Consecuencia de la ley electoral, según el profesor Nohlen. 
 Se dan grandes facilidades para la victoria de las fuerzas conservadoras     
 
 El País.    15/04/1977.  Páginas: 1. Párrafos: 9. 

Consecuencia de la ley Electoral, según el profesor Nohlen

Se dan grandes facilidades para la victoria´de las fuerzas conservadoras

La ley Electoral española tiende a la creación de mayorías parlamentarias por medio de una serie de

mecanismos que, en la práctica, desfiguran el principio de que la elección del Congreso se inspirará en

criterios de representación proporcional y que el voto de todos los españoles será igual. Esta es una de las

deducciones obtenidas en las primeras sesiones de trabajo del seminario sobre técnicas electorales para

periodistas que está desarrollándose en el Centro de Investigación y Técnicas Políticas (Citep).

A partir de una ponencia del profesor Dieter Nohlen, catedrático de la Universidad de Heidel-berg, sobre

la ley Electoral española, se ha observado el efecto que causa el juego de tres diferentes mecanismos:

— Una fuerte desigualdad en la relación población/escaños en favor de las provincias menos pobladas.

Así, el número de habitantes por cada diputado en Soria es de 33.474, mientras en Barcelona esa cifra se

eleva a 137.456, y en Madrid a 141.256. Eso quiere decir entre otras cosas, que queda conculcado el

principio de voto igual.

— Una coincidencia entre distritos electorales de tamaño pequeño y mediano con las provincias menos

pobladas. Al haberse equiparado la provincia a la categoría de distrito electoral, y puesto que la

sistemática electoral determina que la proporcionalidad disminuye cuanto más pequen») es un distrito, se

obtiene que hay veintiocho distritos —treinta, si se cuentan Ceuta y Melilla— con menos de cinco

diputados.

— Un probable predominio de tos grupos conservadores en esa España menos poblada a la que se prima

de manera notable a la hora del reparto de escaños.

Según los cálculos del profesor Nohlen, partidos con una votación del 40% a nivel nacional, podrían

llegar a obtener un 50% de los escaños del Congreso; a su vez. partidos con una votación del 15 %

podrían quedar reducidos a un 8 % de los escaños en litigio,

«Los partidos o coaliciones de partidos conservadores o de centro —afirma el profesor Nohlen— pueden

ganar la mayoría de los escaños en los distritos pequeños con pocas posibilidades de la izquierda, y

probablemente del centro-izquierda, de participar allí en el reparto de los escaños, mientras que en los

distritos grandes todos los grupos políticos tienen iguales posibilidades de alcanzar escaños, porque en

esos distritos rige una proporcionalidad casi exacta entre votos y escaños.»

Como consecuencia de todo ello, el profesor Nohlen pronosticó una victoria electoral de las fuerzas

conservadoras en las elecciones al Congreso, lo que, unido al hecho de que la aprobación de una reforma

constitucional requiere la reunión conjunta de esta Cámara con el Senado, podría permitir a una sola

fuerza disponer de una enorme y decisiva mayoría.

A las ocho de esta tarde, en el hotel Castellana, el profesor Nohlen y el señor Viánsson-Ponté —

subdirector de Le Monde— ofrecerán una sesión pública de este cursillo.

 

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