Consejo de Ministros. 
 Reforma del Código Penal para adaptarlo a los derechos de reunión, asociación y expresión     
 
 Informaciones.    19/03/1976.  Página: 2-3. Páginas: 2. Párrafos: 62. 

Reforma del Código Penal para adaptarlo a los derechos de reunión, asociación y expresión

MADRID, 19 INFORMACIONES.

UNA combinación de nombramientos militares. la adjudicación del proyecto de reforma del Código

Penal y la desmilitarización de la cartera de Madrid destacan entre los asuntos acordados ayer por el

Consejo de ministros, reunido en la sede de la Presidencia del Gobierno bajo la presidencia de don Carlos

Arias Navarro. Asimismo cabe subrayar el decreto por el que se fija el salario mínimo ínterprofesional en

345 pesetas.

En relación con los nombramientos militares, son noticias de especial relieve el pase de don José Vega

Rodrigues a la Capitanía General de la I Región (Madrid); el del hasta ahora capitán general de Madrid,

teniente general Coloma Gallegos, a la Capitanía General de Barcelona, y el de don .Manuel. Gutiérrez

Mellado, hasta el momento comandante general de Ceuta, al mando de la VII Región Militar (Valladolid),

destino último del teniente general Vega Rodríguez. La decisión por la que se ha dejado sin efecto la

militarización del servicio de cartería de Correos, una vez normalizados los servicios, se ha adoptado a

propuesta del Ministerio de la Gobernación.

REFORMA DEL CÓDIGO PENAL

La modificación del proyecto de reforma del código Penal, que el Gobierno ha acordado remitir a las

Cortes, consiste en establecer con to.da la claridad que exige la más rigurosa configuración del principio

de legalidad, cuáles son las asociadones que han de considerarse ilícitas penalmente, atendiendo al objeto,

a los fines o a sus actuaciones.

Las disposiciones penales tienen que acomodarse a las circunstancias sociales y políticas de cada

momento.

DEFINICIÓN DE LAS ASOCIACIONES ILÍCITAS

La nueva redacción del artículo del Código Penal que define las asociaciones ilícitas contiene una

enumeración cerrada de los tipos asociativos que merecen sanción penal. Se siguen considerando ilícitas

—conforme a la tradición de nuestros Códigos— a las asociaciones contrarias a la moral o a las buenas

costumbres, a las que tengan por objeto cometer algún delito y aquellas cuyo fin es la subversión violenta,

la destrucción del orden jurídico o la implantación de un régmen totalitario. .Se consideran también

ilícitas las que pretendieran .atentar por cualquier medio, a la unidad, soberanía, independencia o

seguridad de la Patria.

Se crea un nuevo tipo de asociaciones ilícitas para las que promuevan, la, discriminación entre ciudadanos

por razón, de raza, religión, ..sexo o situación económica. ´..

Por último, se coordina, el texto del Código Penal con el proyecto de ley sobre el derecho de asociación

política remitido a las Cortes.

El Gobierno ha entendido que era de la mayor urgencia señalar con toda claridad, y conforme a los

criterios antes expuestos, cuáles son las finalidades asociativas que en modo; alguno pueden producirse

sin incurrir en la coréciéntemente remitido a las Cortes.

PROPAGANDAS ILEGALES

En cuanto al derecho de exposición de ideas, consecuentemente con la reforma anterior, sólo se castigan

como propagandas ilegales las que se hicieran, dentro o fuera de España, para alguno de los fines de las

asociaciones .antes señaladas.

A las mismas, razones, en o fundamental, obedecen las reformas introducidas en los artículos 166 y 171,

que se requieren a las reuniones y manifestaciones ilícitas. Se pretende con la nueva regulación delimitir

las reuniones y manifestaciones que se con sideran. ilícitas, a efectos penales, señalándolas de modo

expreso en el Código, sin recurrir a remisiones a otras normas, estableciendo una absoluta coordinación

entre tales reuniones y manifestaciones ilícitas, las asociaciones del mismo carácter y la propaganda

ilegal.

PENALIZACION DE LOS "PIQUETES"

Debe advertirse, por último, que para establecer la nueva regulación penal se ha tenido presente de una.

parte la extensión de estos derechos en los textos constitucionales, y de otra, el proyecto, ya remitido a las

Cortes, regulando el derecho de reunión.

Por último, se modifica el artículo 263, al que .se añade un nuevo párrafo, tipificado y estableciendo las

correspondientes sanciones, para quienes actuando como "piquetes", pretendan impedir el libre ejercicio

del derecho al trabajo.

Por todo ello, el proyecto que el Gobierno,, ha .acordado en el día de hoy remitir a las Cortés es un texto

de especial significado en el establecimiento —en palabras del presidente— de una "democracia bajó el

imperio de la ley".

EL CASO DE LA EDITORA NACIONAL

Como de costumbre, el ministro de Información y Turismo, señor Martín Gamero, se sometió a las

preguntas de los periodistas.

En relación con lo que uno de ellos llamó "depuraciones realizadas en la Editora Nacional", el ministro

respondió que el problema de los despidos es "puramente empresarial", pues los contratos habían vencido.

"No hay actitud de tipo político", indicó.

El periodista replicó aduciendo el carácter no comercial que, a su juicio, debería tener la Editora. "¿Está

—preguntó—para ganar dinero o para ilustrar a los españoles?" , ;

El señor Martín Camero insistió en su planteamiento inicial, tras negar que las miras de la Editora

Nacional sean comerciales.

Otro informador aludió al plazo perentorio de horas para abandonar los locales de la Editora, y el ministro

replicó que, tratándose de una empresa, el director es responsable de sus decisiones.

El periodista que planteó el tema de la Editora Nacional reiteró su pregunta: "¿Es una empresa comercial

o una empresa al servicio de los españoles?"

La respuesta del señor Martín Gamero fue: "Al servicio de los españoles".

EL INCIDENTE DE DON CARLOS HUGO

Saltó al temario del diálogo el incidente de don Carlos Hugo, que ayer fue devuelto a París sin llegar a

abandonar el aeropuerto de Barajas, al que acababa de llegar. "Las noticias que tengo —dijo el ministro—

es que ha sido requerido para volver a Francia."

A propósito del "affaire" de la Lockeed, el ministro, a preguntas de los informadores, manifestó que "el

Gobierno ha vuelto a plantearse el. tema" y la investigación prosigue.

NUEVAS AMENAZAS AL SEÑÓR MARTÍNEZ SOLER

Las nuevas amenazas recibidas por el periodista señor Martínez Soler, director de la revista "Doblón",

fueron comentadas ante el ministro. El señor Martínez Soler, recientemente agredido por un grupo no

identificado, ha sido conminado anónimamente a abandonar España en el plazo de ,seis días. El señor

Martín, Gamero negó conocer estos detalles y recalcó que su Departamento, está dispuesto a defender los

intereses de la profesión periodística.

LOS SUCESOS DE VITORIA

Preguntado .sobre..la investigación de las responsabilidades relacionadas con las víctimas de los sucesos

de Vitoria, el ministro preguntó a su vez: "¿No creen que este planteamiento no es un poco reiterativo?" Y

añadió: "El Gobierno ya se ha hecho cargo de la situación."

LA CONCENTRACIÓN DE COMBATIENTES

A propósito de la concentración que mañana sábado celebrarán los miembros de la Confederación de

Combatientes, uno de los periodistas quisó saber si a ella asistirá el presidente del Gobierno. Igualmente

se pretendió saber, a través de otra pregunta, si el señor Arias Navarro estará présente en el futuro traslado

de los restos de don Alfonso XIII.

La respuesta del ministro fue: «Yo no conozco el programa del presidente del Gobierno.»

La conversación «reincidió» en el tema de don Carlos Hugo y su «reenvío» a París. Se trataba de conocer

las causas, según la versión del ministro, pero éste se limitó a responder: «Lo único que

puedo decir es que ha llegado y ha sido devuelto...»

Negó él señor Martín Gamero qué el Gobierno vaya a retirar el proyecto de ley de Relaciones Laborales y

precisó, en relación con la investigación de los sucesos de Vitoria, que la investigación corre a cargo de

una comisión de dos miembros, cuyo informe todavía no ha sido rendido.

Finalmente, a la pregunta sobre los fundamentos de los rumores de. crisis gubernamental, el ministro

opuso este comentario: «Yo he seguido trabajando igual, pese a lo que se escribía y se oía.»

EL PROBLEMA DE RADIO LIBERTY

El Gobierno estudiará la petición norteamericana relativa al problema de la estación de radio de Gerona,

cuyo plazo de autorización caduca el próximo 23 de marzo. Las conversaciones "bilaterales sobre este

asunto comenzarán en breve y tendrán lugar en Madrid.

En ningún momento se ha tratado por parte norteamericana de vincular estas conversaciones con las

sesiones que celebra el Senado para discutir, y en su momento ratificar, el Tratado de España con los

Estados Unidos firmado el pasado día 24 de enero.

LAS OBRAS DEL CANAL DEL CINCA

A propuesta del ministro de Obras Públicas, el Consejo ha autorizado la construcción de las obras del

ultimo tramo del canal del Cinca, con lo que sa satisfará una vieja aspiración expresada por el Consejo

Económico Sindical Interprovincial del Ebro, cual es la de incrementar los caudales disponibles del rio

Gallego con los procedentes del Cinca, transportados por el canal del mismo nombre, asegurándose de

esta forma las dotaciones de agua para los regadíos de los Monegros.

El tramo que ahora se autoriza tiene una longitud aproximada de 35-kilómetros, una capacidad de

transporte de 43 metros cúbicos de agua por segundo y establece la continuidad hidráulica entre la parte

del canal del Cinca ya terminada o en fase de ejecución y el canal de Monegros, al enlazar con éste en las

cercanías de Tardienta. Con esta obra se mejorarán las dotaciones de agua para una zona regable de

60.000 hectáreas, aparte de obtener la puesta en nuevo regadío de 6.000 hectáreas más.

MODIFICACIÓN DEL CONSEJO DEL PATRIMONIO ARTÍSTICO Y CULTURAL

Un decreto del Ministerio de Educación y Ciencia, aprobado por el Consejo, modifica la composición y

denominación del Consejo del Patrimonio Artístico y. Cultural, ó r g a no superior consultivo de

asesoramiento en materias artísticas y culturales en el ámbito del Departamento..

El organismo se denominara en lo sucesivo Consejo Superior de Cultura y Bellas Artes y su composición

se amplía dando cabida en el mismo a representantes de organismos y entidades con competencias que

incidan en la defensa y acrecentamiento del Patrimonio Artístico y Cultural.

UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA

Al cesar; a petición propia, el rector de la Universidad de La Laguna, el ministro de Educación y Ciencia

ha encargado de actuar como rector en funciones al catedrático más antiguo, que es don Felipe González

Vicen, a fin de que, en el plazo más breve posible, eleve al Ministerio la propuesta de terna en la forma

prevista en los Estatutos de aquella Universidad.

COMBINACIÓN DE ALTOS CARGOS MILITARES

Capitanes generales:

• I Región, don José Vega Rodríguez

• IV Región, don Francisco Cóloma Gallegos

• Vil Región, don Manuel Gutiérrez Mellado

Otros destinos:

• Jefe del Estado Mayor del Aire, don Felipe Galarza Sánchez

• Jefe de la III Región Aérea, don Ángel Seibane Cagide

18 de marzo de 1976

INFORMACIONES

Evolución del salario mínimo en los últimos diez años

345 PESETAS, SALARIO MÍNIMO

El Salario mínimo queda estableciodo en 345 pesetas

Por el ministro de Trabajo se presentó, previo informe de la Organización Sindical, y e1 Consejo aprobó

un. decreto por el que se fija el salario mínimo interprofesional a partir del 1 de abril de 1976 y cuya

cuantía ha sido establecida en 345 pesetas, que representa un aumento del 83,2. por 100 del salario ultimo

vigente.

PARO ESTIMADO

Por lo que se refiére a los niveles de empleo el correspondiente a la quincena comprendida entre el 25 de.

febrero y el 9 de marzo del año en curso, la cifra del paro estimado al término de la misma fue del 3,11

por 100 de la población activa.

Por último, el ministro de Trabajo dio cuenta al Consejo de un circunstanciado informe sobre

programación de medidas a adoptar en materia de Seguridad Social, relativas a cuestiones financiéis de la

misma, a la revalorización de. pensiones del sistema, a diversos aspectos de la acción protectora, de la

ordenación de la gestión, de los presupuestos de las entidades gestoras y del Plan General de

Instalaciones.

INFORME SOBRE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

El ministro de Industria presentó al Consejo un informe elaborado por la Comisión interministerial de

la Pequeña y Mediana Empresa, en el que se contienen una serie de gerencias que permitirán abordar de

una manera global la problemática de las mismas. Tras delimitar el ámbito empresarial que

comprenden tales empresas y sellar la peculiaridad de las gestiones que les afectan, el informe prevé una

serie de actuaciones como son la reforma de la normativa vigente, la promoción de acciones. conjuntas

que permitan su colaboración con las empresas grandes y la creación de un organismo idóneo que pueda

ser, tanto instrumento de la politica del Gobierno en favor de las pequeñas y medianas empresas; como

cauce de las iniciativas y sugerencias de las mismas; e incluso actuar como servicio de información y

asistencia técnica.

También, y a propuesta del ministro de Industria, el Consejo ha acordado .remitir al Consejo de Estado

para que dictamine con carácter urgente, el Reglamento de la Ley de Hidrocarburos de 27 de julio de

1974.

De esta manera, podrá acelerarse la presentación al Gobierno del citado Reglamento, completándose así

el ordenamiento jurídico, en materia de hidrocarburos, lo que permitirá la plena aplicación de su ley

reguladora que fomenta la intensificación de la investigación y explotación de los hidrocarburos, facilita

la inversión, contempla un régimen fiscal más estimulante que el de la anterior ley, agiliza

considerablemente toda la tramitación administrativa y establece una mejor coordinación entre todos los

órganos que actúan sobre el sector.

EL PROBLEMA DEL TOMATE

El Gobierno, a propuesta del ministro de Agricultura, ha aprobado una moción del F.O.R.P.P.A.

sobre la regulación de la próxima campaña de tomate para la Industria. Las dificultades de

exportación, por un lado, y las mayores producciones, por otro, habían originado unos

importantes "stocks" que a finales de febrero el Ministerio de Industria estimó en más de 70.000

toneladas de tomate concentrado, 184.000 toneladas de tomate pelado y 21.000 de tomate triturado,

lo que representaba un gravísimo problema para la industria. Por otra parte, la existencia de

estos "stocks" determinaba que no se contratara con los´ agricultores para la .adquisición de tomate" en la

presente campaña, lo que planteaba un gravísimo problema social, . fundamentalmente en Extremadura,

donde el cultivo del tomate es la base de la economía ,de los agricultores y del empleo de

mano de obra durante los meses del verano. Para paliar esta situación se han adoptado, medidas

importantes, como 1a subvención a la exportación de concentrado de tomate en la cuantía de 11,13;

pesetas kilo, lo que representará unos 390 millones de pesetas a lo largo del. año para un máximo de

35.000 toneladas. Del mismo modo para la financiación de dichos excedentes se; ha concedido al

sector industrial un préstamo de 500 millones de pesetas por el F.O.R.P.P.A. En cuanto al tomate

pelado en poder delas industrias se concede un préstamo de 17 pesetas kilo para un máximo de 65.000

toneladas a través del F.O.R.P.P.A., lo que representará un montante total de 1.105 millones de pesetas.

Por último se fijan precios mínimos para contratar las ventas de tomate de los agricultores a la industria.

En total puede representar una ayuda financiera de unos 2.000 millones de pesetas para el sector, con

independencia de las variaciones de sus precios.

Asimismo se ha acordado aprobar un conjunto coherente de medidas .conducentes a resolver los

problemas planteados en el sector lúpulo, como consecuencia de la existencia de importantes excedentes

de lúpulo de producción nacional

IMPORTACIÓN DE LÚPULO

A tal fin se persiguió, en . primer lugar, establecer una regulación racional de 1as importaciones de

lúpulos especiales; en segundo lugar, la eliminación del mercado interior vía exportación de 600.000

kilogramos de lúpulo seco en este año 1976 de los qué 500.000 kilogramos percibirán una restitución a la

exportación concedida por el F.O.R.P.P.A.; tercer lugar, se concede un crédito por el F.O.R.P.P.A. para

extracción e inmovilización del resto de los excedentes. Finalmente se ha acordado modificar la

regulación de campaña del lúpulo para este ejercicio 1976 y los siguientes.

LA CAMPAÑA LECHERA

También ha sido aprobado, a propuesta conjunta de los ministros de Agricultura y Comercio, en el

Consejo de ministros, el decreto por el que se establecen las normas complementarias de regulación de la

campaña lechera 1976-77.

Este decreto sigue a la reciente aprobación por el Gobierno del conjunto de precios agrarios. En él se

contemplan 1os precios mínimos de compra al ganadero en origen: 13.10 pesetas litro para el primer

período y 14,35 pesetas litro para el segundo período; los» precios de intervención superior que serán:

para cada periodo el precio mínimo fijado incrementado en 0,50 pesetas litro, y los precios indicativos

que serán para cada periodo el precio mínimo incrementado en 0,40 pesetas litro.

Asimismo se indican los factores de transporte interprovincial y las normas para determinar los precios de

venta de las leches higienizadas y concentradas asi como la leche esterilizada condensada, mantequilla,

queso fundido, productos lactodietéticos para alimentación, infantil. y chocolates. En una disposición

adicional se recoge ;el sistema de Pago de leche por calidad.

MENOS INGRESOS POR TURISMO

El ministro de Información y Turismo informó al Consejo sobre la evolución de la coyuntura turística

en el mes de febrero, en que, según datos provisionales, visitaron España 1.054.029 personas, lo que

representa un aumento porcentual del 4 por 100 con respecto al mismo mes del año anterior.

El período enero febrero de 1976 presenta una cifra de 2.255:831 personas, procedentes del extranjero,

que han entrado en. España, con un incremento del . 1,7 por. 100´ sobre el; mismo período del año

pasado.

Los Ingresos por turismo en el mes de diciembre se calculan en 192,4 millones de dólares, dirá ésta que

representa una disminución . del., 4,3 por 100 sobre la de diciembre de 1874.

OBRAS URGENTES PARA MITIGAR EL DESEMPLEO

A propuesta del ministro de la Vivienda, el Consejo aprobó un decreto por el que se declara urgente la

contratación de obras que el Ministerio de la Vivienda y sus organismos autónomos deban realizar

durante 1976 en las siguientes provincias: Almería, . Badajoz, Barcelona, Cáceres, Cádíz, Córdoba, La

Coruña, Granada, Huelva, Lugo, Madrid, Málaga, Orense, Las Palmas, Sevilla y Santa Cruz de Tenerife.

Mediante la aprobación de este decreto, se agilizan los mecanismos administrativos actuales de cara a

paliar de modo importante la situación actual de desempleo existente, en el sector de la construc ción.

CONTRATACIÓN COLECTIVA EN ENERO Y FEBRERO

En otros informes, el ministro de Relaciones Sindicales dio a conocer al Consejo los datos de contratación

colectiva de los dos primeros meses de 1976.

De un total de 2.020 convenios a renovar en 1976, se han firmado 160, que afectan a cerca de 500.000

trabajadores.

En el mismo periodo y en 1975 se habían firmado más convenios, 300, pero el número de trabajadores

afectados era menor, cerca de 350.000. . .

Las decisiones arbitra les en enero y febrero de 1976 han sido 18, fentre a 43 en. el mismo período de

1975. Un número importante de convenios, entre el 75 por 100 al 80 por 100 de los firmados, han tenido

que ser sometidos a la Comisión Delegada para Asuntos. Económicos, en virtud de las limitaciones

vigentes en la contratación colectiva desde abril de 1975 y en relación con los convenios colectivos

firmados desde entonces.

INFORMACIONES

19 de marzo de 1976

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