El Parlamento. 
 UCD dominará las propuestas de decretos-leyes     
 
 Diario 16.    22/09/1977.  Página: 7. Páginas: 1. Párrafos: 16. 

Jueves 22 - septiembre 77/D1ARIO 16

UCD dominará las propuestas de decretos-leyes

MADRID, 22 >D16). — El partido del Gobierno, Unión de Centro Democrático (UCD), tendrá mayores

posibilidades que el resto de los grupos parlamentarios de controlar la conveniencia de dictar decretos-

leyes, oponiéndose, además; a la desaparición de los mismos, ser gún se desprende de los resultados de

los debates producidos ayer en la comisión de reglamento de las Cortes.

Apoyada por Alianza Popular, la UCD derrotó en las votaciones las posturas defendidas por el grupo

socialista, comunista, mixto y minoría vasco - catalana, que trataron de que en la Comisión de Urgencia

Legislativa hubiera una más amplia representación.

El artículo 42 del reglamento del Congreso; que contempla este asunto,, quedó aprobado de la siguiente

manera: "El Congreso elegirá de entre sus miembros a loa cuatro diputados que deberán formar parte de

la Comisión de Urgencia. La elección se hará por papeletas, en la que cada diputado eligirá tres nombres

y resultarán elegidos aquellos que más votos alcancen. En caso de empate se repetirá la votación entre los

candidatos i igualados en votos, hasta que uno de ellos consiga más que los restantes."

Imposición de la ley Suárez

Esta fue la propuesta hedía a la comisión por la mayoría de la Ponencia, formada por los tres miembros de

UCD de los cinco que la integran. La minoría de la Ponencia, integrada por dos miembros del PSOE,

defendió un voto particular, que fue asumido por el grupo comunista, vasco-catalán y mixto, manteniendo

que cada diputado debería escribir un solo nombre para la elección de los cuatro diputados que formen la

Comisión de Urgencia

La formación de esta comisión, así como el número de sus integrantes, viene impuesta por la ley de

Reforma Política, que cifra en cuatro el número de sus miembros, además de los presidentes del Congreso

y del Senado y bajo la presidencia del de las Cortea.

Por esta circunstancia, dado que los titulares de ambas Cámaras pertenecen a la UCD, Luis Gómez

Llórenle (PSOE), en defensa del voto particular de la minoría de la ponencia afirmó: "Lo que está en

juego es la capacidad y facultad legislativa de la Cámara. Si se da oportunidad al partido del Gobierno a

que tenga mayoría en la comisión, es darle vía libre a la hora de juzgar la oportunidad de dictar decretos-

leyes."

Partidario del decreto-ley

El portavoz del grupo parlamentario de UCD hizo hincapié en desviar el contenido político del debate,

argumentando razonamientos procesales y el condicionamiento —Pérez Horca lo llamó "pie forzado"—

de la ley de Reforma Política. El portavoz socialista, ea turno de réplica, manifestó que se trataba de un

elemento, importante de¡ tránsito de la dictadura a la democracia y de un intento de control parlamentario,

argumentando que los décretos-ley´es son una herencia del franquismo.

Tampoco prosperó \m segundo párrafo propuesto por el voto particular de la ponencia, apoyado por

socialistas, comunistas y vasco-cata-lanes que decía: "La Comisión de Urgencia Legislativa apreciará la

urgencia de los decretos-leyes propuestos por el Gobierno, así como la propuesta al Pleno de la conti-

nuidad de aquéllos en el ordenamiento jurídico o su derogación."

Según la ley de Reforma Política, esta comisión asumirá las funciones previstas en el artículo 13 de la ley

de Cortes del régimen franquista, que en síntesis dice que por razones de urgencia el Gobierno podrá

proponer al Jefe del Estado la sanción de decretos-leyes.

Quince, grupo parlamentario

Los grupos parlamentarios del Congreso deberán estar integrados al menos por quince diputados, según

acordó ayer la Comisión de Reglamento, quedando derrotadas las posturas de Alianza Popular, partido

Comunista y Grupo Mixto, que defendieron que los grupos parlamentarios pudieran formarse con cinco y

diez diputados, o lo que obtuvieran un mínimo de] diez por ciento de los votos.

Según el texto aprobado, también podrán formar grupo parlamentario los diputados miembros de aquellas

fuerzas políticas que hubieran concurrido como tatós a las elecciones consiguiendo, al menos, un 20 por

100 de los escaños en el conjunto de las circunscripciones en que se presentaron. En función de ello, el

hasta ahora grupo vasco-catalán podrá desdoblarse en dos, por lo que se elevaría a ocho el número

de- grupos parlamentarios del Congreso.

Cuatro vicepresidentes

También en los debates de ayer se modificó la constitución de la Mesa de la Cámara Baja. En vez de dos

vicepresidentes habrá cuatro. El mismo número de secretarios y el presidente completarán la formación

de la Mesa.

Los diferentes grupos parlamentarios han iniciado ya negociaciones en torno a las tácticas a seguir cuando

se celebren las elecciones a la Mesa. Inicialmente, un miembro del PCE y otro de AP entrarían a ocupar

los dos nuevos sillones, aunque todavía queda pendiente de la decisión del PSOE de presentar a Luis

Gómez Llórente para presidente del Congreso, lo que probablemente obligaría a UCD a pactar un puesto

para la minoría vasco-catalana, a fin de restarles votos a los socialistas.

La comisión de reglamento despachó ayer los tres primeros capítulos del proyecto, que consta de 45

artículos. Los trabajos, en sesiones de mañana y tarde, que continuarán hoy, transcurren con relativa

rapidez, por lo que se espera tener listo el reglamento para la próxima semana.

Ponencia para créditos

Ayer también quedó constituida la ponencia de la Comisión de Economía y Hacienda, que informará de

los diversos proyectos de leyes sobre concesión de créditos extraordinarios por un valor superior a los

veinticinco mil millones de pesetas. Estará integrada por tres diputados de UCD, dos del PSOE y uno del

PCE, AP, grupo mixto y vasco-catalán.

La gran actividad observada ayer en las Cortes, a nivel de comisiones, se completó con la reunión

mantenida por la Comisión de Urgencia Legislativa, que no consideró ningún decreto-ley.

 

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