Cortes Españolas. 
 Ha quedado dictaminada definitivamente la Ley de Prensa  :   
 Apasionados debates en torno a las sanciones y a la aplicación de la ley a las publicaciones de la Iglesia. 
 ABC.    10/02/1966.  Página: 17-19. Páginas: 3. Párrafos: 77. 

CORTES ESPAÑOLAS

HA QUEDADO DICTAMINADA DEFINITIVI-MENTE U LEY DE PRENSA

Apasionados debates en torno a las sanciones y a la aplicación de la lev a las publicaciones cte la Iglesia

Ha terminado en las Cortes Españolas el debate de.la Comisión de Información y Turismo en torno a ía

Ley de Prensa e Imprenta, cuyo texto definitivo ¡será enviado a.\, Pleno para su aprobación.

Como las .precedentes, las últimas jornadas de trabajo han registrado numerosas intervenciones,

entablándose respecto a al-grunos puntos apasionadas polémicas. Entre ellas es de destacar la relativa a

las sanciones imponibles en caso de infracciones administrativas, consideradas excesivas por numerosos

´procuradores. Dichas sanciones, en la primitiva redacción del proyecto, lle-Sjabah, para infracciones muy

graves, a la suspensión en el ejercicio de -la profesión periodística y de -publicaciones hasta seis meses y

multa de un millón de ´pesetas.

Otra cuestión muy debatida fue la enmienda presentada a las disposiciones finales de la ley, por la que se

establecían ciertas excepciones en la aplicación de la misma a las publicackmies de la Iglesia Católica.

Defendida por los señores Martín Ar-ta.jo y Martín-Sánchez Julia, encontró seria oposición, ya que se

consideraba >jue para el^ propio bien de la Iglesia ante. Ja opinión pública era preferible que sus

publicacíones quedaran incluidas en el ámbito de la ley. Después de larga discusión, se aprobó la fórmula

de que el Gobierno y la Comisión Episcopal de Medios de Comunicación Social adoptaran Jos acuerdos

procedentes para resolver las posibles cuestiones.

Ofrecemos a continuación los textos definitivos de los últimos artículos de la ley.

Texto definitivo de los artículos aprobados

Alt. 50. LIBERTAD DE LA EMPRESA EDITORIAL,—1. Toda persona natural o Jurídica de

nacionalidad española, y con residencia en España que se encuentre en pleno ejercicio de sus derechos

civiles y políticos podrá constituir o participar en empresas Que tengan por objeto principal 1»

reaUcación por cuenta propia de la* publicaciones unitarias referidas en el artículo 10 de esta ley. Bichas

empresas se denominarán "empresas editoriales".

2. Podrán participar en ellas, hasta en un 50 por 100 de su patrimonio social « capital, lo» españoles no

residentes en España en quienes concurran los restantes requisitos anteriormente señalados, y las personas

naturales pertenecientes a, los países de las áreas idlomáttoas español» y portuguesa.

3. 81 la publicación fuera editada, por cuenta d´e en autor y sin pie editorial, dicho autor asumirá las

reponsabilidades $ deberes de la empresa editorial, siendo subsidiariamente responsable el impresor.

\Art. 51. INSCRIPCIÓN.—1. Las era* presas editoriales habrán de inscribirse, antes de dar comienzo al

ejercicio de sus actividades, en un registro público que sé llevará «n el Ministerio de Información ´j?

Turismo y se denominará Registro de Km* presas Editoriales.

2. Contra el acuerdo que deniegue la inscripción o la cancele -podrán interponerse los mismos recursos

que- establece el artículo 30.

Art. 52, SOLtCITVD DS 1NSCRIP-CÍOff^—J. La inscripción se practicará previa instrucción de un

expediente en el que se hará constar, para «rite figvrn en el registro:

1. Nombre y razón social, nacionalidad V domicilio de la persona natural o jurídica y titular de la

empresa.

2. El reglamento de la empresa o es* tatuto de la sociedad.

3. Nombre del .fundador o fundadores y de la persona a la que $e encomiende í* gestión y

administración.

4. > Descripción del patrimonio de & empresa y, en su caso, capital social sus* crito y desembolsado. .

5. Líneas generales del plan editorial y financiero y medios para su realización.

//. Cuando^ la forma jurídica adopte* da sea la de una. sociedad, se presentará, ademas, copia autorizada

de la escrito* ra publica de constitución y de los acuer* dos sociales relativos a nombramientos de

administradores y gestores, así como eer~ tificación de los asientos correspondientes det registro

mercantil.

Art. 53, DERECHO A LA INSCRIPCIÓN.—La inscripción se practicará cuan» do al expediente se

hayan aportado tos datos exigidos en el artículo anterior. La Administración podrá solicitar cuantos datos

complementarios sean necesarios para la debida Identificación de las empresa» editoriales, e igualmente

requerir a toa mismas para que le comuniauen las modificaciones que se hayan producido coi»

posterioridad a la Inscripción. En .todo caso, U» empresas editoriales comunicarán al registro

semeatralmente las modificaciones habidas en relación con los hechos une fueron objeto de inscripción.

Art. 84. BENEFICIOS.—¡una vez Inscrita «n el reRlstrOi la empresa editorial participará, de los

beneficios dé carácter tributario, económico postal, de distribución, comunicación y cuantos otros

análogos se OtCXFKUSU.

Art. 65. IMPRESOS eXTRANJEftOS, 1. IMS empresas importadoras de publicaciones editadas en el

extranjero habrá1. de inscribirse, untes de dar comienzo a! ejercicio de sus actividades, en un regís´ tro

público que se llevará en el Ministerio de Injormaeíón # Turismo, con la denominación de "Registro de

empresas im-portadoras de •publicociones extranjeras".´ A estas empresas les será de aplicación lo

dispuesto en esta- ley para las empresas editoriales.

2. Lo. difusión en territorio nacional de tos impresos ´editados en el extranje-ro. de cualquier ctóse w en

cualquier lengua en que estén redactados, se ajustarán a- lo gue en armonía con- lo preceptuado en esta

ley se disponga en la* normas reglamentarias correspondientes, en las que se determinarán los requisitos

né-(tésanos paró, proceder a la difusión de estos impresos, asi como los relativos a la identificación de los

importadores responsables,

Ai*. 5ft. AGENCIAS INFORMATIVAS EXTRANJERAS.—Las ajénelas Informativas extranjeras >tne

actúen en España «tura suministran material Informativo al exterior estarán obligadas a acreditar a sus

corresponsales ante ei Ministerio de Información y TurisMto.

Art. 57. CORRESPONSAIJBS INK>R-MATíVOS. DSL EXTiRACíJERO.—1. ILos

cttrrasjpoasalss informativos de cualquier medio da difusión extranjero deberán acreditarse ante el

Ministerio de Iníormación y Turismo, donde se llevará un registro de los mismas.

2. Cuando los aorresijonsalss tengan nacionalidad española daberán reunir lias requisitos exigidos en

Ejuaña para el sjsrci-cia de la wofeslón periodística.

3. El Ministerio de Información y Turismo podrá, cancelar la inscripción de aquellos corresponsales

cuyas informado-ñas ssan falsas o resultasen tendenciosas,

Art. 38, DERECHO DE REPLICA.— 1. Todo persona natural o jurídica que se considere injustamente

perjudicada por ctt«í>jHíer información, escrita o gráfica, que la mencione ó aluda, inserta- en una

publicación periódica-, podrá hacer uso del derecho de réplica en los plazos y en la forma que

reglamentariamente se determinen.

,

2> Podrán también ejercitar este derecho los representantes legales del perjudicado, asi como sus

herederos, si hubiese tallecido.

Art. 69. DEBE» DE INSERCIÓN.—El director de 4a publicación de que se trate tiene el deber de

Insertar el escrito de réplica «n uno de los tres números siguientes al día de su entrejra, JSÍ se trata de

publicación diaria, jr &t uno de los dos primaros números siguientes si se trata de una publicación

semanal o una periodicidad más dilatada.

Art. 60. FORMA DE INSERCIÓN.—«El escrito de réplica daberá. en todo caso, circunscribirse al objeto

ds la aclaración o rectificación, y su inserción habrá de realizarme en la misma plana y columna y con los

mismos cara otares tipográficos con que se publicó la información, y será gratuito cuando no exceda del

doble del número de Itaaa del texto o espacia gráfico al >aue se replica. La ´publicación de que se trate no

podrá incluir en el mismo númsro comentarlos o apostillas a la réplica.

Art. «i. INSSRCÍOlf OBLIGATORIA. Contra la negativa del director de la publicación poÉrá el

interesado acudir en queja oí Ministerio de Información y Turismo, el cual, sin perjuicio de la respon-

sabilidad qué proceda y oído el director de la publicación, podrá ordenar la inserción solicitada u otra

equivalente. Contra resolución del Ministerio cabrá recurso rontencioso-udministratibo.

Art. SI. DERECHO DE RECTIFICACIÓN.—-Los directores de las Publicaciones periódicas están

obligados a insertar gr»-tuitam&ute en él numero siguiente a su recepción y en las candlclonts del artícela

«O atontad notas o comunicados les «mitán la Administración „ \M autoridades a través de la Dirección

General de Prensa o de las deleitaciones provinciales del Ministerio de Información y Turismo, rectifi-

cando o acelerando información publicada en aauélla sobre actos propios de su com-pfctencia o función.

Art. 63. CLASES DE RESPONSABHJ-DAD.—La infracción ¡d® las normas que reaulan el régimen

jurídico ds Prensa e Imprarisa dará origen a la responsabilidad panal civil o administrativa qu« proceda.

Art. 64. DB LA RSSPONSASÍLÍDAD PENAL Y DS LAS MEDIDAS P&EVIAS Y

GUBERNATIVAS.—!) La. responsabilidad criminal será exigida ante tos Tribunales de Justicia de

conformidad con lo establecido en la legislación penal y por los trámites de las leyes de procedimiento.

2) Cuando la Administración tuviere conocimiento de un hecho me pudiera ser constitutivo de delito

cometido par medio de la Prensa o Imprenta, V sin perjuicio ,de la tíbilffación de su inmediata denuncia a

las autoridades competentes liando cuenta inmediata al ministerio fiscal, podrá, con carácter previo a las

medidas judiciales que establece el titulo quinto del libro cuarto de la Lev de Enjuiciamiento Criminal,

ordenar el secuestro a disposición de la autoridad judicial del impreso o publicación delictivos donde

quiera que éste te hallare, asi como de sus moldes para evitar la difusión. La autort&ut judicial, tan pronto

como reciba la denuncia, adoptará la resolución que proceda, respecto del secuestro de la publicación, asi

como de sus moldes.

Art. 65. DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL—II La responsabilidad civil derivada del delito, cuando no

puedan hacerse efectivos los autores «ue menciona el articulo 1$ del Código Penal, recaerá con carácter

subsidiario en k empresa periodística, editora, impresora o distribuidora o« publicaciones extranjeras.

2}. ** «*»«os*Slidad civil de actos o omisiones ilícitas no «unibles aera exigióte a los autores, directores,

editores » ern**? sarios con carácter solidarlo;

3) La Insolvencia de kts personas jurídicas dará lugar a una responsabilidad 3« vil .subsidiarla de sus

a4ininístrado«r« -vo que éstos hayan manifestado previa-mente su oposición formal al acto.

4} La responsabilidad patrimonial del Estado .v la d* las autorídiides j funcionarios en rebelón con los

actos que re*uit !« Í^Ll* í**11** *. Ini»«atá w redirá uor lo dispuesto en el articulo 4.° de la k»

íít eez régimen Jurídico de la Administración del Estado gnewt»» Prensa e Imprenta tS&S* T1*0^ ?

?"»?»*• »3r& sanclona-m»nf? íía at^oistraüva. todapaadiente-de!^" *aa ° M consfclfcutiv* *e

v/**´ ^"^K^S00^* MU* °RA-i^ul´~gra^´ ^ «dfwí«írtn»tt«t*

«^«Í5f ^ctípí*«íe» >ote sean graves y manifiestamente contrarias o te» Hbet-

ÍÍTL^/ÍÍ1*0» ««chatios en esta íe»

•tótf´íSS1"^estabíecid** ****«-A ´UKSf^Sfí^AS3&

cuando hubiera sido prohibida. e*™n3er° *™>H.aJ>l WfWítoctó* dé dísposícíoftes, acuerdos o

documentos oficiales sin la de-

•*& 2*££W´*«a´Kf* áe.que ft*»a« »•

%$& ^bMf1>ít^ o(ícío] conforme a lo previsto en el articulo séptimo."

t i££t 2?¿ "^TRACCIONES GRAVES ir

LEGALES.—1. Constituye infracCióli tta-ve; a) El incumnlimlento C« las obUraclo-«ea de inaírclón o

_difusíótt contenidas en los artículos 6.° y 32 de «M» ley, siemure aue exlata requerimiento «spectel al

ef«.to, b) Cualquier otra infracción de las dtepo-stdoaes l«trates o rejtlamentariíW cuando haya intención

manifiesta de deformar te opinión pública, se orodu«oa cotí reitera.* clon A causen una perturbación

gravé y actual.

Z. Be considera como Infracción teve cualquier Infracción «e la* dlsporfcioae» legales o rerfainínlarias

que no esté comprendida ¿orno infracción muy grave en el articulo 81 o como «rrave en el párrafo an-

terior de este artículo.

Art 69. SANCIONES.—1. 3»of razott d» las infracciones a ous se r-afiaran los artículos anteriores podrán

imponerse las sl-srutetttes sanciohes;

A) Cuando la responsabilidad aíecte al autor o (director

I.´ En laí[infracciones¡laves: suspensión en el ejercicio de las aírtivid&des profesionales fíasta auince días

o multa de 1.000 a 25,000 nasetas.

2.° En las graves: suspensión en el ejercicio da las aotiyidades proíasionalss de quinos días a .un mea O

multa, de 25.000 & 50.000 5>esetas.

3.´ En las muy graves: suspensión en el el eructa de las actividades profesloflak* de_uti mea a seis meses

o mdtft de 50.000 a 250.000 pesetas.

B) A los emprasarios o empresas:

1." ®ü laa. infmeclonea leves: multa de 1.000 a 60.000 ítósstas.

2.° En las íraives: mxilta de 50.000 a 100.000 pesetas.

3.° En las muy Mayes: sust>ensidti de las publicaciones (periódicas hasta dos mesas en los diarios; hasta,

cuatro mesas en los semanarios o revistas, y hasta seis mesas en las de menor frecuencia.

Suspensión del ejercicio de ´las actividades de las empresa* editoriales definidas en tí articulo 90 huta

.tres meses o multa de 100,000 a 300.000 pesatas,

2. La wnción de multa podrá ser Impuesta conjuntameott con cualauíar otra.

3. Las «soluciones sobra sanciones serán anotadas «n el Registro correspondiente.

Art, to. COMPETENCIA.—La competencia para corregir las infracciones expresadas corresponde:

1. Al director general de Prensa a at!« Información, en su coso, te* de carác-er teee.

2. Al ministro Información y Turismo, las de carácter grave.

3. Al Consejo de Ministros, las de ca~ •ácter muy grave.

Art. 71. RECURSOS.— 1. Contra los acuerdos que Impongan las sanciones podrá recurrirse, en vía

administrativa, ante:

a) El ministró de Información y Turismo de los adoptados- por la Dirección General de Prensa o de

Información en su causo.

b) £1 Consejo de Ministros de los adoptados -por el ministro dé Información y Turismo.

c) El mismo Consejo, en súplica, ñor los que éste hubiera acordado.

2. Contra los acuerdos >iue pongan fin a la vía administrativa, podrá recurrirse ante la jurisdicción

contencioso-adminis-tratlva.

´.Aa*. 72. PUBLICACIÓN 0E SENTENCIAS.—Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 465 del

Código Penal, las sentencias o resolucionas administrativas aue Impongan sancionas deberán Insertarse

en la misma publicación a que se refieran en uno de los tres números inmediatamente posterioras a su

notlíicaeión.

DISPOSICIONES FINALES

1. El régimen de tas Empresas, Agencias de Información y Publicación constituidas o que puede»

constituirse en el futuro por el Estado, Entidades publicas* el Movimiento Nacional # la Organización

Sindical, quedará sujeto a lo .establecido en las disposiciones creadoras de aquellas, sin perjuicio de dar

cumplimiento a los requesitos formales exigidos en la presen´ te Ley y en las disposiciones reglamentarias

dictadas en aplicación de la misma,

2. Para resolver las cuestiones que pueda, suscitar Ja apítcaciótt de la presente Ley a las publicaciones

de la Iglesia Católica dependientes d-e su jerarquía, el Gobierno y la Comisión Episcopal de MeAios de

Comunicación Social adoptaran los ocweríío* procedentes.

3. Queda facultado el Gobierno jotra dictar cuantas normas reglamentarias sean convenientes para el

mejor desarrollo y aplicación;´$é esta Ley,

4. Estarán exentos de toda clase de impuestos los actos que deban realizarse para acomodar la

estructura de tas Empresas existentes a te preceptos de esta ten?,

DISPOSICIONES TttANSITOMAS

1; En el pltzo de uit año, a .partir de la entrada en vigor de esta ley. todas las empresas periodísticas,

empresas editoriales. . avénelas de información y publicaciones á´ qne la misma afecta se acomodarán a lo

que en ella se dispone, procediendo a inscribirse en ios respectivos registros.

Z. "Con independencia de lo establecido en la disposición anterior quedarán sub-sistentes las pl-

oporcionps de capital extranjero «ue debidamente autorizadas existieren en las ettipresas jierlodísticas y

editoriales con anterior al 1 de «ñero de 1960. La. transmisdón de los títulos o acciones en »ue dicha

proporción consiste sólo ttodrá reaüxarsé a favor de personas en las que concurran, respectivamente, los

requisitos exixidos en el artículo 16 y .primer párrafo del 50 de está ley.

3. Continuarán subsistentes en su forma actual las. empresas periodísticas aup fia.ya»i hecho usó d«l

derecno reconocido en la. disposición transitoria decimosecnnda de la ley de Sociedades Anónimas, sin

perjui-;Ío del títimplimlento de los requisitos de nscrlnoióu eto el rejrfstro «ue resulten de o dispuesto en

estsi ley.

4. En un plaKo.señalado en la disposl-4ón primera las sociedades anónimas exi«-ente* con anterioridad

a la publicación de «ta tey, «ue tengan como objeto social el leterminado ém el articulo 19, podrán cons-

ItoJr la Junta de fundadores, acompanin-lose a lo dispuesto en el articulo 20, previ» >c«erdo unánime de

sus accionistas, adop-ado «n Junta «reneral.

.

5. ´En el pla«o de «n año, a partir de & entrad» en vigor de esta, ley, deberá »er iromulfcado el Decreto

regulador del texto efundido del Estatuto de Ja profesión pe-iodfotica.

 

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