Consejo de Ministros. Declaración del Gobierno Suárez. 
 Amnistía para lograr una auténtica reconciliación nacional     
 
 Informaciones.    17/07/1976.  Página: 3-4. Páginas: 2. Párrafos: 56. 

Declaración del Gobierno Suárez

AMNISTÍA PARA LOGRAR UNA AUTENTICA RECONCILIACIÓN NACIONAL

REFERENDUM RARA LA REFORMA CONSTITUCIONAL

ELECCIONES GENERALES ANTES DEL 30 DE JUNIO DE 1977

PRIORIDAD A LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS Y SOCIALES: FRENO A UA INFLACIÓN,

REACTIVACIÓN SELECTIVA Y PROTECCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS ARTÍCULOS

BÁSICOS

MADRID, 17 (INFORMACIONES).

AMNISTÍA para «lograr una auténtica, reconciliación nacional", referéndum en el que someta, «a la

decisión de la nación las cuestiones relativas a la reforma constitucio-nal», elecciones generales antes del

30 de junio de 1977, y prioridad para los problemas económicos y sociales, combatiendo la inflación,

patrocinando una reactivación selectiva y protegiendo les precios de los artículos básicos, son los puntos

destacados´ de la declaración del Gobierno, hecha pública de madrugada, después de una larga sesión del

Gabinete, reunido formalmente en Consejo de ministros y tras un intenso trabajo por comisiones desde

anteayer en Castellana, 3.

El nuevo referéndum parece qué diferirá sustancialmente del planeado por el Gabinete Arias y será una

especie Ae plataforma, con el apoyo popular, para abordar decisivamente con unas nuevas Cortes o con

una comisión • de alguna manera constituyente la reforma constitucional en profundidad

En lo referente a la amnistía, «el Gobierno —indica la declaración programática— tiene el propósito de

elevar a Su Majestad el Rey la recomendación de que en ejercicio del derecho de gracia otorgue una

amnistía aplicable a delitos y faltas de motivación política o de opinión tipificados en el Código Penal y

que, en ningún caso, se extienda a quienes hayan lesionado o puesto en riesgo 1& vida o integridad física

de las personas».

La declaración gubernamental tiene un evidente aire liberal. Es propósito del Gobierno —indica- el punto

dos— ^impulsar la tarea legislativa que permita la acomodación de los textos legales a la realidad

nacional. Se centrará especialmente en reconocer y garantizar el ejercicio de las libertades

publicas, corrigiendo las normas que la restrinjan y reduciendo el ámbito de lo ilícito o lo que atente a la

libertad de los demás y a la libertad de los demás y ala unidad, independencia y seguridad del Estada».

También se propone «asegurar el ejercicio responsable de la libertad de expresión como condición básica

para que la sociedad pueda manifestar su -pluralismo natural y el pueblo pueda organizarse con libertad

en torno a aquellas opciones que más se´acerquen a sus aspiraciones}}.

Se va a impulsar una mayor autonomía regional y se va a aplicar estrictamente la ley «a quienes en su

conducía traten de enfrentar la libertad y el orden. Habrá continuidad en las líneas fundamentales de la

política exterior, con especial mención a la integración en las Comunidades Europeas, y se reconocerá la

libertad sindical.

He aquí el texto íntegro de la declaración del Gobierno:

LOS PROPÓSITOS DEL GOBIERNO SUÁREZ

EN el momento de iniciar sus tareas, el Gobierno de Su Majestad manifiesta su firme deseo de servir al

conjunto de la comunidad nacional, en el marco de la legalidad y en el respeto , y lealtad a la Corona.

El Gobierno, que conoce tanto sus responsabilidades en esta hora de la nación como las necesidades y los

deseos reiteradamente expresados por las fuerzas políticas y sociales, hace pública esta declaración de

intenciones, en el afán de encontrar una síntesis de las diversas aspiraciones de los españoles.

• LA SOBERANÍA RESIDE EN EL PUEBLO

El Gobierno proclama dos prioridades paralelas de actuación: proseguir con renovado impulso el proceso

de transformación política y abordar con decisión y Coherencia los problemas sociales y económicos.

El Gobierno solicita y espera la colaboración de las Instituciones políticas de carácter representativo, de

los grupos poéticos y de las entidades económicas, sociales, sindicales y culturales interesadas en este

esfuerzo.

El Gobierno expresa claramente fu convicción de que la soberanía reside ea «1 -pueblo, y proclama su

propósito de trabajar colegiadamente en la instauración de un sistema político democrático, basado en la

garantía de los derechos y libertades cívicas, en la igualdad de oportunidades políti-cas para todos ios

grupos democráticos y en la aceptación del pluralismo real. Todo ello, en un marco de autoridad legitima,

respaldada por el consenso popular y el respeto a la ley propio de un Estado de Derecho.

El Gobierno interpreta que su gran Servicio a la nación en esta hora histórica es crear -un Juego político

abierto a todos los españoles, en un orden de libertad, y hacer las reformas legales necesarias a fin de que

puedan surgir las mayorías que informen en el futuro la composición de las instituciones representativas y

el propio Gobierno de la nación.

A estos fines, el Gobierno hace suyos los siguientes propósitos, que seguirá y cumplirá, atendiendo con

criterios realistas las circunstancias políticas de cada momento :

CONSULTA AL PAÍS SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

1 Someter a la decisión de la nación las cuestiones relativas a la reforma´ constitucional y celebrar

elecciones generales antes del 30 de junio de 1917.

Impulsar la tarea legislativa # que permita la acomodación de los textos legales a la realidad nacional. Se

centrará especialmente en reconocer y garantizar el ejercicio de las libertades públicas, corrigiendo las -

normas que la restrinjan y reduciendo´ el ámbito de lo ilícito a lo que atente a la libertad de los demás y a

la unidad, independencia y seguridad del Estado.

El Gobierno reconoce como garantía última una justicia independiente y que asuma con plenitud la

función jurisdiccional.

UNA SOCIEDAD CON DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

3 Asegurar el ejercicio responsable de la libertad de expresión como condición básica para que la

sociedad pueda manifestar su pluralismo natural y el pueblo pueda organizarse con libertad en torno a

aquellas opciones que más se acerquen a sus aspiraciones.

4 Ante el hecho concreto de la transformación política y la existencia de varias corrientes de opinión

todavía no contrastadas en una convocatoria electoral, el Gobierno desea hacer pública expresión de

respeto hacia ellas, en la convicción de que ni la buena voluntad ni el espíritu democrático son patrimonio

exclusivo de ningún grupo o tendencia; por ello, como legítimo gestor, de la política nacional,

instrumentará los medios precisos para que esas corrientes de opinión tengan reflejo en la obra de

gobierno. El diálogo con los grupos políticos afines y con los de la oposición, la aceptación de la crítica,

el reconocimiento del servicio que a la comunidad presta la discrepancia civilizada, constituyen para el

Gobierno normas elementales de conducta.

5 El reconocimiento del pluralismo, la garantía de las libertades y el ejercicio de los derechos sólo podrán

consolidarse en un clima de autoridad y serenidad. Por ello, el Gobierno, que sabe que la mejor defensa

del orden es la libertad responsable, desea tranquilizar a la sociedad en el sentido de que se aplicará

estrictamente la ley a quienes con su conducta traten de enfrentar la libertad y el orden,

• RECONOCIMIENTO DE LA REALIDAD REGIONAL

6 El Gobierno, consciente de Ja importancia del hecho regional, reconoce la diversidad de pueblos

integrados en la unidad indisoluble de España. Su política, a este respecto, es la de facilitar la creación, a

través de las leyes, de aquellos instrumentos de decisión y representación que propicien una mayor

autonomía en la gestión de sus propios intere-ses y en desarrollo de los valores peculiares de cada región.

7 La defensa nacional constituye preocupación permanente del Gobierno, a la que dedicará cuantos

esfuerzos y recursos sean precisos. La potenciación y perfeccionamiento de las fuerzas armadas, garantía

de la independencia e integridad de la patria, recibirá el más firme apoyo por parte del Gobierno y de la

Administración pública.

• RELACIONES CON TODOS LOS PAÍSES

8 El Gobierno afirma la continuidad de las líneas fundamentales de la política exterior de España y

proclama su voluntad de mantener relaciones normales y amistosas con todos los países, sobre las bases

del respeto a la mutua soberanía, a la no Injerencia en los asuntos internos y a las normas del Derecho

Internacional,

El Gobierno manifiesta también su voluntad de integración en las Comunidades Europeas, y de activa

participación en la creciente cooperación internacional y, en particular, dentro del sistema de las Naciones

Unidas.

Él Gobierno hace suya la constante reivindicación nacional sobre Gibraltar, como parte integrante del

territorio español.

Igualmente declara su voluntad de plena concordia con la Santa Sede y su propósito de adecuar sus

relaciones jurídicas en el marco apropiado a las actuales exigencias de la Iglesia y de la sociedad

españolas.

• PRIORIDAD A LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS Y SOCIALES

9 El Gobierno, convencido de que en la defensa del patrimonio económico de la nación está en juego un

interés fundamental de todos los españoles, cualquiera que sea su condición y credo político, se

compromete A conceder a la solución de los problemas económicos y sociales la máxima prioridad en su

programa y la mayor diligencia en su desarrollo, con la adopción de las medidas correctoras que requiere

una sociedad cuyas diferencias sociales se mantienen y cuyas diferencias territoriales se acrecientan.

"j ,A Con la- convicción de que en J-" un mercado libre y competitivo el progreso económico de la

sociedad española depende tanto del dinamismo y de la capacidad creadora de la iniciativa empresarial

como de los hombres del mundo del trabajo, el Gobierno sé propone:

a) Estimular la libertad de empresa y de^mercado, eliminando intervenciones administrativas

innecesarias.

b) Robustecer la estructura financiera interna de las empresas mediante la adopción de las medidas

fiscales y contables pertinentes.

c) Fomentar la inversión productiva, estimulando la autofi-nanciación y facilitando prefe-

rentemente a través de la Banca y Cajas de Ahorro los recursos adecuados para la financiación de las

empresas.

d) Promover el ahorro y apoyar la inversión en Bolsa.

e) Reforzar la dedicación de recursos públicos a la inversión en los sectores con mayor capacidad de

generación inmediata de puestos de trabajo, desarrollando acciones específicas en ´zonas de mayor

paro y emigración, así como las precisas para corregir las deficiencias de los asentamientos humanos

actuales.

• LIBERTADES SINDICALES

f) Acelerar progresivamente la ordenación de las relaciones laborales a los modelos vigentes en el mundo

occidental, con expreso reconocimiento de las libertades sindicales, de conformidad con los principios

que inspiran la Organización Internacional del Trabajo y la ordenación efectiva y rigurosa del seguro de

desempleo.

g) Salvaguardar el poder adquisitivo de salarios y pensiones y mejorar la eficacia y extensión de las

prestaciones sociales.

h) Prestar una atención especial a la mejora de las condiciones de vida del medio rural y abordar una

decidida y exigente política de producciones y precios agrarios.

« REDUCIR LA INFLACIÓN

i) Para que estas actuaciones alcancen la eficacia y productividad necesarias se requiere la ma-yor

estabilidad económica interior y exterior. Ello supone reducir la inflación, sin menoscabo de aplicar

paralelamente una política de reactivación selectiva. El Gobierno, preocupado del déficit presupuestario

actual, dedicará especial atención a la situación financiera del sector público y aún mayor control y

eficacia del gasto público.

Asimismo se propone articular una política´ monetaria eficaz acompañada de otra de precios vigorosa y

realista que garantice la mayor estabilidad posible de los correspondientes a los productos básicos.

Por último, considera que la consecución del equilibrio de la balanza de pagos necesita de una acción

continuada. A estos efectos pretende: favorecer las exportaciones, creando las condiciones financieras,

económicas y comerciales necesarias; apoyar a la empresa española «n el exterior y sustituir

importaciones sin cerrar la economía española a la competencia extranjera.

B PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN

nEl perfeccionamiento de todo el sistema educativo, la plena y adecuada escolarización, la promoción de

cuantos medios e Iniciativas tiendan a fortalecer la Universidad en el marco de una ponderada autonomía,

el incremento y la coordinación de la Investigación científica, la potenciación de la enseñanza profesional

y la acción dirigida a una mayor difusión de la cultura constituyen también preocupaciones principales del

Gobierno. La pro-moción de una efectiva educación para la convivencia será, en fin, el objeto inmediato

de la actuación del Gobierno en todos los niveles educativos.

a AMNISTÍA PARA DELITOS POLÍTICOS

1 n El Gobierno estima que la •*-$ consecución de estos propósitos es una tarea común y requiere una

constante colaboración y participación de todos. Ello implica lograr una auténtica reconciliación nacional

y superar diferencias y contradicciones, al. canzando unos niveles de convivencia suficientemente

positivos.

Con este espíritu, el Gobierno tiene el propósito de elevar a Su Majestad el Rey la recomendación de que,

en ejercicio del derecho de gracia, otorgue una amnistía aplicable a delitos y faltas de motivación política

o de opinión tipificados en el Código Penal y que, en ningún caso se extienda a quienes hayan lesionado o

puesto en riesgo la vida o integridad física de las personas.

El Gobierno espera que esta amnistía pueda servir de punto de apoyo para aunar voluntades y lograr una

armonía y colaboración de todos los españoles al servicio de la comunidad nacional.

 

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