Autor: Montánchez, Enrique. 
 Los expertos militares y civiles creen que la OTAN consolidará la democracia. 
 Más protección y mayor riesgo     
 
 Diario 16.    19/09/1983.  Página: 5. Páginas: 1. Párrafos: 24. 

Diario 16 / 19 septiembre-83

NACIONAL

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INFORME CONFIDENCIAL DEL CESEDEN

Las conclusiones del informe secreto elaborado por el CESEDEN sobre las ventajas y los inconvenientes

de la entrada de España en la OTAN se detienen especialmente en analizar que la alianza militar nos

permitirá luchar mejor contra el terrorismo y hará disminuir el probable peligro independentista. Al

mismo tiempo, entre los inconvenientes, los expertos militares y civiles que han trabajado en el informe

señalan que aumentará el riesgo atómico de la Península en caso de conflicto y algunos territorios pasarán

a convertirse en objetivo prioritario de los, misiles soviéticos.

Los expertos militares y civiles creen que la OTAN consolidará la democracia

MAS PROTECCIÓN Y MAYOR RIESGO

Un informe de: Enrique MONTANCHEZ, corresponsal diplomático

Madrid - Las «ventajas» y los «inconvenientes» de la pertenencia de España a la OTAN han sido

analizados por el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN) en un informe secreto

a cuyas conclusiones ha tenido acceso Diario 16. Los expertos españoles no se pronuncian a favor de una

u otra opción, si bien del informe se desprende que la OTAN consolida el sistema democrático español y

rompe nuestro aislamiento con Europa.

Las conclusiones del informe han sido elaboradas a modo de grandes cuadros que abarcan todo el abanico

de variables políticas, sociales, económicas, militares y geoestratégicas, detallándose en cada «escenario»

los pros y los contras de la presencia española en el sistema defensivo occidental.

El Gobierno ha recibido ya la mayor parte de los informes solicitados a los organismos especializados del

Estado acerca de las modalidades defensivas de España, que permitirán al Ejecutivo socialista abrir el

debate sobre la OTAN el próximo mes de octubre.

En el CESEDEN están destinados expertos militares de los tres Ejércitos y colaboran civiles que ocupan

altos puestos de responsabilidad en la Administración del Estado.

La primera petición oficial de información al CESEDEN fue formulada por el Gobierno de UCD.

Expertos

Las fuentes consultadas por Diario 16 coinciden en afirmar que son las mismas personas que en su día

elaboraron los informes para UCD las que ahora han hecho llegar sus informes a la Moncloa. A partir de

esta información, el Gobierno abrirá el debate público, previo a la convocatoria formal del referéndum, tal

y como ha anunciado en repetidas ocasiones el ministro de Asuntos Exteriores, Fernando Morán.

Las conclusiones del CESEDEN, a las que ha tenido acceso Diario 16, son el resultado de un amplio

informe y han sido divididas en siete «escenarios» que abarcan el conjunto de parámetros por los que se

mueve una nación: (1) Política General, (2) Política Exterior, (3) Política Interior, (4) Política de Defensa,

(5) Fuerzas Armadas, (6) Economía y (7) Técnica.

Esta es la primera vez que llegan a los medios de comunicación, con la solvencía de responder al estudio

de un organismo oficial, valoraciones concretas sobre cómo incide en el sistema democrático español, en

su estabilidad, en el comportamiento de las Fuerzas Armadas, en el terrorismo y hasta en el mismo

proceso autonómico, la integración de España en la OTAN.

Incoherencia

Así, en el «escenario» de política general, y como ventaja, se valora que el ingreso en la OTAN supone en

el terreno político «una ruptura del aislamiento tradicional de España con respecto a Europa». Reafirma

nuestra alineación con Occidente y revela que «no estar en la OTAN y tener acuerdos con Estados Unidos

pone al descubierto la incoherencia de la seguridad en la región europea si España está ausente».

En el escenario relativo a la política exterior, las ventajas superan netamente a los inconvenientes, porque

la integración española supone «una mayor presencia en los ámbitos políticos europeos», nos permite

intervenir en las decisiones y «puede contrarrestar las presiones políticas o económicas de otros Estados o

grupos». Las desventajas hacen hincapié en el deterioro de nuestras relaciones con loe países del Este y

en la «cierta pérdida de capacidad en la elección de futuros países aliados».

Ventajas

El escenario de política interior es el que más novedades aporta en temas que mantienen especialmente

sensibilizados a todos los sectores de la sociedad española: democracia, terrorismo y autonomías.

Entre las ventajas que aporta el ingreso en la OTAN, se señala «el poder de reacción, principalmente

frente a las acciones terroristas que tienen base en determinados países de la Alianza Atlántica». Esta es

una referencia a Francia, si bien no se la menciona. Valora igualmente que «se consolida el sistema

democrático» y «disminuye el probable peligro independentista».

Pone el énfasis en el «acceso a la información OTAN sobre el terrorismo internacional y muy

principalmente a la información sobre el terrorismo y la subversión de tipo marxista», como medio para

acabar con el fenómeno terrorista.

Sobre las autonomías las conclusiones dan por probable un «aumento del apoyo externo para que

determinadas autonomías deriven hacia el separatismo». Está latente la referencia al País Vasco y las

posturas abertzales partidarias de la independencia.

En el escenario de política de defensa entre las ventajas, y con relación a Ceuta y Melilla, se produce una

contradicción aparente con lo expuesto en el escenario de política exterior. Aquí se señala que la OTAN

«asegura nuestra posición como parte del territorio nacional español». Quizá las conclusiones quieran

significar con esta afirmación que la Alianza Atlántica no hace cuestión de las reclamaciones territoriales

de Marruecos.

Los militares españoles ven en la integración a la OTAN el mecanismo de seguridad adecuado para

protegernos de la «amenaza del sur», procedente del Mogreb y Libia.

Entre los inconvenientes más significativos a destacar en las conclusiones del CESEDEN figura el

reconocimiento explícito que por vez primera se hace de que con la OTAN España «aumenta el riesgo

atómico en caso de conflicto mundial, con posibilidad de vernos implicados en una guerra nuclear».

Misiles

En relación a la polémica sobre el despliegue de los misiles norteamericanos de alcance medio para

neutralizar a los SS-20 soviéticos, se afirma textualmente: «Mayor riesgo para algunas zonas de nuestro

territorio que pudieran convertirse en objetivo prioritario de los misiles soviéticos.»

Los argumentos que se han venido manejando de que la entrada en la OTAN rebajaba el riesgo de un

golpe de Estado no se abordan en el escenario Fuerzas Armadas. Las ventajas, desarrolladas en gran

número de puntos, se circunscriben al estricto campo profesional, como se puede observar en el cuadro.

Paro

Únicamente se recoge un punto que alude al «ensanchamiento de la visión política y social del

profesional militar». Este «ensanchamiento» podría interpretarse como la oportunidad que tendrán buen

número de mandos militares para convivir con compañeros de armas de países democráticos plurales.

Los escenarios relativos a la economía y la técnica, enumeran una serie de ventajas - siempre en tono de

posibilidad - entre las que destacan: «Disminución del paro», «mayores inversiones de capitales

extranjeros», «aperturas de nuevos mercados a las industrias españolas» y la «ampliación de la red

nacional de comunicaciones» (referido este punto a las autopistas de necesidad estratégica para el

movimiento del material militar en caso de conflicto).

En ningún momento se vincula la integración en la OTAN con una rápida adhesión al Mercado

Común.

Entre, los inconvenientes económicos se recoge la «necesidad imprescindible de incrementar el presu-

puesto de Defensa» y la «sensibilidad acusada de la opinión pública ante el imprescindible aumento del

gasto público, principalmente el inicial».

En el último escenario, relativo a la técnica, no se mencionan inconvenientes y entre las ventajas figuran

el «acceso a nuevas tecnologías» y la «potenciación de la industria española del armamento».

 

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