Senado. 
 Declaraciones programáticas de los grupos parlamentarios  :   
 Los temas de una nueva Constitución, autonomías regionales y la crisis económica fueron expuestos por los portavoces. 
 Ya.    03/08/1977.  Página: 9-10. Páginas: 2. Párrafos: 33. 

3-VIII-77

INFORMACIÓN NACIONAL

SENADO DECLARACIONES PROGRAMÁTICAS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS

Los temas de una nueva Constitución, autonomías regionales y la crisis económica fueron expuestos por

los portavoces il Senado, por unanimidad, acordé trasladarse a su antigua sede en la plaza de Ja Marina

Española.

El senador señor Azcárate pidió el regreso a España de los restos de don Alfonso XllI, don Niceto Alcalá

Zamora y don Manuel Aza-ña, así corno el retorno del cuadro "Guernica", de Pablo Picasso

EH Senado se reunió en sesión ptonaria bajo la presidencia, del señor Fontán, a las onee y cuarto da le.

mañana, para escuchar las declaraciones políticas de los porta vooea d« los diversos grupos

parlamentarios.

Partido Socialista Obrero Español

En nombre del grupo parlamentario del Partido Socialista Obrero Español habló el señor Fernández

Álvarez, que señaló cuáles eran, a juicio de su grupo, IM tareas • a las que el Senado defo* dedicar su

atención pref*-rencialmente.

La construcción de un marco constitucional de convivencia, democrática referido singularmente a las

entidades nacionales y regionales que componen el Estado, sin merma de su unidad. El Senado debe ser la

caja de resonancia d» todas las Iniciativas autonómicas y el -lugar d* entendimiento y coincidencia d* lo»

intereses comunes da los diversos pueblos-´ de España. Propuso la creación de una comisión especial del

Senado que #6 ocupe d* estudiar inmediatamente él problema d« las autonomías, con Objeto de que e]

Congreso pueda conocer al elaborar al proyecto d« Constitución cuál as Ja opinión del Senado.

Necesidad dw salvaguardar los derechos humanos, cuyo respeto «» previo a la propia declara-«Idn. d* l*u

libertades políticas qú« haga la Constitución. Incorporar al ordenamiento jurídico los nuevos derechos

fundamentales que afectan a la persona altuada sn una circunstancia concreta: vecino, consumidor, preso,

enfermo, soldado, arveiano, nal-. nüsváMdo, et>3. E3! Senado debe vigilar y exigir ai Gobierno que

defienda y apoye el restablecimiento de los derechos humanos a nivea universal. Para ello debe crearse

una comisión senatorial de vigilancia permanente del respeto a tales derechos. Creemos que «1 Senado

detoe »ér especialmente sensible al tema d» la. corrupción en las distintas formas que ésta tiene en nuestra

sociedad, para ello proponemos la creación de comisione» senatoriales de encuesta investigación. Dijo

que es indispensable que la Constitución es-tableszca. una jerarquía normativa qu« permita y al tiempo

exija a todos loa órganos del Estado, que remuevan los obstáculos qua se opongan al efectivo desarrollo

d» los principios de libertad e igualdad ante la ley.

Progresistas y Socialistas Independientes

El señor Villar Arregui, en nombre de los progresistas y socialista* independientes, señaló que la tarea

más urgente del Senado no coincide con su función mes importante. Somo* conscientes de la magnitud

de la crisis económica en la que estamos inmersos. Lo que está en juego es la necesidad de elaborar un

nuevo modelo económico que responda realmente a l´as exigencias de la democracia y permita la acción

libre y responsable del movimiento obrero, al tiempo que destierre la opresión de unos hombres por otros.

En el caminó hacia el nuevo modelo económico habilitaremos cuanto esté a nuestro alcance para dotar da

una protección a la pequeña y mediana empresa y alentaremos las formas de propiedad colectiva.

Refiriéndose a las reformas fiscales, dijo que el Estado tiene que proveer a la adopción ds medidas que

pueden parecer de gravedad extrema a las clases poseedoras. Exigimos que sea im-placable en la

persecución del delito de insolidaridad naciona-le# con quienes han evadido sua capitales. Queremos que

nadie se sustraiga al sacrificio que la superación de la crisis económica «»ige. "

LA CONSTITUCIÓN´

Habló después de la nueva Constituición, que entiende como un pacto. Debe ser el reflejo de lo que la

realidad de! país es en si misma; una Constitución que «upare las opciones programáticas de cada partido.

No queremos- una Constitución neutra y aséptica ante los problemas que subyacan en la esfera de laa

relacionas de producción. Debe recoger los derechos humanos, con la consiguiente abolición de la pena

de muerte, el derecho a la salud y a la intimidad, a la libertad religiosa, al acceso a la cultura y al trabajo.

Defendemos las autonomías de las nacionalidades y regiones de España, la independencia del poder

judicial. Deseamos Gobiernos estables alumbrados por el Parlamento y responsables ante. él. Hemos

propuesto la creación de una comisión mixta constituida por diputados y senadores para preparar las bases

de la Constitución. Las Cortes deben auto-disolverse una vez aprobada la Constitución Entessa dels

Catalans

El señor Benet Morell, de Entessa dels Catalans, afirmó que representaba a. más de 2.300.000 ciudadanos

de Cataluña, es decir, un número de electores superior en más de la mitad al número de ciudadanos que

en. toda Híspana votaron a la Unión de Centro Democrático. Tal afirmación causó alguna protesta. Atacó

duramente, después de decir que hay que superar el pasado, al régimen anterior. Señaló que «u grupo vino

al Senado para conseguir tres fines: la libertad, la amnistía y el estatuto, de Cataluña, que deben

complementarse, con la reforma constitucional. Pidió la legalización dé todos los partidos y suprimir la

legislación represiva.

Pidió la autonomía para Cataluña, que la entiende como solidaridad con todas las demás regiones.

Mientras tanto, no pidió, exigió, un régimen transitorio hasta que sé conceda la Generalidad, sin más

dilaciones; señaló como fecha para esa concesión }a del próximo día 11 de septiembre, considerada fiesta

nacional en Cataluña. Su discurso sólo fue aplaudido por las minorías .catalanas y vascas.

Nacionalistas Vascos

Le siguió en el uso de la palabra el señor Unzueta Uzcanga, nacionalista vasco. Como el anterior, su tesis

única fue pedir que se reconozcan Jos. derechos del. pueblo vasco rio como un privilegio, sino como un

derecho. Entiende la autonomía del pueblo vasco como fórmula de recuperación del poder político,

administrativo y financiero que tradicionalmente ha poseído. Incluimos en esta .reivindicación una

fórmula de autogobierno adecuada a las históricas circunstanciáis actuales.

Aludió a Navarra, "madre de Vasconia", que ha estado presente en nuestra historia, dijo, por lo que nos

resulta difícil creer que en un futuro autonómico pueda estar - de espaldas a sus hermanas. Nadie pretende

privar a Navarra ¿Je cuanto .considere parte esencial de su estructura secular. Como vascos, lo que a

todos nos interesa es el fuero, entendido como fórmula que recoge la aspiración a un poder propio. Nos

interesa destacar la urgencia de. la autonomía dentro de la Constitución.

Unión de Centro Democrático

Por la Unión de Centro Democrático intervino el señor Calvo Ortega (don Rafael). En síntesis dijo:

Nuestro partido tiene la firme convicción de que el pluralismo político es condición previa para organizar

la con- vivencia ciudadana. Consideramos como tarea prioritaria la elaboración de, una Constitución obra

de todos los partidos políticos y de todos los parlamentarios. Esta Constitución, refrán» dada por el

pueblo español, deba dar pauce. a todos los grupo* ideológicos que la. respeten y quieran convivir y

actuar dentro de un orden democrático.

La labor legislativa de estas Cortes tiene que dar un ordena* miento jurídico-público que per* mita la

creación de un Estado aceptado por todos en torno a los. siguientes principios: orden y procesos

democráticos que lie» ven a una legitimación de la» autoridad emanada de ellos; imparcialidad y

transparencia en la actuación de las administraciones públicas; realización de la justicia compatible con

una beligerancia clara y enérgica * favor de las personas y clases peor dotadas económica y

culturalmente; potestad sancionada, sometida a la reserva de ley y atribuida a la jurisdicción ordinaria; un

sistema de tribunales de Justicia que garantice su absoluta, independencia baja el principio de unidad

jurisdicción nal; reconocimiento pleno de la diversidad de regiones que integran el Estado español.

RÉGIMEN DE AUTONOMÍAS

Consideró inaplazable el estudia de un régimen de autonomías que de conformidad con la Constitución,

recoja ]os siguientes principios: generalidad que suponga 1» no exclusión de ninguna región de una

configuración autonómica; la autonomia, en cuanto fórmula más perfecta de. participación popular en el

poder político, na puede ser negada y sí atribuida a todas las regiones y pueblosí interdicción de

privilegias d« cualquier naturaleza que éstos «ean; reconocimiento de los dis> tintos, hechos diferenciales

que se dan en cada región o pueblo» con loa únicos límites de la uní» dad del Estado y la necesidad

ineludible de una política nacio» nal única; instauración de la so« lidaridad entre las distintas regiones, y

que cristalice en un» ayuda .efectiva a los menos Úes» arrollados, como forma de di»-minuir las acusadas

diferencia» de riqueza interregionales qu« hoy se observan.

En el orden económico, y den» tro de una" economía social d« mercado, .reiteró, en nombre d« su grupo,

el firme propósito da combatir el paro, la inflación, •el desequilibrio del comercio e»t tenor, la

insuficiencia de bien«a pjiblicos, Ja especulación del´sue* lo y la insuficiente oferte d« viviendas; trabajar

por el per* feccionamiento y extensión da la Seguridad Social, la sanidad y la enseñanza y la difusión de

la cultura. De potenciar al má* ximo la industria, el comercio ía agricultura y la pesca.

Glosó las medidas, no únicas adoptadas por el Gobierno hasta el momento, y dijo que la reforma fiscal se

propon corregir la injusticia como germen des» tructor de la solidaridad social implantando el principio

de capacidad económica que supone que cada ciudadano va a pagar con arreglo a sus niveles de renta y

patrimonio.

La Agrupación Independiente

Por la Agrupación Independiente habló don Justino Azcárate, que hizo una serie de comentarios; esta

agrupación esta integrada por los senadores nombrados por el Rey. No se refirió a tareas urgentes y

principales del Senado, Dijo que solamente se puede practicar la democracia sí creemos de buena fe que

aquel de quien se discrepa puede tener, por lo menos, algo de razón. No estamos ante un porvenir

especialmente favorable y no serán los años que se aproximan pródigos en facilidades. Estamos

emprendiendo una nueva empresa y desde hoy es necesario terminar con los privilegios y las situaciones

alcanzadas por favoritismo y con corruptelas; es necesario distribuir los sacrificios de manera

rigurosamente justa, hay que desterrar la blanda tolerancia del abusó; y poner un límite infranqueable para

proteger la honestidad, el trabajo responsable y - creador," el desinterés. la modestia y exaltar al

ciudadano, que en su taller, en su laboratorio, en la administración, en su campo, en su fábrica, cumple

su deber bajo aquellos principios.

Hay que revisar nuestras leyes anticuadas, resolver las deficiencias funcionales de nuestros tribunales,

llamando a un grupo prestigioso, respetable y respetado de magistrados, abogados y prosores para

pedirles una definición clara, concreta y efectiva de los cambios que son necesarios introducir.

En el campo de la educación pidió una renovación; el impulso a la investigación científica y pidió una

comisión especial que actualice la situación de la investigación; y recomiende las medidas adecuadas

pare. ello. Pidió también una comisión mixta constitucional, en la que se incorporen los senadores y

diputados y una amplia acción de conservación del patrimonio cultural.

En otro orden de cosas, dijo que su grupo apoya la iniciativa de trastejar España en la forma que sus

familiares determinenios restos de los tres jefe» de Estado: don Alfonso XIII, don Niceto Alcalá Zamora

y don Manuel Azaña Díaz, que murieron fuera de España como una de mostración pacífica y unánime de

la terminación definitiva de la guerra civil.

EL CUADRO "GUERNICA" Habló también de la recupe» ración, que creemos dijo, debería ser

planteada por el Gobierno, del cuadro "Gruernica", quizá la obra más importante de Pablo Picasso, que se

encuentra depositada en el Museo de Arte Moderno de Nueva York por ex-presa disposición del autor

hasta, que España recuperase un Gobierno democrático, cosa cumplida. Se felicitó por la solicitud de

integrarse en el Mercado Común y señaló que deberíamos mantener nuestra tradicional (vinculación a

Hispanoamérica proponiendo para esta fin la creación de una Comisión mixta Congreso-Senado.

DECLARACIONES PROGRAMÁTICAS

II ministro de Cultura informó que se gestiona el regreso a España del famoso cuadro picassiano

Intervención del ministro de Cultura.

El ministro de Cultura y Bien-estar, señor Cabanillas, respondió al señor Azcárate, en torno al cuadro

´´Guernica", diciendo que es preocupación de su Ministerio lograr una pronta devolución del cuadro al

patrimonio cultural: español. Se han mantenido contactos con el embajador de los;Estados Unidos, pero

hay ciertas dificultades sobre la interpretación de la cláusula del autor, de si existía o no en España un

supuesto de legalidad democrática en el momento actual. No obstante, el Ministerio está dispuesto a no

abandonar ningún esfuerzo para que el cuadro ´Guernica" pueda recuperarse.

El señor Sánchez Agesta

Habló también el señor Sánchez Agesta, senador de designación real, en nombre de este grupo, y dijo que

todos elíoe toaibían «ido nombrados por el Rey,Npor lo que no estai&an vinculados a ningún partido

políitico. Te´ñemo®, dijo, que sujbMmar las ¡convicciones para ponernos ,al cérvido de todas las

ideologías, con el deseo de una colaboración eincefa. El Senado tiene que re-ílejar la peculiaridad

territorial y tenemos que crear una solidaridad entre .las tierras distintas ¿e España; Ka de ser, además de

una Cámara de reflexión, una Cámara en la que s« representen todas las reglones de España, donde se

creen las más firmes solidaridades, más profundas y más fecundas al servicio de la unidad de España;

deben estar aquí presentes t°>los aquellos problemas .que afecten á la unidad y:« la variedad de nuestro

país.

Templar tas autonomías

Otra función del Senado «s la de -templar las autonomías con »1 espíritu de solidaridad. Mutíhos de loa

catalanes y vascos que aquí están, saben muy bieií que BUS votos no son sólo d* los catatanes y vascos,

sino también de otros "muchos españoles que se ´han afincado en esas regiones. !Lo que es y puede ser

España depende de la unidad y de la variedad de todas ´las regiones.

En materia de política internacional, dijo que te. opción de Europa no debe ser en perjuicio de renunciar

& la opción de América. En cuanto a la defensa nacional, señaló que en la medida que construyamos una

economía sana—para no sear e1 enfermo de Europa—y modernicemos nuestra defensa, .ese día

contaremos algo en el continente.

El Senado tiene que tener una labor equivalente a la del Congreso; no puede ser un mero instrumento de

ratificación de los convenios internacionales; éstos han de hacerse con el consejo y consentimiento del

Senado, que es, repitió, ía represetttaciói} y »1 símbolo, de la unidad de - la variedad de España.

E! Grupo Mixto

El señor Iglesias Corral; senador gallego, habló por el grupo parlamentario mixto. Somos independientes,

pero apoyaremos cualquier propuesta que nos parezca razonable; no tenemos disciplina parlamentaria.

Planteó seguidamente el tema de 3a gfray* erisií que atraviesa la industria pesquera nación»! y -«n

«ápecial la gallega; es un problema, no circunstancial, que puede «teabar con el «ector. Causas: la políticíi

internacional seguida, qu« nos toa dejado sinCftmigos. Remedios: co-yunturales; (subveaotenai; y ayudas

econÓmicaa) y negociar con «Ifin d« obtener resultaldos. Ter-minó hablando del d«séo de al-cajizar la

autonomía galega.

Traslado del Senado

Finalmente, él presidente, señor Fontán, pidió que la Cámara se manifestase si estaba de acuerdo en

trasladarse a la sede tradicional, en el palacio de la plaza de la Marina Española, Das oforas que allí hay

que hacer llevarán varios meses, anunció. La Cáma-ra, por unanimidad, acordó el traslado a la antigua

sede del Senado.

A la una y media de 3a tarde se levantó la sesión.

JURARON ANTE EL REY

Los nuevos consejeros del Reino.

En el palacio de La Zarzuela y ante Su Majestad el Rey—llegado e3g)resa>ménte de Palma de Mallorca

para este acto—juraron sus cargos los nuevos consejeros del Reino. Acompañaban a Su Majestad el Jefe

de su Casa, marqués de Mondéjar; jefe del Cuarto Militar, teniente general Valenzuela; presidente de las

Cortes y del Consejo del Reino, señor Hernández Gil; personal de la Secretaria de Su Majestad y

ayudante de servicio.

El presidente, del Consejo del Reino leyó la fórmula de juramento, qué fue la siguiente: "¿Juráis por

vuestra conciencia y honor cumplir -fielmente las obligaciones del cargo de consejero del Reino con

lealtad al Rey, respeto a los derechos de las personas y estricta observancia de la ley, así como guardar

secreto de las deliberaciones del Consejo del Reino?" Cada uno de los consejeros, con la mano derecha

sobre los evangelios, contestó: "Sí, juro."

En primer lugar lo hizo el jefe del Alto Estado Mayor, teniente general Galarza Sánchez, y a continuación

los consejeros elegidos por el Congreso, señores Sentís, Meilán, Galván Lapuenta y Mendizábal, y los

elegidos por el ¡Senado, señores Nieves Borrego, Oña Iribarne, Ollero Gómez, Zaragoza Burillo y Royo-

Villanova.

Terminado el acto, él Rey conversó unos momentos con los consejeros.

REUNIÓN DEL CONSEJO DEL REINO

A la,una menos cuarto, en el palacio de las Cortes, sé constituyó el Consejo d«l Reino, ¡presidido por el

señor Hernández Gil. La reunión duró hasta las dos y media de la tarde, para reanudarla después de

comer.

En Ja reunión de la mañana fue nombrado secretario d«l Consejo del Reino don Julio Nieves Borrego,

senador de Unión de Centro Democrático por Segovia. El presidente informó a los periodistas del acuerdo

favorable del Consejo del Reino de aceptar la dismisión, como consejero del mismo, del hasta ahora

presidente del Tribunal Supremo de Justicia, don Valentín Silva Melero;

LA. TERNA PARA PRESIDENTE DEL SUPREMO

A las cinco d« te tarde volvió a reunirse el Consejo del Reino para confeccionar la terna de la que el Rey

elegirá al nuevo presidente del Tribunal Supremo de Justicia. Dos horas después terminó la reunión y el

presidente del Consejo del Reino se trasladó al palacio de La Zarzuela para entregar la terna a Su

Majestad el Rey. Este designó a don Ángel Escudero. Otra propuesta del Consejo fue el nombramiento

como vicepresidente del mismo en favor de don Carlos Ollero Gómez, nombramiento que confirmó e!

Rey.

 

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