Anteproyecto de Estatuto de Autonomía de Cataluña. 
 Proyecto de Convergencia Democrática de Cataluña     
 
 El País.    22/10/1978.  Páginas: 1. Párrafos: 22. 

Proyecto de Convergencia Democrática de Cataluña

Documento articulado presentado por los parlamentarios de Convergencia

Democrática de Cataluña a la comisión de los veinte, con el fin de redactar el título cuarto —relativo a las

finanzas— del anteproyecto de Estatuto de Autonomía de Cataluña. Artículo 1. La Hacienda de Cataluña

está constituida:

a) Por los impuestos cedidos por el Estado: recargos sobre impuestos estatales y las participaciones en los

impuestos del Estado.

b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.

c) Transferencias dé un fondo de compensación interterritorial y otras asignaciones con cargo a los

Presupuestos Generales del Estado.

d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e «ingresos» de derecho privado.

e) El producto de las operaciones de crédito.

Artículo 2. La recaudación, gestión, liquidación e inspección de los impuestos corresponderá a la

Generalidad. En lo que respecta a los impuestos correspondientes al Estado (la Generalidad) actuará como

una delegada, según el artículo 148 de la Constitución. Artículo 3. Los impuestos del Estado recaudados

en Cataluña se distribuirán de la siguiente manera: una parte estará destinada a atender a los servicios

públicos que se reserva el Estado, de acuerdo con la capacidad contributiva de Cataluña, igualmente se

pondrá a disposición del Estado la cantidad con la cual Cataluña haya de contribuir al fondo de

compensación interterritorial; el resto de las cantidades recaudadas quedará a disposición del Gobierno de

la Generalidad para atender al financiamiento de las funciones que le hayan sido transferidas.

Inicialmente, con la aprobación de este Estatuto se estima que estas cantidades a disposición del Gobierno

de la Generalidad serán el... (en blanco en el original, si bien EL PAÍS puede afirmar que el partido

propugnante desea que llegue finalmente a ser un 75%) por ciento de los impuestos del Estado

recaudados en Cataluña.

Artículo 4. Con la aprobación del Estatuto se abrirá un período transitorio de cinco años, durante el cual

el... (en blanco en el original) por ciento citado reservado a la Generalidad se incrementará anualmente en

un ... (en blanco) por ciento y por partes iguales hasta alcanzar al final del período el ... (en blanco, pero

se propugna un 75%) por ciento de los impuestos del Estado recaudados en Cataluña. La participación

porcentual de los impuestos recaudados en Cataluña será igual en todos los impuestos. Artículo 5. En el

período transitorio, se evaluará en cada presupuesto los ingresos obtenidos por los impuestos del Estado y

el costo de los servicios traspasados. En el caso de ser aquellos insuficientes para cubrir éstos, se cubrirá

la diferencia con una asignación global a la Generalidad, con cargo a los Presupuestos Generales del

Estado. Articulo 6. El patrimonio de la Generalidad estará compuesto por los bienes de las diputaciones

provinciales y por los del Estado radicados en territorio catalán, excepto los que se encuentren afectos a

funciones que el Gobierno del Estado continúe realizando. Articulo 7. La Hacienda de Cataluña reserva

íntegramente la contribución territorial rústica y urbana. Además, la Hacienda de Cataluña podrá crear

impuestos que afecten a las mismas bases impositivas que gravan los impuestos del Estado de forma

adicional, sin que en ningún momento puedan mermar la recaudación estatal. Artículo 8. La Generalidad

queda facultada para constituir instituciones de crédito especializadas. Artículo 9. La Generalidad queda

facultada para intervenir y coordinar, a través de sus órganos de Gobierno, las actividades de las cajas de

ahorro en Cataluña y para asegurar que como mínimo el 80% de los recursos disponibles de las mismas

tendrán una aplicación directa en Cataluña. Artículo 10. La Generalidad designará como mínimo un

miembro del consejo de administración del Banco de España. Eventualmente, las funciones de éste se

descentralizarán de tal forma que se constituyan circunscripciones autónomas del mismo en los límites de

las comunidades autónomas. Artículo 11. La recaudación, gestión, liquidación e inspección de los

ingresos procedentes de las cuotas de la Seguridad Social en Cataluña corresponderá a la Generalidad, la

cual dispondrá de los mismos poderes necesarios para supervisar y controlar el destino de los mismos en

Cataluña. Artículo 12. La Generalidad queda facultada para constituir un sector público autónomo al que

también se vinculará el existente el Estado en el territorio de Cataluña.

Artículo 13. La Generalidad tendrá una capacidad de endeudamiento determinada y regulada por su

presupuesto. Podrá efectuar emisiones de deuda pública que serán computadas a efectos de los

coeficientes de inversión obligatoria de las entidades que se determinen. Artículo 14. En el período

transitorio, y cada dos años, se procederá a una revisión, por parte de ,una comisión de técnicos

nombrados por el ministro de Hacienda del Gobierno del Estado y por la Generalidad, de los acuerdos

tomados en materia fiscal. Artículo 15. Si el Estado emite deuda, el producto de la cual se haya de

invertir, total o parcialmente, en la creación o mejora de servicios que, respectó a Cataluña, hayan sido

transferidos a la Generalidad, ésta fijará las obras y servicios de la misma naturaleza que se propone

realizar con la participación que se le otorgue en el empréstito, dentro de un limite que no podrá exceder

de una parte proporcional a la población de Cataluña, respecto a la población de España.

Artículo 16. Los derechos del Estado en territorio catalán que pertenezcan privadamente al Estado y estén

destinados a algún servicio público o al fomento de la riqueza, son transferidos a la Generalidad,

exceptuando aquellos que estén afectos a funciones cuyos servicios se hayan reservado al Gobierno del

Estado. Los citados bienes no podrán ser enajenados, gravados ni destinados a fines de carácter particular

sin autorización del Estado. Artículo 17. La recaudación total por concepto de seguros sociales y la

asignación de este recurso estarán sometidas al control de la Generalidad.

 

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