Consejo de Ministros. 
 La Ley de Bases de Régimen Local, enviada a las Cortes     
 
 Informaciones.    18/12/1971.  Página: 11-12. Páginas: 2. Párrafos: 71. 

LA LEY DE BASES DE REGIMEN LOCAL ENVIADA A LAS CORTES

MADRID, 18. (INFORMACIONES.)—El proyecto de ley de Bases de Régimen Local y el decreto por el

que se regula el régimen convencional de precios destacan entre los acuerdos tomados ayer por el

Consejo de ministros, reunido en el palacio de El Pardo bajo la presidencia del Jefe del Estado.

El ministro de Información y Turismo, don Alfredo Sánchez Bella, dijo a los periodistas, al ampliar, la

referencia de lo tratado, que el proyecto de ley de Bases de Régimen Local ha sido presentado por e]

ministro de la Gobernación en cumplimiento de to establecido en el artículo primero del decreto-ley de 16

de diciembre de 1969, acordando concederle su aprobación para su posterior envío a las Cortes

Españolas.

El proyecto contiene notorias innovaciones respecto al régimen actualmente en vigor para adecuar las

estructuras locales, no solamente a los cambios que la dinámica social ha producido desde la ley de Bases

de 1945, sino tambien, y fundamentalmente, para conseguir .´a adecuada acomodación del Régimen Local

a los preceptos de la ley Orgánica del Estado.

Las innovaciones afectan a los diversos aspeetos orgánicos, funcionales y1 económicos dfe las

Corporaciones Locales y se exteriorizan fundamentalmente en agilizar la acción de provincias y

municipios y descentralizar funciones de acuerdo con los modernos principios inspirados en la política, de

desarrollo económico y social, tal como se recogía en la de-claración de! Gobierno después de su primera

reunión de 31 de octubre de 1969.

Se intenta asimismo conseguir una mayor eficacia en el cumplimiento de las competencias propias de las

Corporaciones Locales, una más ín-tima colaboración de éstas entre sí y con la Administración Central.

EL RÉGIMEN DE PRECIOS

El decreto por el que se regula el régimen de precios por convenio responde a la necesidad de intensificar

la vigilancia; sobre la formación v la evolución de los. precios, para evitar que movimientos desordenados

dé Jos mismos puedan poner en peligro tanto progresivo aumento del nivel de vida como la expansión

equilibrada de nuestra economía.

Se establece. un sistema o régimen de convenios que serán negociados entre la Administración y los

sectores económicos de producción y comercialización de bienes y servicios, encuadrados en. !os Sin-

dicatos o entidades intersindicales, medíante los cuales se pretende limitar los aumentos de precios al

mínimo indispensable.

REGULACIÓN DEL SEGURO DE CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN

A propuesta del ministro de Hacienda se ha aprobado un decreto que regula eü seguro de crédito a la

exportación.

Este decreto adapta, todas Jas normas existentes en relación a éste seguro fc las nuevas circunstancias

derivadas de la creación de la. Compañía Española de seguros de Crédito a la Exportoción, con mayoría

d« capital, estatal y participación de capital dé Instituciones crediticias y aseguradoras, que centraliza en

un solo órgano de gestión la cobertura de los riesgos comerciales y dé los riesgos políticos

extraordinarios, estos´ últimos por cuenta del Estado.

INFORMACIONES

Al mismo tiempo, este decreto abre el cauce para una ampliación de garantías que se ofrecen a quienes

intervienen en las operaciones de comercio exterior, o sea, principalmente a los exportadores y a las

entidades financieras.

A propuesta, asimismo, del ministro de Hacienda, se ha sometido a la aprobación del Consejo de

ministros la mayor parte de los presupuestos para 1972 de los organismos autónomos. Esta forma de

actuación ha supuesto un cambio notable en relación con ejercicios anteriores, en los que se venían

realizando en el transcurso dej año.

CORPORACIONES LOCALES Y POBLACIÓN

A propuesta del ministro de la Gobiernación, el Consejo ha aprobado un decreto por el que se diotan

normas sobre la aplicación de los nuevos censos de población a Jas cantidades que las Corporaciones

Locales perciben con cargo a los presupuestos dea Estado, que se calculan según el número de habitantes.

En él se han previsto también medidas para paliar en lo posible los perjuicios que experto, entarán aque-

llos municipios que han perdido población.

MEDIDAS CONTRA LA CONTAMINACIÓN

También prestó su conformidad el Consejo, a propuesta del titular de Obras Públicas, a un decreto por el

que se declaran de urgencia las obras necesarias para la potabílización de las aguas destinadas al

abastecimiento de poblaciones. Eteta medida resulta aconsejable, dado que el mantenimiento de un nivel

sanitario adecuado exige que los abastecimientos cuenten con las instalaciones que aseguren la

potabilidad bacteriológica de las aguas, por lo aue es preciso acelerar el montaje de los dispositivos de

cloración.

Fueron también aprobados 53 expedientes que alcanzan una inversión de casi mil millones de. pesetas,

destacando entre ellos dos obras en la provincia de Madrid. Para la primera de ellas se autoriza el enlace

Norte en el cinturón de Madrid, que constará de un cruce a tres niveles en forma de estrella, que unirá las

autopistas a Las Bozas y a Manoteras con la avenida del Generalísimo, con lo que se termina el

lanzamiento de la avenida de la Paz, cuyos demás tramos han sido recientemente subastados; el

presupuesto asciende a 63 millones de pesetas. Por la segunda, se autoriza el ensanche y mejora del firme,

con cuatro carriles, de 1a carretera C-602 ea su tramo Fuencarral-Carretera de la Playa, por un

presupuesto de 90 millones de pesetas. Finalmente merece destacarse por su carácter de enlace

Internacional la autorización, para contratar el, tramo de Torregamones a la frontera, nuevo acceso a Por-

tugal en la provincia de Zamora. Oon este tramo, proyectado en brevísimo .plazo, se une Zamora y

Miranda, de Duero, a lo ´largo dfc un recorrido de: 58 kilómetros, de los que restan por construir los 13,5

que ahora se autorizan.

Regulación del régimen de precios y del seguro de crédito a la exportación

Don Emilio Villaescusa, nuevo capitán general de Valladolid

Don Emilio Villaescusa

El presupuesto supera los 47,5 millones de pesetas.

ACELERACIÓN DE LAS INVERSIONES DE RENFE

El ministro de Obras Públicas´ informa también sobre la aceleración de las inversiones de Renfe, en la

línea de reactivación económica impulsada por el Gobierno. La Red ha comprometido ya, con cargo al

ejercicio de 1972, un volumen de inversiones de 6.590 millones de pesetas. El programa de obras y

adquisiciones para los dos primeros trimestres de 1972 ascenderá a 8.950 millones de pesetas. Se incluye

en esta inversión la renovación de 758 kilómetros de vía, la adquisición de 30 unidades eléctricas, 72

remolques, 90 furgones metálicos y 505 vagones especiales, la electrificación del trayecto Valencia-

Tarragona, así como instalaciones eléctricas, de seguridad, mejoras de estaciones y otras obras de

infraestructura.

EL PALACIO DE LOS CALIFAS

propuesta del ministro de Educación y Ciencia, el Consejo aprobó un decreto por el que se declara de

utilidad pública la expropiación forzosa de los terrenos que ocupa lo que fue Palacio de Califas de

Córdoba, recientemente des cubierto.

Los restos del citado palacio árabe han sido hallados recientemente coa motivo de la cimentación del

nuevo colegio de San Rafael, en terrenos del palacio episcopal. Al parecer, tan importante monumento

cubría, entre jardines y. edificaciones, más de dos hectáreas y media de terreno. y los restos arqueológicos

descubiertos´ muestran una Idea, bastante clara de la distribución general del palacio. Par-

tes del muro con sus zócalos y casi todo el pavimento de las diferentes estancias pueden identificarse,

presentando buen estado de conservación.

NUEVO EDIFICIO PARA EL CENIDE

Se aprobó asimismo, a propuesta del titular,, del Departamento, la construcción de un edificio para sede

o.el Centro Nacional de Investigación para el Desatollo de la Educación.

Este nuevo edificio estará ubicado en terrenos de Ja Ciudad Universitaria de Madrid, inmediato al que

ocupa el Servicio de Publicaciones del Ministerio, en la zona próxima a Puerta de Hierro.

. ADQUISICIÓN DE MATERIAL DIDÁCTICO

En Consejo aprobó, a propuesta del ministro de Educación, la adquisición de material didáctico y

pedagógico, por un importe de 644 millones de pesetas, con destino a centros de enseñanza de ba-

chillerato, educación general básica y escuelas de formación .profesional de primer .grado.

CONFERENCIA DE COMERCIO Y DESARROLLO DE LAS NACIONES UNIDAS

El Consejo de .ministros, a propuesta del de Comercio, lia acordado la participación de España en la III

Conferencia de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas aue se celebrará en Santiago de Chile en

abril-mayo de 1975.

Dicha conferencia es «i organismo internacional especializado creado por la O. N. U. para estudiar y

.proponer soluciones para tos distintos problemas existentes en el campo del comercio Internación al.

Asimismo,, el Consejo acordó nombrar presidenta da ´la delegación española que participe en la

Conferencia de Ministros de Comercio, creándose, bajo la presidencia del subsecretario de dicho

Departamento, una comisión Interministerial qw preparara y propondrá, al Gobierno la actuación de la

delegación de España.

TRES INFORMES SOBRE EL LIBRO

El ministro de Información y Turismo presentó al consejo: tres informes relacionados con el Libro.

El primero se refiere al Año Internacional del Libro y fe Lectura, que se celebrará en 1972, cumpliendo

los acuerdos de la U.N.E.S.C.O. E1 Minis.terio .proyecta., una serie de ; actividades .qué.,.serán .realiza-

\´das a través del I. N. L. E.; ´y que servirán para destacar el auge de la industria editorial española, el

continuo crecimiento de las exportaciones de libros que en los últimos diez años ha pagado de 11

millones a 60 millones de dólares, y, en general, la importancia del libro como vehículo cultural. Entre

estas actividades se incluyen concursos, premios, exposiciones, ediciones conmemorativas y otros actos

adecuados para cumplir las finalidades que persigue el Año Internacional del Libro.

El segundo de los informes hace historia de la Feria Nacional del Libro, que el próximo año celebrará su

31 edición. Con ocasión del Año Internacional del Libro, la Feria Nacional del Libro se desdoblará en dos

certámenes distintos. El primero será la continuación de la feria tradicional en la que los libreros

ofrecerán al público su producción editorial.

El segundo certamen será la Exposición Iberoamericana del Libro, que se celebrará en los instalaciones

de la Casa de Campo. Se tratará de una exhibición de fondos editoriales, presentada por sus. respectivas

firmas.

El tercero de los informes presentado por el ministro se refiere a le conmemoración del V centenario de la

introducción de la imprenta en España. El pasado año, el Consejo de ministros aprobó un decreto creando

un Patronato para organizar esta conmemoración. Están previstas una serie de actividades que servirán

para destacar ia evolución y la importancia actual de las artes gráficas y del libro español. De acuerdo con

el citado decreto se ha nombrado presidente de dicho Patronato al académico don Guillermo Díaz-Plaja.

ACTUACIONES. URBANÍSTICAS

Entre los asuntos sometidos por e¡ ministro de la Vivienda al Consejo destaca el decreto sobre

Delimitación del Área de Actuación Urbanística en la Mancomunidad Sabadell-Tarrasa, con una

superficie de 1.675 hectáreas, y la aprobación de 1os expedientes de gasto para satisfacer los justiprecios

correspondientes a las Actuaciones Urbanísticas de «Riera de Caldás», en Barcelona, y de «Tres

cantos», en Madrid.

También el ministro de- la Vivienda informó al Consejo sobre el avance de resultados del ejercicio de

1971, La cifra total de viviendas terminadas se aproximará a las 315.000, de las cuales má» de 35.000 son

del grupo segundo, tercera categoría, y de construcción directa. Esta última cifra duplica la del año

anterior.

REPETICIÓN DE AYUDA A LOS DAMNIFICADOS DE BARCELONA

El ministro de Relaciones Sindicales, entre otros asuntos, informó al Consejo del acuerdo del congreso

sindical en su reunión del pasado día 14, haciendo suya unánimemente la moción presentada por la

Delegación Provincial Sindical de Barcelona en re-lación con las inundaciones recientemente sufridas en

-dicha provincia. En la moción se solicita que a los damnificados se les apliquen las mismas disposiciones

de ayuda

(Pasa a la Pág. siguiente.)

18 de diciembre de 1971

Señor Sánchez Bella, sobre «Madrid»: «Aceptaremos cualquier solución dentro de la Ley»

(Viene de la pág. anterior)

dictadas con ocasión de las inundaciones sufridas en el pasado mes de septiembre. El Gobierno acordó

declarar urgente la referida moción y darle la tramitación que está reglada en estos casos.

NOMBRAMIENTOS

Han sido nombrados presidente del Tribunal Central de Amparo, el magistrado del Tribunal Supremo don

Juan Victoriano Barquero v vicepresidente del mismo Tribunal al funcionario de la carrera Fiscal

perteneciente asimismo al Tribunal Supremo don Ángel Aroca Meléndez.

Como capitán general de la VII Región (Valladolid) ha sido designado el teniente general don Emilio

Villaescusa.

EL CASO DEL DIARIO «MADRID

Contestando a diversas preguntas formuladas, el ministro se refirió a la firma del convenio comercial con

Cuba que ha sido protocolizado hoy mismo; a la situación monetaria internacional, que no ha sido

examinada por el Gobierno en su reunión de ayer, si bien aquél queda a la expectativa de lo que resulte de

la reunión del grupo de los «diez»; v al caso del diario «Madrid», que tampoco ha sido examinado por el

Consejo de ministros.

En relación con la situación del periódico, el señor Sanchez Bella manifestó que «efectivamente, en el

último día del plazo legal fue presentado por la empresa Madrid, Diario de la Noche, S. A., recurso de

alzada ante el Consejo de ministros, que ha tenido entrada en el Ministerio el miércoles día 15. Este

recurso, al igual que el escrito presentado por otro sector del accionaríado de FACES, se encuentra en

trámite de informe de los servicios jurídicos, a los que se ha interesado lo evacúen a la mayor brevedad

posible, sin llegar a agotar siquiera el plazo legalmente fijado para ello.

No sería procedente —siguió diciendo el ministro— entrar en estimaciones que impliquen prejuzgar un

asunto de naturaleza jurídica cuya decisión corresponde ahora al Consejo de ministros y, en su caso, al

Tribunal Supremo. Todo ello es la mejor garantía para la opinión pública de la justa aplicación de la ley.

Es comprensible que se utilicen todas las argumentaciones posibles de defensa, pero sólo la vía jurídica es

la única aceptable para examinar las alegaciones contra la decisión de cancelación, sobre las cuales no

pocas informaciones de procedencia lógicamente interesada pueden contribuir a desorientar a la opinión.

Así, coa respecto a referencias al hecho de que no se había concedido trámite de audiencia para ía

decisión recaída sobre el diario «Madrid», interesa puntualizar que hubo un trámite de audiencia v >)ue

incluso se concedió una prórroga del mismo a petición de la parte interesada, hechos todos en cuya

valoración jurídica —insistió— no me corresponde entrar.

Una vez más he de insistir en que los problemas y tensiones internos determinaron la ostensible y notoria

publicidad de las irregularidades existentes en la inscripcón, y lo cierto es que los intentos de la

Administración de (IUK fueran superados no fueron escuchados. Realmente aún en este momento se

siguen reflejando y manteniendo esas diferencias internas en los escritos de alegaciones.

Finalmente, en cuanto a la resolución concreta de la reaparición del diario «Madrid», el ministro de

Información y Turismo recordó que desde el primer instante se había señalado, con igual sinceridad qne

en este momento, su preocupación por los redactores y todo el personal laboral, y con independencia de

ello, también por el propio periódico como institución social, por !o cual el Ministerio hizo público, y se

mantiene ahora, su proposito de aceptación fíe cualquier solución dentro cíe !a ley. Estimo —dijo el señor

Sánchez Bella— oue tal solución es hacedera, incluso rápidamente, siempre y cuando exista una

verdadera voluntad, un limpio y decisivo propósito de atender estos fines de la situación del personal y de

la vertiente pública de un diario, sin maniobras de diversión que sólo utilicen esas legitimas

preocupaciones como enmascaramiento de otros fines. Porque el Ministerio siente esa limpia y decidida

voluntad es por lo que no puerle hacer otra cosa más que esperar que las partes interesadas ofrezcan una

fórmala con igual buena voluntad de entendimiento.»

 

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