Comienza el estudio de la reforma del reglamento de las Cortes  :   
 Debate sobre si la reforma ha de ser parcial o puede afectar a todo el reglamento. 
 Ya.    28/06/1967.  Páginas: 1. Párrafos: 18. 

28 de jumo de 1967

Comienza el estudio de la reforma del reglamento de las Cortes

DEBATE SOBRE 51 LA REFORMA HADE SER PARCIAL O PUEDE AFECTAR A TODO EL

REGLAMENTO

En las Cortes Españolas se reunió ayer, a las seis menos diez de» la tarde, la Comisión especial que

estudia el proyecto de ley de reforma de determinados artículos d e 1 reglamento de las Cortes.

Preside la Comisión el conde de Mayalde, y figuran como ponentes los señores Abella Martín,

Conde Bandrés, Fueyo Alvarez, García Hernández y Gómez de Arando. Al proyecto se han presentado

228 enmiendas y cuatro sugerencias.

Antes de entrar en el estudio del proyecto, el presidente de las Cortes, señor íturmendi, dirigió

unas palabras a los miembros de la Comisión. La modificación que va a ser hecha en el reglamento —

dijo-TSe refiere a las ñ u e v a s atribuciones que se , confieren a las Cortes;/a la más eficaz com-

petencia de las Cortes en el proceso legislativo y, fundamental-.mente, al recurso de contrafuero.

Dijo también que el reglamento flexibiliza y vitaliza las deliberaciones del pleno de las Cortes; se reduce

de la cuarta a la quinta parte el "quorum" de los procuradores que integren cada comisión, para dar

acceso al pleno a aquellas determinadas enmiendas y votos particulares que obtengan este "quorum", y

la defensa por los primeros firmantes de estos votos particulares y de estas enmiendas, en lugar de

hacerlo, como ahora, conjuntamente. Por último, se regulan en esta materia las votaciones en el pleno de

dichas enmiendas y votos particulares.

Cumple, creo, dijo el señor íturmendi, esta reforma la finalidad de dotar a las Cortes, en su actividad, de

mayor facilidad y también de una más perfecta actuación fiscalizadora y d-e engarce con otras

instituciones. , Esta reforma regíame ntaria —terminó diciendo—da cauce a esa natural evolución que

debemos promover en la vida de todas nuestras instituciones.

ESTUDIO DEL PROYECTO DE KEY

A continuación, y una vez que el presidente de las Cortes abandonó la sala, se entró en el estudio del

proyecto de ley que modifica veintiún artículos del reglamento de las Cortes. La mayor parte de la sesión

se pasó en la discusión de si la Comisión debe estudiar solamente los artículos que figuran en el proyecto

de ley o decidirse por estudiar también otros del reglamento, buscando la mayor perfección del mismo.

Él origen del debate lo promueve el informe de la ponencia, que dice: "El primer acuerdo de carácter

general, tomado por la ponencia fue el de no admitir a trámite las enmiendas presentadas por diversos

señores procuradores, así como a la disposición adicioniai primera, porque, al no figurar los mencionados

preceptos dentro de la proposición de ley que se tramita, los mismos no tienen la consideración de

enmiendas, sino de una nueva proposición de ley."

El señor Sevilla Andrés cree que ía ppnencia ,interpreta erróneamente el reglamento, y dice que debe

reformarse el reglamento completo de las Cortee, ya que ha de contemplarse la reforma de un artículo en

re lee ion con otros. Igual criterio sustenta el señor Huerta Ferrer, que pide sea la Comisión quien decida

sobre el tema, y no la ponencia; Agrega que debe modificarse todo aquello que esté en concordancia con

los artículos que se van a estudiar.

Para el señor Díaz Llanos, el caso es más grave. La ¡ey Orgánica del Estado dice que las Cortes re-

dactarán "su" reglamento, no una modificación del mismo; hay que ir a la reforma completa del re-

glamento. Sí en un proyecto de ley cabe el que las Cortes hagan todas las reformas necesarias, es,

precisamente, en su reglamento.

Son contrarios a ©líos, manifestando que la reforma sólo puede hacerse en los artículos que señala el

proyecto de ley, los señores Beyes Morales, Rodríguez de Miguel, Iglesias Selgas, Villegas Girón,

Poveda Murcia, Hernández Navarro y Bivas Guadilla. El señor Pedrosa Latas está de acuerdo con la.

ponencia* pero cree que ésta se ha excedido al tomar un acuerdo de no admitir las citadas enmiendas; en

vez de acuerdo debe ser propuesta, y la decisión de acuerdo ha de quedar a la Comisión.

Por la ponencia interviene el señor García Hernández. Manifiesta que, como los demás procuradores,

también está de .acuerdo en que ha de hacerse un nuevo reglamento, pero el proyecto sometido a estudio

eólo señala la modificación de determinados artículos, y a esto debe ceñirse el estudio. Comenta después

los argumentos expuestos en contra de este propósito.

Intervienen después, para argumentar dé nuevo, los señores Díaz Utmos, Hernández .navarro, sevi-lla

Andrés y Pedrosa Latas, El presidente de la Comisión, conde de Mayalde, considera debatido el asunto y

decide entrar en el estudio del articuló primero.

El señor Sevilla Andrés dice que en el artículo primero deTjen fijarse las fechas de seguridad jurídica para

Ifrs procuradores. La inviolabilidad e inmunidad deben considerarse iniciado el mandato el día de la

elección, caso de que el procurador tomase posesión del cargo, y en el de la fecha en que constituyera la

nueva legislación, en el supuesto de extinción normal, o en la que corresponda a la resolución que ponga

término anormal al mandato.

El señor Villegas Girón propone suprimir la referencia a los textos refundidos, y que se diga que los

procuradores que lo sean por razón del cargtí; lo serán mientras ostenten el mismo.

BE. NOMBRE DE LAS CORTES

El señor Puig Maestro-Amado propone que se suprima eJ título de Cortes Españolas y se diga sim-

plemente Cortés, ya que la ley Orgánica así lo dice veintiséis veces, excepto una vez. El señor Espone-ra

Andrés hace una sugerencia: modificar la duración del período de los cargos tanto sindicales como de

diputación, ayuntamiento, corporaciones, etc., o éstos a la duración de cuatro años de período en Cortes.

El señor Huerta Ferrer propone suprimir los apartados segundo y tercero del artículo.

El señor Beyes Morales propone cambiar el tiempo de un verbo. Él señor Poveda Murcia dice que las

personas que vengan a las Cortes en representación de un cargo—caso de los representantes de los co-

legios profesionales—deben cesar cuando lo hagan en el cargo por el que- fueron elegidos. Sobre estos

argumentos intervienen también los señores Pedrosa Latas, Chozas Bermúdez y Rívas Guadilla.

Por la ponencia habla el señor García Hernández. El tema que se ha planteado—dice—es complicado y

debe meditarse. El texto de la ponencia es el artículo sexto de la ley de Cortes, y hay que tener esto en

cuenta. Manifiesta que la ponencia debe meditar los temas expuestos, y, en consecuencia, el presidente,

conde de Mayalde, levanta la sesión a las nueve menos veinticinco de la noche, para continuarla hoy a las

diez y media de la mañana.

 

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