Encuestas de Ya. 
 Especial atención al paro y la reforma fiscal  :   
 Hay que crear un clima de colaboración ciudadana para iniciar la reforma fiscal (don Pedro de Torres). La mano de obra inactiva debe incorporarse a través de un plan de obras públicas (don Indalecio Corujedo). 
 Ya.    01/07/1977.  Página: 25. Páginas: 1. Párrafos: 18. 

1.VII-77

INFORM ACIÓN ECONOM ICA

ESPECIAL ATENCIÓN AL PARO Y LA REFORMA FISCAL

"Hay que crear un clima de colaboración ciudadana para iniciar la reforma fiscal" (don Pedro de Torres)

"La mano de obra inactiva debe incorporarse a través de un plan dé obras públicas" (don Indalecio

Corujedo)

La resolución de estos problemas no puede hacerse aisladaimente y tnsarcar claras prioridades al respecto

es congruente con una politica que carezca de un enfoque global a largo plazo.

TRAS LAS ELECCIONES, MENOS INCERTIDUMBBE

Es unánime la opinión de que la principal tarea a desempeñar por el Gobierno es la inmediata,

resolución de los problemas económicos. Cotí este motivo iniciamos una encuesta con destacados

especialistas. Son éstos don Pedro de Torres Simó, director general de Política Sectorial, economista del

Estado y profesor de la Autónoma, y don Indalecio Contujo, economista y -profesor del CEU. Estas son

nuestras preguntas:

1, ¿Qué prioridad concede a los actuales problemas económicos: inflación, paro y déficit exterior?

2. ¿Qué medidas concretas adoptaría en los tres próximos- meses?

3. ¿Iniciaría en los próximos tres meses alguna reforma estructural? En caso afirmativo, ¿cuáles?

Don Pedro de Torres

1, Establecer nítidamente prioridades entre problemas y, por consiguiente, entre objetivos de la futura

política económica implica una elección ciertamente artificiosa. La gravedad de los dessequilibrios de la

economía no permite un enfoque meramente a corto plazo, porque su resolución se debería realizar a

través de politicas cuyo campo de aplicación se extienda a un período temporal más amplio. A medio o

largo plazo, el problema de la prioridad de objetivos pierde gran parte .de ´su relevancia debido a la

interpelación de loa diversos aspectos de la vida económica. En todo caso, la lucha contra la inflación y

contra el déficit exterior´ tiene, como es obvio, importantes puntos de coincidencia; las actuaciones y

resultados en cada una de ellas influyen y son influidos por los de la otra. El tenia del paro tiene una

entidad especial, en cuanto sus efectos sobre las personas y la sociedad son mucho más dolorosos, y por

otra parte exige una profunda reconsideración.

2. Se ha producido una importante reducción de las incertidumbres que gravitaban sobre la vida

económica ai tener—lugar las elecciones y, sobre todo, por el magnífíco clima social en el que se han

desarrollado. A partir de este momento, las declaraciones de intención de las autoridades económicas

tienen una relevancia extraordinaria, porque existe una generalizada opinión en el seno de la sociedad

española de que las actuaciones de la política económica pueden revestir una envergadura superior a la.

que se podía plantear en el período de transición hada la democracia. Por ello la condición previa a

cualquier actuación, su explicación pública, tiene una enorme capacidad de influenciar las expectativas de

los diversos agentes económicos.

La actuación de la política económica va a ejercerse en un contexto, Institucional nuevo y los tres

objetivos básicos a los que se hacía referencia en la primera pregunta difícilmente podrán ser alcanzados

por una política económica que deje dudas sobre la intención de corregir los desequilibrios actuales.

En cualquier caso, no se puede olvidar la situación coyuntural de la economía española. La nota más

destacada es la aceleración del alza de los precios, con tasas dobles de las de la media de los países de la

OCDE. Los indicadores de producción muestran una ligera recuperación en los dos, últimos años, aunque

los niveles de crecimiento sean muy modestos en comparación con la experiencia pasada. Es importante

destacar que una de las fuerzas que con mayor intensidad está pulsando sobre la demanda la constituye el

sector exterior. La contención del crecimiento está jugando un importante papel en la evolución de las

exportaciones de bienes y servicios. Es previsible que se mejore en un diez por ciento el déficit corriente-

en este año en relación con él pasado. El crecimiento de las exportaciones en el primer cuatrimestre se

aproxima al treinta por ciento y las previsiones sobre el turismo—desaparecidas las incertidumbres

políticas—son optimistas.

Otro de los componentes- de la demanda con mayor, dinamismo lo ha constituido el consumo. En el año

presente, aunque se mantenga el dinamismo en términos monetarios, en términos reales se está

produciendo una desaceleración de esta magnitud económica. Hasta ahora no se han dado las condiciones

para la aplicación de una verdadera políticar-o sea aquella que no se asocie mentalmente a una contención

de los salarios exclusivamente—debido a la desaparición del sindicato vertical, la falta de implantación de

sindicatos "europeos", la rigidez de la legislación laboral, la insuficiencia y falta de adecuación del

sistema fiscal y, por último, la necesaria prioridad de, los temas políticos sobré los económicos en una

fase de transición. Las consecuencias dé esta situación han supuesto, una aceleración ,de la espiral

precios-salarios. que ha creado mayores desigualdades en la distribución de la renta, incluso dentro de las

clases trabajadoras, ya que loa crecimientos de los salarlos da los grupos obreros con mayor poder

negociador — mejor organizados — o que pertenecen a empresas ,con más elevada productividad, han

sido élevadísimos, mientras que otros sectores han bajado su renta real. Los dramáticos incrementos de

estos costes, a los que se les ha añadido los de la Seguridad Social se enfrentan con tipos, de interés

artificialmente bajos; todo ello ha alterado "la relación entre los precios relativos entre el capital y el

trabajo.

Don Indalecio Corujedo

1. Creó que el problema a tratar con mas energía es el del paro, pues su disminución es condición

necesaria para una estabilidad política. La lucha contra la inflación y la: mejora de los saldos de

operaciones internacionales los sitúo en segundo y tercer lugar, como problemas a una distancia

considerable.

2. La organización de un plan de obras públicas en donde se vaya incorporando la mano de obra no

activa. Su estructuración debe ser profundamente estudiada con arreglo a las necesidades urgentes del

pais y a. los .factores que van a intervenir.

3. No se puede ni debe intentar realizar en tres nieges un cambio en profundidad, pero -se deben

acometer, progresivamente reformas e/n nuestro sistema impositivo.

Para la reforma fiscal, más información

Sí. De la misma manera que éstas son inaplazables han de realizarse de forma progresiva para no producir

distorsiones en la economía. La mejor garantía de llevarla a cabo con esta condición es su puesta en

marcha rápida y como parte de un programa integrado y global. Va casi resulta agobiante repetir que ha

de ponerse en marcha la reforma fiscal, las. primeras medidas en su aplicación, me atrevo a sugerir, que

pueden consistir en crear el clima, de colaboración del ciudadano necesario; En este sentido, la mejora de

la información constituye un punto importante. La presión social que desencadena una adecuada

transparencia sobre ´las recaudaciones de los diversos Impuestos, listas de contribuyentes, penalización

del fraude, etc., puede tener unos efectos extremadamente positivos. La clarificación de los gastos y, en

general, del presupuesto del Estado, en el sentido .más amplio, que permita la efectiva discusión sobre la

asignación de los recursos públicos Iría en el mismo sentido. El Estado, por otra parte, tiene establecidas

múltiples intervenciones sobre la economía, que impiden que el mercado-funcione con eficiencia en

múltiples sectores. Quina el mas destacado sea el sector financiero, del cuál, además de regularlo

rígidamente, detrae fondos para asignarlos á sectores protegidos y en condiciones generosas. La reducción

de estos circuitos privilegiados y. en todo caso, la revisión de los criterios de asígnación de estos fondos

constituye una reforma estructural necesaria y de difícil y lenta implantación,

 

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