Autor: Saiz, José Ramón. 
 Sesión de clausura del I Congreso sobre Ley Electoral. 
 Discrepancias Ollero-Duverger con Tierno Galván, al analizar la Reforma Política     
 
 Pueblo.    19/11/1976.  Páginas: 1. Párrafos: 16. 

Sesión de clausura del I Congreso sobre ley Electoral

DISCREPANCIAS OLLERO –DUVERGER CON TIERNO GALVAN, AL ANALIZAR LA

REFORMA POLÍTICA

MADRID. (PUEBLO, por J, R. SAIZ.)—Con Ja intervención de los profesores Tierno Galvan y Maurice

Duverger, con la presencia de José Luis Araguren se clausuró en la noche tíe ayer, ei I Congreso sobre

Ley Electoral y Consecuencias Políticas, al que han asistido, en las tres jornadas de duración, cerca de un

millar de congresistas- y en el que se ha puesto de manifiesto el interés político general por las elecciones

de 1977 (siempre que concurran unas garantías electorales), así como los pronunciamientos de todos los

oponentes a favor del sistema proporcional.

E! señor Tierno, presidente del Partido Socialista Popular, señaló en su breve intervención —y cuando ya

se conocía que las Cortes habían aprobado la te y de Reforma. Política— que el Gobierno sólo había

contado hasta ahora con su derecha y que tiene que contar también con !a izquierda, reconocimie n t o

que está red u c i e n d o el margen de negociación.

El catedrático Carlos Ollero fue más optimista, dejando apreciar su satisfacción por ei éxito de ja reforma

en las Cortes, «que hará —dijo— que continúe la dialéctica ré-gimen-oposición, en la que e! Ejecutivo

había, conseguido una posición neutral e independiente».

Maurice Duverger también fue claro y optimista sobre la situación española. Dijo, entre otras cosas, que

e! Gobierno había llegado a una estrategia correcta en su primera fase batía la democracia, pero que ahora

tenia que cumplir la segunda, la del período electoral.

En su lección magistral, el profesor francés estableció toda una teoría de la verdadera significación d e 1

sufragio universal, «que nunca —dijo— podría ser así designado si no se abría a todos los partidos

políticos sin excepción

Insistió Duverger en la necesidad tíe reconocer al Partido Comunista para la entrada definitiva de España

en el Mercado Común, criticando, a su vez, a la oposición socialista, principarme n t e, por mantenerse

desunida y no preparar las elecciones,

El acto se cerraba pasadas ias doce de la noche.

Brevemente, analizaremos la intervención de los ponentes -de la, mañana. E! catedrático de la

Universidad d-e Heidelberg, Dieter Nohlen, se refirió, en primer lugar, ai próximo referendum, que si

Señaló el profesor alemán que le parecían escasos los trescientos cincuenta diputados que señala la ley de

Reforma Política para integrar el Congreso y consideraba que la cifra de quinientos se ajustaría con más

exactitud a la correcta, representación parlamentaria del pueblo español, f,n. este sentido, se recordó que

el Grupo Independí e n t e de las actuales Cortes, había elevado una enmienda en este sentido que. al

parecer, no prospero en ios debates de la reforma.

Tras volver a debatirse e! tema del referéndum, hubo ciertas intervenciones políticas de miembros de ¡a

oposición, discrepando del profesor alemán, contestando éste que se había limitado a exponer lo que

consideraba una estrategia válida.

A una pregunta sobre la exclusión de diversos partidos en la democracia española (actuaba de moderador

Manuel Azcá-rate, del P, C. E.), el doctor Nohlen dijo, no sin antes recordar que el Partido Comunista ha

estado prohibido en su país, que no era posible aceptar unas elecciones como democráticas, cuando había

exclusiones de partidos, incluso de ios considerados como «antisistema».

Más breve fue la intervención de tos profesores Manuel Ramírez y Pedro de Vega, de cuyos puntos

fundamentales destacamos: mayoría de edad a los dieciocho años, admisión del voto por correo a toda

clase de emigrantes, establecimiento de un sistema jurisdiccional para resolver los asuntos que pudiera

suscitar el contencioso electoral, adopción del sistema, de la representación proporcional como expresión

cié un consenso mínimo entre todos los españoles ante la futura ordenación democrática del país, etcétera.

En los debates, según la procedencia natural de los políticos, las intervenciones discrepaban; por ejemplo,

los catalanes, que intentan fortalecer a sus partidos regionales, insistieron en la conveniencia de que el

reparto de votos fuera realizado no en ei interior de una sola circunscripción previne;?.., sino en el ámbito

más extenso de las regiones naturales o históricas del Estado español.

Por ultimo, intervino el profesor de Derecho Político Martínez Cuadrado, quien después de destacar que

España se encuentra en el triángulo conflictivo de Europa, hizo un análisis del posible comportamiento

de! electorado español, así como de la influencia de la Iglesia y del Movimiento. D e s t a c ó que

mientras los municipios de gran población (el 43 por 100) se inclinan por los cambios moderados, los

municipios entre 20.000 y 50.000 habitantes son grandes sectores que no se pronuncian, siendo los

pequeños municipios (33.6 por 100) los que inclinan sus preferencias hacia, el voto conservador o

tradicionalista en el sentido político.

Señaló también que la mujer, si en las elecciones de la República de 1933 se pronunció por el

conservadurismo, en próximas elecciones es de esperar un resultado medio.

En suma, relevante éxito de este I Congreso sobre Ley Electoral, que ha organizado C. I. T. E. P.,

organismo que no depende de ningún grupo político,

 

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