Autor: Carmona Guillén, José Antonio. 
   Los grupos del Congreso, ante las elecciones locales     
 
 Informaciones.    06/03/1978.  Página: 21. Páginas: 1. Párrafos: 40. 

LOS GRUPOS DEL CONGRESO, ANTE LAS ELECCIONES LOCALES

Por José Antonio CARMONA y equipo

SIN duda alguna, las elecciones para la renovación de los Ayuntamientos y las Diputaciones Provinciales

han .sido un tema que ha preocupado y preocupa a los españoles. Ya durante el período de discusión del

proyecto de ley sobre régimen de la Administración Local los medios informativos trataron con bastante

frecuencia sobre la conveniencia de la elegibilidad de los alcaldes. El Instituto de Opinión Pública, en

junio de 1974, realizó un sondeo a nivel nacional, en el que se recoge tal inquietud (REOP, núm. 37,

1974). Los resultados de la citada encuesta eran claros: el 72 por 100 de los entrevistados se declaraban a

.favor tíe la elección de los alcaldes, y de los qué de esa forma pensaban, un 71 per 100 opinaba que

deberían ser elegidos por todos los, vecinos; un 23 por 100, por elección de los cabezas de familia, y un 5

por 100 decía que debían elegirse los alcaldes entre los concejales. Naturalmente, tales resultados lío

permiten comparaciones rigurosas con los ediles que se pretenden elegir ahora, ya que ios sistemas de

llegar a los Ayuntamientos no permiten dichas comparaciones, lo interesante, y -es por.lo que aquí lo

presentamos, es la importancia «popular» acordada, en una época en la que no estaba de moda, a la

elección de los alcaldes. Las elecciones locales han sido y son temas de discusión. Establecida la Mo-

narquía en noviembre de 1975, se abrió un debate consistente en saber si el cambio político debería

comenzar por el nivel local o por el legislativo,. Hoy está en el aire si las elecciones locales deberán

celebrarse antes o después de que exista Constitución. Distintos partidos políticos han pedido, cuando no

exigido, al Gobierno la convocatoria y celebración de estas elecciones cuando ciertos elementos «téc-

nicos» necesarios para toda consulta popular están por realizar: normas electorales y puesta al día ´del

´censo electoral, principalmente. En el mismo sentido, la ampliación de la edad electoral a los dieciocho

años, que tan insistentemente reclaman los partidos, implica ciertos acondicionamientos en el conjunto

legal español. En efecto, él derecho de voto puede ser activo o pasivo. El primero permite que una

persona pueda presentar su candidatura y, por tanto, ser elegida. El segundo faculta a elegir entre los

candidatos o candidaturas presentados. Si el ordenamiento español no cambia y el derecho de voto activo

se fija a partir ¡de los dieciocho años, podremos encontramos con representantes elegidos por el puebla

soberano sin responsabilidad civil ante él,

INFORMACIONES, ante el envío a las Cortes, por parte del Gobierno, del proyecto de ley sobre normas

reguladoras de elecciones locales, encargó al equipo del sociólogo J. A. Carmona Guillen la realización

de una encuesta entre los diversos grupos parlamentarios del Congreso. El intento ---en pro de nuestros

lectores— era ambicioso y difícil, ya que se pretendía dar a conocer públicamente las actitudes y

tendencias de los grupos parlamentarios antes de las discusiones que tal tipo ´de proyecto de ley suele

producir. Es sabido que los 350 diputados >&él Congreso se encuentran distribuidos en ocho grupos

parlamentarios. .Nuestro cuestionario se dirigió a los portavoces de dichos grupos, ya qme fe que nos

interesaba conocer (y así se hacía constar en el cuestionario) eran las actitudes oficiales del grupo y no la

opinión de su portavoz. Los cuestionarios fueron entregados a sus destinatarios entre los días 22 y 26 de

diciembre de 1977 y se les rogaba contestación antes del 4 de enero de 1978. No obstante, este plazo no

fue respetado, y los últimos cuestionarios (grupos comunista y socialistas del Congreso) llegaron a

nuestro poder en la semana del 13 al 18 de febrero. Al no haber recibido contestación de los grupos

socialistas de Cataluña ni de la minoría vasca, sus respuestas no pueden figurar en los cuadros, La

posibilidad de que la actitud de un grupo se encuentre plasmada en el texto legal definitivo ectá en

función del número de diputados que dicho grupo dispone en el Congreso, asi como de. la disciplina de

voto existente en el interior del grupo. Por ello entendemos conveniente recordar a nuestros . lectores la

composición numérica de los distintos grupos.

Grupos del Congreso , Núm. de escaños

U. C. D............. ... ............ ... ... ... 166

Socialistas del Congreso .................. 103

Comunista ... ............ .................. 20

Alianza Popular........................... 16

Minoría Catalana ......... ... ......... ... 13

Mixto.......,. .............................. 8

Socialistas de Cataluña ......... ......... 5

Minoría Vasca.................. ... ......... 9

Vemos, pues, que las respuestas de nuestros cuadros representan las actitudes de 326 diputados por vía de

sus portavoces respectivos. A los portavoces de los grupos se les indicaba que sus respuestas serían

publicadas tal: y como tuviesen a bien responder, y se les solicitaba claridad, sencillez y brevedad en

ellas. La presentación de sus respuestas, en forma de cuadros, se podrá conocer a través de los días que

dure su publicación: Ante una misma pregunta, los distintos grupos responden, y es el lector el que debe

encontrar las diferencias entre los grupos, así .como los interses que sus representantes piensan defender.

El temario en cuestión abarcaba:

— Constitución y elecciones municipales.

— Presentación de candidaturas.

— Sistemas de elección .para concejales, alcaldes, diputados.provinciales y presidentes de Diputación.

— Haciendas locales.

— Celebración y convocatoria. - Sentido de la norma,

— Competencia legislativa reguladora.

— Voto a los dieciocho años.

— Estrategia y actitudes ante las elecciones.

— ´Cometido de TVE. durante las elecciones.

 

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