Derogación de la responsabilidad penal subsidiaria     
 
 Ya.    14/01/1977.  Página: 10. Páginas: 1. Párrafos: 44. 

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INFORMACIÓN NACIONAL

14-1.77

Derogación de la responsabilidad penal subsidiaria

Se mantienen transitoriamente, sin embargo, dos excepciones:

« la libertad de trabajo y daños causados a establecimientos • Queda suprimida la actual compatibilidad

entre la responsabilidad penal y gubernativa • El Instituto Nacional de la Vivienda, Ayuntamiento de

Madrid y Caja de Ahorros participaran como socios en una sociedad para la promoción de viviendas

sociales 9 Incremento de las dotaciones presupuestarias para la Defensa Nacional • Se mantiene la cifra

de turistas: más de treinta millones en 1976

ACUERDOS DEL CONSEJO DE MINISTROS

A propuesta del ministro de la Gobernación, el Consejo de Ministros celebrado ayer en el palacio de la

Moncloa, bajo la presidencia de don Adolfo Suárez, acordó proponer a Su Majestad el Bey la «probación

de tía real decreto-ley por el que se modifican determinados artículos de la ley de Orden Publico. En

relación con este real decreto-ley, el ministro Informó que el libre y pacífico ejercicio de los derechos

individuales fundamento del orden público, exige del legislador armonizar determinadas normas, ya en

trance de agotar sus efectos, con las necesidades actuales mediante un Instrumento jurídico con capacidad

suficiente para afrontar las previsiones de la paz pública nacional. Por otra parte, la aceptación de la

reforma política y el reconocimiento y asunción de garantías de los derechos de la persona «consejan

igualmente la acomodación de la ley de Orden Público a tales principios.

Como -más importantes novedades de este real decreto-ley pueden señalarse las siguientes:

• La derogación de la responsabilidad penal subsidiaria, eliminando la actual compatibilidad existente

entre la multa gubernativa y el arresto supletorio. Este, en pura técnica jurídica, sólo puede

emanar de la multa en cuanto pena y no de la multa como sanción gubernativa. Sin embargo, esta

derogación comporta dos excepciones, ambas con carácter transitorio, previstas solamente para

aquellos actos que con mayor frecuencia y gravedad se vienen cometiendo y que son: los que atenían al

ejercicio de la libertad de trabajo y los daños causados a establecimientos comerciales o de otro

tipo.

• También en la nueva normativa se suprime la actual compatibilidad entre la responsabilidad penal y

gubernativa en razón de unos mismo hechos. En ests sentido, sólo serán impuestas las sanciones

gubernativas a los actos contrarios al orden público que tengan al mismo tiempo una perfecta tipicidad

penal si las autoridades judiciales acuerdan el archivo p. sobreseimiento . de la causa iniciada por no

justificarse el carácter delictivo de los mismos. 9 Otra novedad que se contiene en este real

decreto-ley es la de incluir entre los actos contrarios al orden público los cometidos, con infracción de la

legislación, sobre reuniones y manifestaciones. PAÍS VASCO

Asimismo, el ministro de la Gobernación informó sobre distintas cuestiones de su competencia, con

especial referencia a la situación en las provincias Vascongadas, ya las reuniones que mantendrá con los

alcaldes y corporaciones provinciales de las mismas respecto a los problemas más acuciantes que tienen

planteados.

Viviendas sociales

A propuesta del ministro de (a Vivienda, se crea una sociedad anónima para hacer viviendas sociales en

Madrid. Serán socios el instituto Nacional de la Vivienda, el Ayuntamiento de Madrid y la Caja de

Ahorros y Monte de Piedad de Madrid.

La sociedad, que comenzará a funcionar con carácter inmediato, promoverá, a través de la iniciativa

privada, la construcción de 5.000 viviendas sociales en 1977, sin perjuicio de las 18.000 viviendas

sociales que se han previsto que promuevan los promotores particulares. La sociedad cuenta, desde el

arranque de sus operaciones, con el suelo necesario para , la construcción de las viviendas, dado que este

suelo se aporta por el Instituto Nacional de la Vivienda y el Ayuntamiento a la sociedad. El suelo se halla

repartido en la geografía de Madrid, contándose con él en aquellos lugares en que es más precisa una

acción inmediata, como, por ejemplo, en la meseta de Orcasitas, en Palomeras Sureste, en

Fontarrón-Val-derribas, La Veguilla, Chimenea, Poblado C de Carabanchel, barrio del Carmen, Santa

María Reina y otros.

A propuesta del ministro de Hacienda, el Consejo ha aprobado un real decreto-ley por el que es modifica

y prorroga la vigencia de la ley 32/71, de 21 de julio, sobre dotaciones presupuestarias para la defensa

nacional.

Como continuación de la ley 85/65 sé promulgó en 1971 la ley 32/71 sobre dotaciones presupuestarias

par la defensa nacional, cpn vigencia de 1972 a 1979, qua establece una tasa de crecimiento anual del

19,8 por 100 para los gastos del material militar. Para la aplicación de estos recursos, los departamentos

militares elaboran los programas a realizar en el indicado período. El encarecimiento de los materiales y

la elevación de la mano de obra han incidido de tal forma en estos programas, que actualmente se está en

tranca de suspender las obras en ejecución por falta de recursos.

Se da la circunstancia de que la tasa de crecimiento de los presupuestos del Estado, durante el período

68/75, fue del 15,1 por 100, y el de los presupuestos de loa tres departamentos militares, del 14,6 por 100,

a .pesar de las leyes 85/65 y 32/71. Ello parece Indicar que de seguir la evolución natural del presupuesto

en los departamentos militares, sin promulgar dichas leyes, el incremento hubiera sido mayor.

La ley 32/71, en su artículo octavo, preveía su revisión en 1975, pero las circunstancias han impedido

llevarla a cabo hasta el momento,- pese a que como consecuencia de la imprevista evolución de los costes

en los años que lleva de vigencia, el impulso que la ley debía dar al potencial militar se ha convertido en

regresión. En las presentes circunstancias de los programas militares ha sido necesario,- para no

interrumpirlos y facilitar a las Fuerzas Armadas los recursos necesarios para su sostenimiento,

incrementar en 4.530 millones de pesetas las dotaciones presupuestarias que por ley 32/ 1971

correspondían en, 1977. Hay que señalar que los créditos que ahora se aprueban son los necesarios ´ para

terminar en 1983 los programas que en 1971 se preveía finalizaran en 1979.

INSTITUTO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA INDUSTRIAL

A propuesta del ministro de Industria, el Consejo ha aprobado un real decreto por el que se regulan la

organización y funciones del Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa Industrial, creado por el

decreto-ley 18/1978, de 8 de octubre.

Este Instituto, que gozará de propia personalidad jurídica y autonomía económica y administrativa para la

realización de sus fines, tendrá a su cargo el impulso y ejecución de la política del Gobierno en relación

con la pequeña y mediana empresa industrial, a cuyo fin se le encomiendan las funciones de promover y

facilitar la adecuación de las pequeñas y medianas industrias a la evolución tecnológica, económica y

social; ayudar a la reorganización, reconversión y modernización de las empresas cuando se considere

necesario promover la asociación, concentración y fusión de las mismas para así facilitar el mejor

funcionamiento de un sector industrial.

Para contribuir a facilitar la financiación de la pequeña y mediana empresa industriarse promoverán todo

tipo de actividades encaminadas a establecer nuevos canales de financiación, facilitando la

prestación de avales, préstamos * Incluso las tomas de participación de carácter temporal o permanente

por parte del Instituto o de sóciedades de financiación o por otras empresas.

JEFE DEL CUARTO MILITAR DEL REY

El ministro del Ejército informó al Consejo de que Su Majestad el Rey había procedido a la designación

del teniente general don Joaquín de Valenzuela Alcíbar-Jáuregul como jefe de su Cuarto Militar.

DESARROLLO INDUSTRIAL DE CANARIAS Y ANDALUCÍA

El Consejo autorizó al INI a participar en la constitución de la Sociedad para el Desarrollo Industrial de

Canarias, cuyo capital social será de 1.000 millones dé pesetas. ´El INI suscribirá el 51 por 100 del capital

social. Iguales condiciones rigen para la participación del Instituto, Nacional de Industria en la Sociedad

para el Desarrollo Industrial de Andalucía.

ÍNDICE DE PARO

Entre otros informes de carácter laboral, el titular d« Trabajo presentó el de los niveles de desempleo

correspondientes a la segunda quincena del mes de diciembre de 1976. La cifra de paro estimado al

término de la misma era del 4,16 por 100 de la población activa.

EXPORTACIONES DE CALZADO

El ministro de Comercio informó sobre los efectos en la exportación española de las posibles medidas a

tomar por el Gobierno de los Estados Unidos en relación con la» importaciones de calzado, asi como las

gestiones que vienen realizándose y. a realizar cerca de las autoridades norteamericanas.

SE MANTIENE LA CIFRA DE TURISTAS

El ministro de Información y Turismo dio cuenta al Consejo de los datos provisionales de entrada dé

turistas correspondientes al mes de diciembre de 1976, en el que visitaron nuestro país 1.595.733 turistas,

lo que supone un aumento respecto al mismo mes del año anterior del 9,8 por 100. Los datos finales del

año turístico arrojan una cifra total de visitantes de 80.014.158, cifra sensiblemente igual a la de 1975. La

recuperación experimentada en el último trimestre del año, de 1.001.701 turistas, que supone un 25,75 por

100 de aumento, ha permitido superar las diferencias negativas producidas en. los meses anteriores y

cerrar el ejercicio con más de -treinta millones de visitantes.

NUEVOS ALTOS CARGOS

Teniente general don JOAQUÍN DE VALENZUELA ALCIBAR-JAUREGUI, jefe del Cuarto Militar de

Su Majestad el Rey, nació en Zaragoza el 16 de septiembre de 1912. Ingresó en la Academia General

Militar en 1929. Profesor en la Academia General Militar. En 1944 es ascendido a comandante,

ejerciendo el profesorado en elmencionado centro de enseñanza hasta 1957, año en el que es ascendido al

empleo de teniente coronel, sirviendo en el mismo en la División de Montaña, número 52 hasta su

ascenso a coronel en 1965. En 1966 es destinado nuevamente a la Academia General Militar, donde

presta sus servicios hasta ,1970, año en que es promovido al empleo de general de brigada de Infantería, y

nombrándosele jefe de la brigada de Infantería DOT número VI y gobernador militar de la plaza de

Vitoria y provincia de Álava, mando que ejerce hasta 1972, en que es ascendido a general de división y es

designado segundo jefe de tropas de las islas Canarias y jefe de tropa y gobernador militar de Gran

Canaria, cargo que ejerció hasta el ascenso a su empleo actual . «le teniente general.

Presidencia del Gobierno

DON MANUEL PÉREZ OLEA, Gobernador civil y jefe provincial de Valencia, nacido en

Madrid el 15 de junio de 1934. Licenciado en Derecho por la Universidad de Madrid. Diplomado en

administración pública. Profesor de las Facultades de Derecho y Ciencias Políticas. Profesor adjunto de

Derecho Administrativo en la facultad de Ciencias Políticas y Económicas. Encargado de curso de

Derecho Administrativo y Ciencia de la Administración. Profesor adjunto, por oposición, de la mismas

asignaturas y profesor de Derecho Municipal Comparado y de Urbanismo en el Instituto de Estudios de

Administración Local. Técnico de la Administración Civil del Estado. Vicesecretario y secretario general

técnico del Ministerio de la Vivienda. Consejero del Consejo Superior de la Vivienda. Secretario de la

Comisión de Vivienda del Plan de Desarrollo y vicepresidente d& la Comisión de Construcción y sus

Materiales desde 1971. Presidente del Sindicato Nacional de la Construcción, Vidrio y Cerámica por

designación. Presidente,, por elección, del Si n d i cato Nacional dé la Construcción. Procurador en Cortes

desde 1970 y secretario de su Comisión de Vivienda. Presidente del Comité Español de Bienestar Social.

Miembro del Comité Ejecutivo del Consejo Internacional del Bienestar Social (ICSW).

Asuntos Exteriores

Don SALVADOR BERMUDEZ DE CASTRO Y BERNALES, director general de Política Exterior para

Iberoamérica, nació el 15 de enero de 1932 e ingresó en la carrera diplomática en junio de 1957. En 1965

fue destinado a la Embajada de España en Argentina como agregado cultural, siendo nombrado en agosto

de 1967 consejero cultural de dicha representación. En abril de 1970 fue trasladado al Ministerio y

nombrado jefe de Ordenación Consular de la Subdirección.General de Administración en la Dirección

General del. Servicio Exterior. Desde enero de 1972 ostenta la categoría de consejero de embajada,

volviendo en septiembre de dicho, año a la Embajada de España en Perú. En 1975 pasó a prestar sus

servicios a la Embajada en Venezuela, siendo trasladado en enero de 1976 al Ministerio, donde en la

actualidad desempeña el cargo de subdirector general de Iberoamérica.

Ejército

Teniente general don JOSÉ VEGA RODRÍGUEZ, jefe del Estado Mayor del Ejército, nació en Ceuta el

19 de diciembre de 1913. Ingresó como soldado voluntario de Infantería el 1 de julio de 1932. Guardia

civil de segunda el 24 de marzo de 1934. Alumno de la Academia de Infantería el 20 de enero de 1936.

Le sorprende el glorioso Alzamiento Nacional en la plaza de Cádiz, donde se encuentra en uso de permiso

oficial, presentándose en el regimiento de Infantería Cádiz número 33. Tomó parte activa en la campaña

de Liberación con los empleos de alférez y teniente. Forma parte de la División española de Voluntarios

en la campaña de Rusia, con el empleo de .capitán. Se halla en posesión del diploma de Estado Mayor del

Ejército de Tierra y del Aire. Ha ejercido el profesorado en et Centro de Instrucción de la Guardia Civil,

Escuela de Estado Mayor y Es-cuela Superior del Ejército. Entre los cargos más importantes qus ha

desempeñado figuran: mando del tercio sahariano Alejandro Farnesio, IV de la Legión; jefe de Estado

Mayor de la séptima región militar, jefe de tropas y gobernador militar de Gran Canaria, Jete del sector de

Ifni, jefe de la brigada DOT II y gobernador militar de ia plaza y provincia de Córdoba, segundo jefe de

tropas de Canarias y jefe de tropas de Tenerife, director, de la Escuela Superior del Ejercitó; capitán ger

neral de la séptima región militar, presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar; director general de

la Guardia Civil y capitán general de la primera región militar.

Teniente general don FEDERICO GÓMEZ DE SALAZAR Y NIETO, capitán general de la primera

reglón militar. Nació en Toledo el 29 de septiembre de 1912. Ingresó en la Academia General Militar en

1929 y pasó a -la de Infantería en 1931. Ha desempeñado los siguientes destinos, mandos y cargos:

regimiento de Infantería número 87; grupo de Fuerzas Regulares de Indígenas de Ceuta número 3;

Academia de Infantería; regimiento mixto de Máquinas de Acompañamiento de Infantería; Escuela de

Estado Mayor, como alumno; Estado Mayor de la 31 División; Estado Mayor Central del Ejército;

Escuela de Estado Mayor, como profesor; agregado militar a las Embajadas de España en´ Ankara, Atenas

y Teherán; regimiento de Infantería Badajoz número 26; Escuela Superior del Ejército; jefe de Estado

Mayor de la Capitanía General de Cataluña; jefe de la División Aco~ razada Brúñete número 1, y jefe de

las fuerzas militares y gobernador general del Sahara. Posee el diploma de aptitud para el servicio de

Estado Mayor del Ejército y el de Estado Mayor de la Armada y ha ejercido el profesorado, entre otros

centros, en la Academia de Infantería, en la Escuela de Estado Mayor y en la Escuela dé Guerra Naval.

Era hasta ahora capitán general de la séptima región militar.

Teniente general don ÁNGEL CAMPANO LÓPEZ, capitán general de la séptima región militar. Nació

en Lagunilla (Logroño) en 1915. En 1936 se incorpora voluntariamente., a las milicias de FET y de las

JONS y es promovido al empleo de alférez provisional. Con la División española de Voluntarios participó

en la campaña de Rusia. En 1960 asciende a coronel; en 1965, a general de brigada de Infantería; en 1969

a general de división, y a teniente general en 1972. Entre los destinos que ha ocupado figuran el de

coronel jefe del Regimiento de la Guardia de S. E. el Jefe del Estado, general gobernador militar de El

Ferrol del Caudillo, inspector general de la Policía Armada, general segundo jefe de tropas de la

Capitanía General de Baleares, jefe de las tropas de Mallorca, subinspector de tropas y servicios de la

primera región militar y gobernador militar- de Madrid. En 1972 es promovido al empleo de teniente

general y nombrado capitán general de la sexta región militar. Ha sido capitán general de la primera

región Militar y director general de la Guardia Civil.

Teniente señera! don ANTONIO BALCAZAR RUBIO DE LA TORRE, capitán general de la novena

región militar. Nació en Valdepeñas (Ciudad Real) en 1913. Ingresó en la Academia General Militar en

1930. Participó en la División Azul. Entre, los destinos que ha ocupado figuran el de coronel jefe del

Centro de Instrucción de Reclutas número 1, segundo jefe de Tropas de la Comandancia General de Ceuta

director de la Academia General Militar, director de Enseñanza del EMC, diplomado para el Servicio de

Estado Mayor, especialista de Automovilismo, especialista en carros de combate y diplomado en Estado

Mayor de la Armada. Ejerció el profesorado en la Academia de Infantería, en la Escuela de Aplicación y

Tiro de Infantería y en la Escuela Superior del Ejército.

Comercio

Don CAMILO JAVIER JULIA Y DIEZ DE RIVERA, Director General de Política Comercial. Nació en

Madrid en 1941. Licenciado en Derecho y en 1966 ingresó en el Cuerpo Especial Facultativo de Técnicos

Comerciales del Estado. Entre otros cargos ha desempeñado, en el Ministerio de Comercio, las jefaturas

de las secciones de Importación de Productos Animales y de Importación de Maquinaria, y la Dirección

del Servicio de Comercio Exterior de Productos Agropecuarios. En 1970 es nombrado; agregado

comercial de la Embajada de España en Italia, puesto en el que permanece hasta abril de 1974, en que

pasa a ocupar el cargo de subdirector general de Comercio Alimentario, y en octubre de 1975 es

nombrado jefe del gabinete técnico del ministro de Comercio, cargo que ocupaba en la actualidad.

Don ENRIQUE PUIG ROJAS, director general de Transaciones Exteriores. Nacido en Andújar (Jaén) en

1931. Licenciado en De-recho por la Universidad de Va-lladolid y licenciado en Ciencias Económicas por

la Universidad Comercial de Deusto. Ingresó en el Cuerpo Especial Facultativo de Técnicos Comerciales

del Estado en julio de 1957 y nombrado ad* junto del subsecretario de Comercio en el momento de su

incorporación al Ministerio; fue nombrado jefe, del Gabinete de Financiación de la Secretaría General

Técnica del Ministerio de Comercio en el año 1962, desempeñando simu1-táneamente la Secretaría de la

Junta de Operaciones Financieras con el Exterior. En 1968 fue nombrado consejero comercial de España

en la OCDE, puesto que .desempeñó hasta octubre de 1974. Experto titular español en el Comité de

Transacciones Invisibles de la OCDÉ, y en la actualidad desempeñaba el puesto de subdirector general en

la Dirección General de Transacciones Exteriores del Ministerio de Comercio.

Don JUAN IGNACIO COMIN OYARZABAL, jefe del Gabinete Técnico del Ministerio de Comercio,

nació en Madrid en 1946. Licenciado en Económicas por la Universidad de Madrid en 1968, y en 1972

ingresa en el Cuerpo Especial Facultativo de Técnicos Comerciales del Estado. Entre otros cargos, ha

desempeñado los de jefe de la sección de Instrumentos Financieros y jefe del Servicio de Promoción

Comercial en la Dirección General de Exportación. Nombrado en 1973 consejero comercial jefe de las

oficinas comerciales en Colombia y Ecuador, cargo que desempeñaba en la actualidad.

 

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