El Gobierno aprobó las bases definitivas a las que se ajustarán las distintas medidas de gracia     
 
 Ya.    05/03/1977.  Página: 11. Páginas: 1. Párrafos: 33. 

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INFORMACIÓN NACIONAL

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El Gobierno aprobó las bases definitiva a las que se ajustarán las distintas medidas de gracia.

Las disposiciones serán elaboradas y aprobad as en el Consejo de Ministros de la semana próxima • El

derecho a la huelga tendrá como límite los intereses superiores de la comunidad y supremos de la nación •

Medidas agrícolas, unas inmediatas y otras a más plazo, para resolver los problemas de los agricultores

Ampliación de la referencia del Consejo de Ministros.

En la referencia del Consejo de Ministros figura un amplio informe del ministro de Agricultura sobre las

manifestaciones de agricultores y la presencia de numerosos tractores en las carreteras españolas. El

Gobierno comparte y comprende las razones de fondo que han motivado la inquietud y la desazón

generalizada de los agricultores, ha comprendido que, junto a problemas concretos, causas inmediatas del

conflicto en el sector agrario, existen cuestiones de mayor hondura como el fuerte movimiento migratorio

que ha desarraigado a buena parte de su población; la necesidad de encontrar trabajo fuera del área de

origen; los precios agrarios que no han conseguido aproximar la renta dé los agricultores a la de los

restantes sectores; los desafectos en el proceso de comercialización y las deficiencias en el

equiparamiento social.

Las demandas planteadas, algunas pueden ser resueltas en forma inmediata sin atender contra otros

intereses, mientras que otras requieren un análisis detenido que permita soluciones responsables.

Respecto al problema de la deficiente •comercialización de la patata, los ministros cíe Agricultura y

Comercio han arbitrado las medidas oportunas que permitan movilizar la comercialización y la solución

del problema.

Respecto a los precios del gas-oil o de los fertilizantes, el Gobierno, con sensibilidad hacia la agricultura,

decidió mantener inalterados sus precios arbitrando las subvenciones oportunas. En vías de solución

inmediata, la revisión de los trigos del tipo IV, así como otras de alcance provincial o regional.

El Gobierno, tras elogiar el importante servicio prestado a la agricultura por las Cámaras Agrarias, ha

tomado conciencia de que cuando la libertad sindical adquiera su plena vigencia podrán perfilarse en el

campo español dos ti-por de organizaciones totalmente diferenciadas: de una parte, los sindicatos de

agricultores, y de .otra, unos órganos de gestión d« intereses de carácter general, no reivindicativos, de

integración socioprofesional-y de consulta y colaboración con la Administración. Por ello, el Gobierno

recomendó en el programa de medidas económicas a plazo inmediato la necesidad de transformar y

adaptar las organizaciones profesionales agrarias. En cuanto a los precios, el Gobierno, que ha optado en

este año por la fijación escalonada de loa precios de las diferentes campañas a la vista de las tasas de

inflación existentes, cree que con ello aporta mág elementos de oportunidad en la determinación de

los.precios agrarios, por cuanto permite reflejar en cada momento la situación de la economía.

En materia de Seguridad Social Agraria, el Gobierno comparte la conveniencia de que no existan

discriminaciones en este tipo de atenciones sociales. Se ha recomendado la elaboración de un informe

completo y amplio sobre el tema a in de que, sometido a la opinión pública, pueda constituir´la base de un

replanteamiento activo de este asunto. Se. han examinado los •problemas ocasionados por la revisión del

censo de trabajadores por cuenta propia, y se adoptarán con carácter inmediato las medidas oportunas que

permitan resolver satisfactoriamenta los aspectos planteados.

AMPLIACIÓN DE LA AMNISTÍA

El ministro de Justicia informó que, aprobada por referéndum nacional la ley para la Reforma Política, y

en cumplimiento del propósito firme de seguir cimentando una convivencia pacífica entre todos los

españoles, el Gobierno ha aprobado definitivamente las bases a las que se ajustarán las disposiciones y

decisiones que han de completar el conjunto de las distintas medidas de gracia. Las nuevas disposiciones

serán elaboradas por el Ministerio de Justicia y sometidas al Consejo de Ministros de la semana próxima,

comenzando seguidamente su aplicación. LAS JUNTAS GENERALES DE GUIPÚZCOA Y VIZCAYA

Por un. rea) decreto ´se restauran las Juntas generales de Guipúzcoa y Vizcaya, lo que supone una re-

ordenación interna de da organización provincial, de acuerdo, con la tradición, mediante la cual las

mismas competencias de las diputaciones de régimen común se distribuyen o comparten de maneras

diversas. Estas Juntas generales se reunirán, al menos, una vez al año con carácter ordinario. Constituyen

el órgano de participación del pueblo vizcaíno y guipuzcoano, a travég de sus municipios, en el gobierno

provincial. Su competencia abarca, en términos generales, la fiscalización de toda la gestión provincial y

la fijación de las directrices de la. política provincial. Ello representa el reconocimiento de unas

instituciones de gran arraigo y tradición en las provincias de Guipúzcoa y Vizcaya y se inscribe en el

propósito dej Gobierno da respetar la*? peculiaridades, sin privilegio alguno.

CINCO MILLONES DE MULTA A LA EMPRESA MINERO SIDERÚRGICA DE PONFERRADA El

Gobierno acordó multar con ctaco ¡millones .de pesetas a la empresa Minero Siderúrgica de Pon-ferrada,

S..A., en la que se produjo recientemente la sustracción y apoderamiento de 350 kilos d,e dinamita,

"goma-2" y otros efectos; la empresa ha incumplido las condiciones reglamentarias exigidas para la

custodia y vigilancia de explosivos; con anterioridad ya .fue. sancionada por otro hecho de idéntica

naturaleza.

Con independencia de esta sanción, se procederá a la clausura temporal del polvorín de dicha empresa

situado en Villaseca de Laciana (León).

Decreto-ley sore relaciones de trábalo

Fue aprobado «un real decreto-léy sobre relaciones de trabajo que constituye una profunda reforma

normativa que tiende a la armonización de los distintos intereses concurrentes en el ámbito laboral.

Reconoce la huelga, regula los conflictos colectivos, modifica la ley de convenios colectivos y las

reglamentaciones de trabajo, regula el despido, reestructura las plantillas y regula el Fondo de Garantía

Salarial. En resumen: • Huelga. — Consagra de forma plena el derecho de huelga. La nueva regulación

establece un procedimiento ágil; serán los trabajadores quienes podran decidir el cuándo de la cesación

concertada de trabajo, subsistiendo la necesidad de preaviso. Los límites .del ejercicio de este derecho se

marcan en las fronteras impuestas por los intereses superiores de la comunidad y supremos de la nación.

Se potencian los canales de represen-tatividad; son los representantes de los trabajadores quienes quedan

facultados para la declaración de la huelga. Se reconoce la constitución y actuación de los comités de

huelga. Se determina la forma de huelga y se declaran actos ilícitos o abusivos las restantes

anormali-dadescolectivas del régimen de trabajo. Finalmente, se prevé el.cierre patronal, sólo válido de

respuesta, y se determinan las sanciones para las conductas ilícitas. El nuevo texto legal contiene normas

específicas para la huelga en las empresas encargadas de servicios públicos. Conflictos colectivos.—

Contiene una nueva regulación de los conflictos colectivos de trabajo como medio de solución distinto a

la huelga. Dentro de este procedimiento se arbitran dos medios: el cauce de la Magistratura de Trabajo

para los conflictos de interpretación y el de la autoridad" laboral para ´los restantes. Cabe la posibilidad,

por parte de los trabajadores,, de dar por terminada la huelga para acudir a este procedimiento.

9 Convenios colectivos. — La importante innovación -establecida al consagrar el derecho de huelga ha

llevado consigo una parcial modificación de la ley de Convenios Colectivos para adaptar la misma a la

nueva situación. Las modificaciones efectuadas nacen con carácter de provisionalidítd en razón a la

reforma que forzosamente traerá consigo la nueva estructura sindical.

9 Reglamentaciones de trabajo.

Consecuente con el principio de libralización de las relaciones de trabajo que figura como inspirador de la

nueva normativa, se limita la facultad que corresponde al Ministerio de Trabajo de regular las condiciones

mínimas sectoriales a través de reglamentaciones de trabajo y ordenanzas laborales, dando mayor

protagonismo a ´los convenios colectivos. 9 Despido. — Contiene también una completa y sistemática

regulación del despido. Distingue entre el despido disciplinario y. el derivado de la capacidad profesional

del trabajador o de las necesidades de la empresa. Para el primero establece como justas causas las

actualmente enumeradas por el artículo 77 de la ley de Contrato, de Trabajo, a excepción de la ineptitud

que por no aparejar culpabilidad del trabajador, se incluye cómo causa del segundo, con efectos más

favorables para el mismo; y asimismo se recogen las actualmente vigentes en relación con la participación

activa en huelga ilegal y la negativa -de la prestación de los servicios necesarios e indispensables. Para el

despido derivado de la capacidad profesional del trabajador o de las necesidades de la empresa, se

establece la institución del preaviso. En ambos tipos de despido se determina una especial protección en

favor de los representantes de los trabajadores.

6 Reestructuración de plantillas. La reestructuración, de plantillas sigue sometida al artículo 18 de la ley

de Relaciones Laborales, si bien se permite el establecimiento de nuevos procedimientos, cuantías de

indemnización y prioridades de reingreso, a través del pacto colectivo, que agilizan la intervención

preceptiva de la autoridad laboral. 9 Fondo de Garantía Salariad.— Se constituye y reg´Ula el Fondo de

Garantía Salarial, establecido en el artículo 31 de la ley de Relaciones Laborales, que. con caráoter

nterempresarial, servirá para garantizar y anticipar a los trabajadores el percibo de sus remuneracitwies

pendientes de pago, así como el abono de las cuotas de la Seguridad Social y las indemnizaciones

sustitutivas del salario o de las prestaciones sociales en los casos dé insolvencia, suspensión de pagos o

quiebra de las empresas. La constitución del Pondo se hace por una sola vez, lo que obliga a su reposición

periódica por las cantidades entregadas a los trabajadores o a las entidades gestoras, a fin de que en

ningún momento la falta de liquidez pueda justificar la negativa a una legítima pretensión.

CONVENIOS COLECTIVOS-SINDICALES

Previo informe y propuesta de la Comisión de Convenios Colectivos Sindicales de Trabajo, el Gobierno

dio su conformidad para su homologación nueve convenios colectivos de distinto ámbito, que

comprenden en su campo de aplicación a más de diecisiete mil trabajadores.

AUMENTA EL PARO

Entre otros informes de carácter laboral, presentó el de los niveles de desempleo correspondientes a la

primera quincena del mes de febrero, siendo la cifra de paro., registrado ai término de la misma el 3,64

por 100, y la de paro estimado, el 4,47 por 100, ambos de la población activa.

SUELO PARA CONSTRUIR 15.000 VIVIENDAS

Se ha autorizado al Instituto Nacional de la Vivienda para adjudicar suelo de su propiedad suficiente para

la construcción de 15.000 viviendas y situado´ en distintas localidades.

Las parcelas se entregarán, a través de un concurso, a las empresas que ofrezcan mejores condiciones para

la realización de las viviendas en plazos, precios y calidades.

 

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