones de las Comisiones de Gobernación y Leyes

Fundamentales.

En la de Gobernación se aprobó el punto quinto de la base primera, con la siguiente redacción ofrecida

por la Ponencia: «Para la realización de algunos de los fines atribuidos a las entidades locales

fundamentales o de los que en su caso les sean encomendados por la Administración Pública, podrán

crearse entes regionales o comarcales de carácter asociativo, de acuerdo con lo establecido en esta ley.»

En votación se aprobó con un voto en contra y una abstención.

Se votaron después las enmiendas de los señores Escudero Rueda, Reguera Guajardo y Pedrosa Latas,

que no alcanzaron el número de votos suficientes para ser defendidas en el Pleno.

Se pasó después a examinar la base segunda, que trata de la Administración Municipal.

La Comisión de Leyes Fundamentales continuó con el estudio del proyecto de ley de Seguridad Social de

las Fuerzas Armadas. Ambas Comisiones continuarán mañana sus trabajos.

 

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