Ministro de Trabajo. 
 El cooperativismo es una vía abierta a un proceso de socialización del desarrollo, de la economía y de la política  :   
 Potenciar el cooperativismo ha de ser tarea de primer orden para una política social. 
 ABC.    19/12/1974.  Página: 35-36. Páginas: 2. Párrafos: 23. 

MINISTRO DE TRABAJO

"EL COOPERATIVISMO ES UNA VIA ABIERTA A UN PROCESO DE SOCIALIZACIÓN DEL

DESARROLLO, DE LA ECONOMÍA Y DE LA POLÍTICA"

Potenciar el cooperativismo ha de ser tarea de primer orden para una política social

«Nos hallamos ante el nacimiento de una nueva etapa en la historia del movimiento cooperativo español»

Asi comenzó su Intervención ante el pleno el procurador en Cortea don Francisco de la Caballería,

ponente en tí informe sobre la ley de Cooperativas, que tuvo a su cargo la tarea de exponer ante el Pleno

de la Cámara la labor desarrollada por la Comisión de trabajo para el perfeccionamiento de esta norma

legal Afirmó que la ley de 1942 permitió pasar de 389 cooperativas, subsistentes en 1944, a las 11.959

que, con más de dos millones y medio de socios, existen en la actualidad. Hizo historia de la normativa

que ha regulado este sector y señaló la necesidad de promover esta reforma legislativa, fruto de una

amplia consulta, mam-tenida a lo largo de más de diez años entre los sectores Interesados. Destacó que

193 procuradores presentaron 1.024 escritos cor. enmiendas al texto propuesto por el Gobierno, que

afectaban a más de 3.000.

Los conceptos del proyecto. «La nueva ley General de Cooperativas —afirmó— aspira a dar respuesta a

todo aquello que el cooperativismo español espera de ella.» Detalló te, tres partes del dictamen y destacó

las principales conquistas conseguidas, haciendo una amplía síntesis del contenido de la nueva ley.

Terminada la exposición de] señor De la Caballería, subió al podio el vicepresidente tercero y ministro de

Trabajo, don Licinio de la Fuente, que comenzó sus importante mensaje a la Cámara afirmando:

«Creo firmemente (fue si alguna idea puede definir, predominantemente, el sistema jurídico, social y

político, sobre el que debe organizarse la convivencia nacional, es, precisamente, esta idea de la

cooperación entre todos, que constituye la raíz y la fuerza del movimiento cooperativo.»

Recogemos seguidamente, en apretado resumen, algunas de las ideas expuestas por el ministro de Trabajo

en su documentada e importante exposición ante el Pleno de las Cortes:

«El cooperativismo, como fórmula de acceso a la propiedad desde la responsabilidad y la iniciativa y

como expresión concreta de solidaridad social y reforma humanista de la empresa, responde

perfectamente a dos principios básicos de nuestro sistema político y social: de una parte, al de respeto a la

propiedad; de otra, a su deber de función social. Es, de este modo, en una de sus facetas, la vía más

ordenada para que los trabajadores puedan realizarse humanamente; de ser y sentirse parte efectiva de la

empresa. Y es también una vía abierta a un proceso de socialización del desarrollo, de la economía, y la

política, que yo considero indispensable respetando en toda su integridad la libertad y la dignidad del

hombre.

Yo quisiera que viéramos en la democracia social el entorno en que no hay contraposición, sino

armonización, con la democracia económica y la democracia política. Se trata de tres dimensiones de Una

misma realidad, que serán tanto más ri-caa cnanto más desarrolladas y equilibradas estén estas tres

dimensiones de la verdadera democracia, ya que cada una de sus expresiones deba estimular a las demás.

LIBERTAD Y DESARROLLO POLÍTICO

Hay quienes para defender a toda costa ia. llamada «democracia política.» sostienen que, hablar junto a

ella de justicia social, equivale a una excusa, a un pretexto, para retardar las libertades publicas: y ha

quienes, al poner énfasis en los planteamientos sociales, parecen desdeñar de alguna forma Xa dialéctica

de la libertad.

Creo gue es conveniente despejar de plano cualquier sospecha de recelo ante la libertad y e] desarrollo

político, porque creo que sin transformación social será siempre limitado el desarrollo de la libertad; pero

sin libertad, la política social, en una situación no revolucionaria, se anquilosa y estanca. Corre el riesgo

de entenderse bajo fórmulas paternalistas, siempre insuficientes para profundizar en la medida necesaria

en la justicia social.

Dentro del desarrollo político, así entendido, es importante una ley que fortalezca el movimiento

cooperativo, es decir, que dé armas a los más débiles para luchar con los más fuertes y provocar una

mejor distribución de rentas, bienes y servicios; que posibilite a los trabajadores tener empresas propias y

ser dueños no sólo de su trabajo, sino del beneficio que produce su trabajo; que posibilite a los

campesinos la defensa de sus producciones y deje en el campo una parte mayor del valor final de las

producciones agrarias, ese valor que tantas veces se queda entre las manos de quienes, con menos riesgo y

mayor ventura, están situados ventajosamente entre «1 productor y consumidor; que permita abaratar y

facilitar bienes y servicios, créditos y maquinaria a pequeños empresarios, para que puedan tecnificar sus

empresas y luchar en el mercado para defender lo que a veces ha costado generaciones enteras crear.

Facilitar el consumo, la enseñanza, el crédito, la vivienda a las grandes masas de población, qué duda

cabe que constituye nn objetivo social de primer orden dentro de nuestro desarrollo político.

Don Licinio de la Fuente subrayó que esta ley quiere responder a las exigencias de perfeccionamiento y

evolución social que demanda la hora presente e inspira la acción política del Régimen.

AUTONOMÍA COOPERATIVA

Respetando la tradición legislativa española, añadió el señor De la Fuente, el proyecto ha querido

contemplar las experiencias extranjeras, en especial las del occidente europeo, pero manteniéndose acorde

con la realidad socioeconómica de nuestro país. Contiene normas de derecho necesario, pero reconoce

categóricamente 1 autonomía de la vida cooperativa. Ha tratado de construir una institución rigurosa en

sus planteamientos sociales, pero, a la vez, _tecnificada, permeable a la especialización y sensible a las

exigencias actuales de la organización económica y del mercado. Otra perspectiva hubiera significado

condenar al cooperativismo a nn desarrollo social y económico.

Una ley sobre cooperativismo, continuó diciendo, no puede entenderse como una simple medida

Instrumental. Para que tenga sentido ha de insertarse en un planteamiento político general, con amplias

ambiciones sociales. Entiendo que potenciar e] cooperativismo debe ser tarea de primer orden para una

política social, por cuanto entraña de potenciación del trabajo, por cuanto contribuye a ia reforma de Eas

estructuras socioeconómicas y a la transformación de Ja realidad social, desde una concepción exacta de

la empresa y del hambre y por cuanto entraña en sí misma de experiencia y escuela de autentica

democracia.

Insistió el ministro de Trabajo en la característica que debe prevalecer en todo proyecto de

democratización, al poner a prueba el talante libera] y el espíritu realmente democrático de sus

protagonistas, El cooperativismo, afirmó, es una buena escuela y experiencia real para ello, porque tiene

que lograr cada día ese difícil equilibrio que requiero toda acción política entre la participación de la base

y el principio de autoridad y la unidad de dirección, tibí los que se hacen imposible la vida de una

empresa r la vida del Estado. Porque no puede haber democracia verdadera que no se asiente pobre firmes

apoyaturas de promoción real y participación efectiva del pueblo y el cooperativismo constituye una

eficaz palanca de promoción y, en consecuencia, instrumento de transformación política, además de

escuela permanente de convivencia.

En el sector agrícola y en el de viviendas, en el del consumo o en el industrial, las cooperativas han

adquirido particular desarrollo para facilitar productos y hacer asequibles a grandes sectores de población

bienes tan importantes como la vivienda, la cultura o el crédito; para defender a las pequeñas y medianas

empresas en su lucha desigual con las grandes concentraciones empresariales.

GRANDES Y PEQUEÑAS EMPRESAS

Creo sinceramente, prosiguió el ministro, que la sociedad de consumo en la que estamos inmersos lleva

inevitablemente a las grandes concentraciones de unidades productivas, de procesos de comercialización

y mercado y hace por tanto necesarias las grandes empresas. Y creo que esto ticjie sus ventajas, pero tiene

también sus inconvenientes. Sobre todo si esa fuerza desatada, y estimulada por las condiciones actuales

de la vida económica no tuviera frenos ni límites. Desde el humanismo social que defendemos, tenemos

que hacer lo posible para que los pequeños empresarios, los pequeños campesinos, puedan subsistir y

puedan hacerlo con dignidad. Y en las condiciones actuales, no veo otro camino que el fomento de

fórmulas cooperativas que les permitan utilizar en grupo posibilidades y fuerzas para la competencia con

las grandes concentraciones empresariales. Don Lícinio de la Fuente reiteró los puntos básicos de su

exposición en el sentido de lograr un auténtico desarrollo integral que contemple las facetas y aspectos de

una plena democracia. Tenemos necesidad, dijo, de encontrar nuevas estructuras económicas que

«escapen» a los desórdenes y a los excesos del capitalismo, así como también a la enorme opresión del

colectivismo autoritario; estructuras económicas que puedan adaptarse a las exigencias de la técnica

moderna y responder, al mismo tiempo, a las aspiraciones de libertad más nobles de nuestro tiempo. Si no

sabemos conciliar el respeto a las libertades occidentales, que fue la gran conquista del liberalismo, con la

aspiración justiciera de los socialismos, seremos incapaces de encontrar una salida pacífica a tensiones y

conflictos que emigren algo más que leves retoques en el edificio de la propiedad v el poder de decisión

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DEMOCRACIA SOCIAL V POLÍTICA

El ministro de Trabajo terminó su intervención con las siguientes palabras: tos presupuestos de la justicia

social no se refieren tan sólo a temas como los salariales, de asistencia sanitaria o de formación pro-

fesional; incluyen decisivamente la libertad. Por ello, la democracia social exige y reclama la democracia

política.

Desarrollo político, dijo finalmente, es, también, socializar la cultura, dignificar el trabajo, defender el

empleo y garantizar la seguridad de los trabajadores y sus derechos laborales, ya estas tareas apremiantes

hemos de aplicarnos con no menor ilusión que a las restantes facetas de la acción de Gobierno. En los

momentos de dificultad os aseguro que los objetivos sociales adquieren trascendencia singular, porque, en

tales momentos, los primeramente afectados y sacrificados son los más débiles, si no hay una acción

política vigorosa que contrarreste v compense las consecuencias más inmediatas de la crisis.

AI finalizar su discurso el ministro de Trabajo, una clamarosa ovación acogió SMS últimas palabras.

Inmediatamente después se realizó la votación, siendo aprobada la ley de Cooperativas con sólo tres

abstenciones.

El secretario, señor Arteaga Padrón, dio cuenta al Pleno de varios dictámenes aprobados por la Comisión

de Asuntos Exteriores y del dcereto-ley por el que se Instrumentan medidas frente a la coyuntura

económica.

PALABRAS DEL PRESIDENTE DE LAS CORTES

Antes de levantar la sesión, el presidente de la Cámara, señor Rodriguez de Valcárcel, dijo:

«Normalmente esta sesión finaliza con unas palabras en las que expreso a todos mis más entrañables

deseos de felicidad. Hoy estas deseos quedan velados por tristes noticias.» Se refirió al fallecimiento del

obispo dimisionario deLeón, don Luis Almarcha Hernández, «¡tn admirado fiambre bueno y nombre de

bien consagrado en cuerpo y alma a su sagrado ministerio, que cooperó activamente en tareas de la

Organización Sindical y del cooperativismos, y destacó luego el sacrificio heroico de dos servidores de la

Patria que acaban de ser asesinados, llenando de consternación ?/ de vergüenza a Guipúzcoa y a España.

Pidió el presidente que constara en acia el sentimiento por su muerte con la más firme repulsa contra tan

brutal asesinato y un testimonio de solidaridad con las fuerzas del orden público y de admiración y

gratitud hacia estos hombres, que han dado el supremo ejemplo de sacrificar su vida por la Patria.

«Pidamos al Dios que va a nacer —terminó el señor Rodríguez de Valcárcel— por todos tos españoles

por Su Alteza Real el Principe de España Don Juan Carlos; por Su Excelencia el Jefe del Estado y Ge-

neralísimo Franco y ñor nuestra España para que se nos llene de paz de armonía de felicidad y de

serenidad.»

´ Un largo aplauso subrayó las palabras del presidente, de las Cortes, que con ellas, declaró finalizada la

sesión

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