Acuerdo del Consejo de Ministros. 
 Se paliará el "paro del hambre" en tres regiones     
 
 El Alcázar.    30/07/1977.  Página: 1,4-6. Páginas: 4. Párrafos: 63. 

ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS

SE PALIARÁ EL "PARO DEL HAMBRE" EN TRES REGIONES

El Consejo de Ministros, reunido en el Palacio de la Monctoa ha tomado el acuerdo de paliar en tres

regiones lo que ya se denomina el "Paro del hambre". Treinta mil millones de pesetas se han destinado a

la realización de obras de diverso tipo en las regiones andaluza, canaria y extremeña, donde el paro supera

la media nacional.

Nos conmueve este gigantesco esfuerzo del Gabinete de Su Majestad para remediar una situación que no

admite demoras y que no es privativa de tres regiones, sino de algunas más. Nos conmueve, también, que

en España se vuelva a hablar del hambre, aunque sea como adjetivo de una situación socio económica.

¿Desde cuando hay hambre en España? ¿Por qué hay hambre en España? Esta es una pregunta que

podríamos contestar minuciosamente, sin el auxilio de portavoz alguno del Gobierno. El tríptico se inició

con el Gobierno Suárez: Desorden labora!, crisis económica, agitación revolucionaria. Todo estaba

advertido. Y lamentamos, sinceramente, no habernos equivocado en nuestros vaticinios.

CONSEJO DE MINISTROS

Actuaciones urgentes contra el paro

TREINTA MIL MILLONES DE PESETAS EN INVERSIONES

A las diez y cuarto de la noche de ayer, fue entregada los Informadores que esperaban en e1 Palacio de la

Moncloa por la referencia dal Consejo de Ministros y tu ampliación, la siguiente declaración del gabinete

aobra actuación» u rgantes contra el paro:

ACTUACIONES URGENTES CONTRA EL PARO

1´.-Actuación del sector público

El Consejo de Ministros, en su reunión del dfa de ayer, autorizó al Ministro de Hacienda a autorizar

créditos extraordinarios por un importe de veinte mil millones de pesetas, para realizar inversiones

urgentes con destino a luchar contra el paro, que se financiarán mediante la emisión especial de deuda

pública.

Los gastos de inversión que con cargo a esa financiación deberán realizarse se destinarán a equipamientos

sociales y provisión de bienes públicos, y deberán cumplir los siguientes requisitos:

a).- Concentrarse en laa provincias donde el paro sea mas elevado.

b).— Exigir un componente elevado de mano de obra y a menor repercusión posible en la balanza de

pagos.

c).—Que las inversiones que se efectúen remedien deficiencias básicas en la provisión de bienes y

servicios públicos, tanto de carácter nacional como local. d).- Exigencia de proyectos ya elaborados que

permitan iniciar la inmediata ejecución de las distintas obras y servicios.

ÁREAS GEOGRÁFICAS

La elección de las áreas geográficas se ha efectuado teniendo presentes las cifras de paro en las

once muestras realizadas en el primer semestre del corriente affo, que son claramente superiores a la

media nacional. Este criterio destaca en las siguientes provincias: Málaga, Granada, Cádiz, Sevilla,

Cáceres, Córdoba, Badajoz, Huelva, Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife, Jaén y Almería,

También en el sector d* construcción, todas las provincias de las regiones de Andalucía, Extremadura y

Canarias, aparecen con tasas de desempleo superiores a la media nacional.

Finalmente, el total-tasa de desempleo superior a la media nacional figuran igualmente las provincias

andaluzas, extremeñas y canarias.

Esta distribución geográfica del paro ha aconsejado concentrar la inversión en las regiones de Andalucía,

Extremadura y Canarias, con una acción urgente basada en las claras razones de justicia, eficiencia y de

solidaridad nacional.

Dada la grave situación actual de paro de las áreas señaladas, la habilitación de recursos se tramitará con

la máxima urgencia legal.

10.000 MILLONES DE CRÉDITO DISPONIBLE

El crédito extraordinario de 20.000 millones, se incrementará en 10.000 millones de pesetas procedentes

de la cancelación de los créditos disponibles (pendientes de contratación), autorizada por el Real

DecretoLey 15/1977, que se aceptará a las inversiones a través de planes proviincipalmente en las zonas

geográficas antas mencionadas y también a otras provincias en que se den situaciones de paro.

Asimismo, se incrementarán la* subvencione* estatales para combatir el desempleo a través de las

correspondientes partidas presupuesta ñas destinadas al Ministerio de Trabajo.

EMPLEO COMUNITARIO

El Consejo de Ministros, para atender las más urgentes necesidades de empleo a través de la Seguridad

Social, y dirigida a obras de empleo comunitario, aprobó asimismo una asignación da mil ochocientos

cuarenta y dos millones de pesetas de inmediata disponibilidad.

2.— Programas de viviendas sociales.

Estas acciones locales y del presupuesto sobre et paro, serán complementadas por la actuación inmediata

y general del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, a través de la puesta en funcionamiento del

programa de viviendas sociales. A estos efectos se están llevando a cabo gestiones urgentes para la puesta

al día de un programa con las empresas promotoras y las instituciones financieras, con el objeto inmediato

de iniciar la construcción de 40.000 viviendas, lo que representa una inversión de 40.000 millones de

pesetas. Este, programa se iniciará de forma inmediata, de acuerdo con la distribución que el Ministerio

de Obras Públicas y Urbanismo elevará al próximo Consejo de Ministros para la consideración y

aprobación en su caso.

NACIONAL

OTROS TEMAS TRATADOS

MEDIDAS ECONÓMICAS ANTE LA CRISIS PESQUERA

REFORMA PENITENCIARIA

HACIENDA: REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

MODIFICACIÓN DE TIPOS DE INTERÉS DE CRÉDITO OFICIAL

La ampliacion de la referencia oficial del Consejo de Ministros, facilitada tras la rueda de prensa

mantenida por los informadores son el ministro de Relaciones con las Cortes y portavoz del Gobierno, da

cuenta de los siguientes acuerdos dd Gobierno:

AMPLIACIÓN DE LA REFERENCIA

En el Consejo de Ministros celebrado en el dia de ayer se ha aprobado un Real Decreto por ti que, «

cumnllmkiilo di lo dispuesto n bu bases respectivas de la Ley 42/1974 Orgánica de la Justicia, y amparo

del Real Decreto-Ley 24/1976, de 26 de noviembre. Se constituyen los Juz-gados de distrito, que

instituyen • los actualmente denominados municipales y comarcales, te regulan loi nuevos cuerpos de

jueces y fiscales de distrito, estos con cate-loria, retribuciones y condiciones similares aquellos, r el de

secretarios de juzgados de distrito; Integrándose en cada uno de ellos, respectivamente, los actuales

Jueces y nuiles municipales y comárcate, y los secretarlo] de justida municipal de l> primen y segunda

categoría, coBstlrnyéndose coa lo» de leñen d cuerpo de secretarios de lazados de paz de poblaciones de

mil de 7.000 habitante.

Respecto del restante personal que en la actualidad TÍOMD desempeñando fundones amillares en los

extinguidos juzgados municipales y comarcales, a saber; los oficiales, auxiliara y agentes de justicia

munldpal, se dispone su integración, respectivamente, en los cuerpos de oficiales auxiliares sientes de la

Adminsitracion de Justicia con lo que desaparecen las diferencias es-Jílatsrits y retribaclvu mire cuerpos

que venían deserflpe8endo idénticos cometidas; pudbndo, al mismo tiempo desempeñar sos fundóse lodos

estos funcionarios en oulquier organismo de la Administracion de Justicia, en el que nbtan vacantes del

respectivo cuerpo, sin «ne rija el concuño pan la provisión otro criterio que la mejor sitiado» o puesto

escalafón»), salvo el respeto a situación transitorias.

REFORMA PENITENCIARIA

En relación con la Reforma de Reglamento de los Servidos de Instituciones Penitenciarias, aprobado en el

Consejo de Ministros, es Importante destacar que constl-iDYt una simple etapa en d mas definitivo

camino de obtener una L«T General Penitenciaria. La con. sidendóoj de que la promulgación de tal Ley

implicaba imprescindiblemente nn Imponíale retraso en la reforma ha aconsejado anlldpar egts

modificación del reglamento.

El contenido de la Reforma puede esquematizarse asi:

a) Se considera fin primordial de las Instituciones penltendariw la labor reformadora y de reinserción

soda) que se ejercerá respetando en lodo caso la personalidad nonuum de los recluido! y los derechos c

Intereses Jurídicos de los mismos, no afectados por la condena, sin establecerse diferencia alguna por

razón de raza, opinión, creenda religiosa, condición social, etc.

b) Se establece la obligatoriedad de una clasificación de loa Internos, dentro del sistema progresivo, al

menos cada seis meses aína retí ordoa de plazos coa el fin te acelerar, cuando sea procedente, En

progresión en grado.

c) Se atribuye uaa mayor iftter-vendón a las autoridades judiciales en el cumplimiento de las penas

privativas de libertad, pnes es a ellas a quienes Incumbir en definitiva juzgar y hscer qne se circule lo

juzgado, estimándose la Reforma como un primer paso en la definitiva judicalizacion del sistema

penitenciario.

d) Se amplia ri sistema de rede-cion de penas por d trabajo.

e)EI sistema de comunicaciones orales y escritas se amplia, estableciéndose como regla generé] sa na

Intervención en los casos en que se decrete la intervendón, la resolución correspondiente sera recarrible.

f) Se aumenta el número de las recompensas y se reducen las ssn-dones, especialmente entre eslas

ultimas la de inlenuunienlo en celda de aislamiento «,»e queda modificada ea so duradón y en su

contenido. También se traslada al nuevo reglamento el contenido de varias artículos del Código Penal

limitativos de las correspondientes sanciones.

En cuanto a las recompensas se establecen permisos de 24, 48 y 72 horas e Induso con carácter

excepdonal, semanales, asi como permisos de domingos y días festivos, desde las 11 a las 19 horas. En

aludios supuestos en los que por razón de las circunstancias no sea factible la concesión de los permisos

anteriormente señalados, se podran conceder visitas familiares dentro de) recinto penitenciario para

esposos,, hijos y padres, durante las que M respetar la Intimidad familiar.

g) Las Joans de Regimen podran autorizar, I pendió del Interao, que un educador o en su defecto un

funcionario fot aquel elegido, informe ea la sesión en la que baya de resolverse un expediente

disciplinario.

h) Además de la invalidación de las fallas disciplinarlas, cuyos pialen st reducen, « establece la

cancelación cómo (arma de diflnl-tiva extinción de las consecuencias de aquella.

Es de esperar que la Reforma contribuya, mientras se promulga la Ley Penitenciaria a la que antes se ha

hecho referencia, a crear un ambiente también reformado ..dt disciplina basado en el respeto a la

personalidad de los inferno! y de éslos hada quienes ion responsables de su reeducación asi cono en la

razonable colabóradón en un sistema qne,.dentro de las limita-dones humanas, económicas y jurídicas

pretende por endaia de cualquier «Ira consideracion la efectiva «inserción del recluso en la sociedad y en

ana vida de profunda y responsable libertad.

A este respecto, otra serie de medidas; en orden a la reducción de penas por d trabajo, a b reforma del

Código Penal, etc., estin en estudio como parte integrante de modificaciones mas profundas, igualmente,

las ultimas reformas relativas al cuerpo de ayudantes y a otros cuerpos de Instituciones penitenciarias

pretenden conseguir, paralelamente a la necesaria y ya en marcha,renovación de los edificios

penitenciarios, los Instrumentos indispensables para que puedajer efectiva realidad la nueva politica

penitenciaria.

HACIENDA: REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

El ministro de Hacienda informo sobre la situación del presupuesto de este año y las previsiones para el

próxisno ejercicio.

El ministro de Hacienda presentó un proyecto sobre, ampliación de plantilla del cuerpo especial de

gestión, especialidad de Inspección en 1.500 plazas. Dio cuenta asimismo de las medidas a adoptar para el

reforzara lento de la Inspección tributarla de cara a la Reforma riscal en cuno.

El- ministro de Hacienda ha presentado un -proyecto de reorganización del ministerio que se centra ea la

creación de la inspecdón general encargada de las rdadones con I» órganos territoriales del ministerio, y

en el fortalecimiento det aparato organizativo de la Subsecretaría de) Presupuesto y dd Gasto Público

encargado de una mayor readonalización, control, y descenlralización del gasto publico.

El ministra de Hacienda ha presentado nn proyecto sobre concesión de créditos extraordinarios por

importe total de 20.000 millones de poeta» destinado] a realizar inversiones, urgentes para combatir el

paro.

Las umnloses a reatar kan detliaacaa a equipamientos aodaka y provisiones de bienes publicos. cayos,

proyectos teagaa aa gima com´poau» de aaaae de obra y se encuentren ya elaborados de manera que

permitaa Iniciar la ejecudón de los mismos de forma inmediata, los prindnales programas a los cuales se

destínala ef diado Importe, son los slgakntes: construcciones escolares, obras de accion cocomunitaria,

vivienda, equipamientos colectivos, sanidad, asistencia social y repoblación forestal.

La financiación dd crédito extraordinario se efectuar» mediante la emisión de deuda pública.

ECONOMÍA: MODIFICACIÓN DE TIPOS DE INTERÉS DEL CRÉDITO OFICIAL

La actual estructura de tipos de interés presenta uaa enorme variedad en las operaciones activas del

crédito oficial, una evidente falla de sistemática y un ablandamiento respecto a los tipos de Interés

vigentes en., el mercado, lo que aconseja una revisión, acordada por el Consejo de Ministros. De otra

parte, la modificación del Upo de interés en las cédulas para Inversión (dei 4,5 al 6 por 100} y las

inevitable! repercusiones en d coste del dinero para las calidades oficiales de crédito, bacea absolutamente

necesario la adopción de na acuerdo de modificación de los tipos de interés del crédito oficial.

En las aumentos se ha discriminado en favor de la pequeña y mediana empresa, y la que debe

encaminarse preferentemente el crédito oficial, según la ley de 1971.

Adeates se gen acomodado los cipos de Interés te las operaciones slirllare» a la Indulta en les coeficiente!

de Bancos y Calas para simarlos al nivel estakleddo por la orden de 23 de Julio de 1977.

SUPRESIÓN DE LA JUNTA DE INVERSIONES

Por an Real Decreto aprobado por el Consejo de Ministros, a propuesta dd titular de Economía, se

suprime la Junta de Inversiones. Esla medna se inscribe- en el propósito dd Gobierno lanío de ir

redudendo los circuitos privilegiados de financiación y la nueva política de libertad y flexibilidad en los

mercados financieros como de eliminar las instituciones administrativas que interfieren d funcionamiento

del mercado.

Esta Junta venia calificando cono «imputables en el coefldente de inversión las obligaciones de distintos

sectores que pasaban a tener una financiación privilegiada. A partir de ahora se declaran . compulsóles

automáticamente, y por ello no se precisa ja la Junta, lan solo las obligaciones del INI.

REESTRUCTURACIÓN DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL

Telefónica, corporaciones locales y empresas de producción de energía eléctrica.

PROPOSICIÓN DE MEDIDAS PARA LA FLOTA PESQUERA DEL NORTE

El Consejo de Ministros ha conocido Jas primeras conclusiones y propuestas de medidas de la comisión

ministerial creada el 1 de julio de 1977, presidida por el subsecretario de presupuestos y gasto público del

Ministerio de Hacienda, para proponer soluciones al problema de la flota pesquera de) norte de España.

El Consejo de Ministros acordó que se propongan con la máxima rapidez las oportunas disposiciones.

Las medidas, en sus líneas generales, se refieren fundamentalmente a:

1) Medidas tendentes a paliar los efectos económicos del personal a consecuencia del cese de actividad:

seguro de desempleo, asistencia social, asistencia sanitaria y programa de readaptación laboral.

2) Jubilación anticipada.

3) Medidas para sostener la actividad, crediticias, fiscales y de apoyo a subvención directa; y oíros tipos

de incentivos

4) Moratorias crediticias.

5) Primas al desguace.

REESTRUCTURACIÓN DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL

El Consejo ha aprobado un Real Decreto por el que se estructura el Ministerio de Sanidad y Seguridad

Social.

Se crea, dentro del departamento, un órgano específico de Salud, con nivel de Subsecretaría, y una

Organización Funcional de la misma que atiende á una asistencia sanitaria unificada y coherente, a la

ordenación farmacéutica y, en general, a la salud pública con especial atención a la sanidad veterinaria.

De la Subsecretaría del departamento dependerá el secretario general técnico, una direccion de personal.

Gestión y financiación del departamento, y una dirección de prestaciones y otra de servicios sociales.

Se estructuraran, asimismo, otros órganos y dependencias de la Administración Central del Ministerio.

AGRICULTURA: MEDIDAS EN FAVOR DE LA COSECHA DE TABACO

El ministro, de Agricultura informó al Consejo de las consecuencias de las últimas tormentas en las

provincias extremeñas y de la necesidad de adoptar medidas tanto para paliar los daños sufridos por los

agricultores como para no empeorar la situación de piro existente en la reglón.

Se aprobó un acuerdo por el que se adoptan medidas encaminadas a facilitar la comercialización de la

cosecha de tabaco y compensar pérdidas a los aparceros, agricultores de la zona.

Se dio conocimiento, asimismo, de la iniciación del expediente de declaración de zona catastrófica y de

las ayudas que ejlo puede representar para la zona. Se examinó la viabilidad de que se constituya una

Mutua que asegure los riesgos de pedrisco a los agricultores tabaqueros y también la posibilidad de

ampliar las zonas de cultivo de tabaco y de nuevos secaderos.

INTERIOR: APROBACIÓN DE MANCOMUNIDADES E INFORMES

A la propuesta del ministro del Interior, el Consejo dio su conformidad a los siguientes expedientes:

1) por el que se aprueba la constitución de una mancomunidad formada por los municipios de Martorellas

y Santa María de Martorellas, de la provincia de Barcelona, para la prestación de servicios funerarios

propios de cementerio municipal.

2) Por el que se aprueba la constitución de una mancomunidad formada por los municipios de Alcoy,

Cocentaina y Muro de Al-coy, de la provincia de Alicante, para la prestación conjunta de servicios de la

competencia municpal.

3) Por el que se aprueba la constitución de una mancomunidad formada por los municipios de

Perdiguera, Lecinena, Farlete y Mone-grillo, de la provincia de Zaragoza para el aprovechamiento de

aguas.

4) Por el que se aprueba el cambio de nombre del municipio de Ven-drell, de la provincia de Tarragona,

por el de El Vendrell.

5) Por el que se autoriza al Ayuntamiento de Linares (Jaén) para modificar el destino de una

subvención de pesetas 13.451.525,83; 6) Relativo a ejecución por la Administración Central de

una obra de planes provinciales en la provincia de León; 7) Relativo a incremento del

presupuesto de gastos del plan .nacional de vías provinciales, en cargo realmente del crédito general de

planes provinciales para 1977; 8) Relativo a adquisición de inmueble en término municipal de Aravaca

(Madrid) para, construcción de un edificio paca´ los servicios . de informativa de la Dirección General de

Seguridad.

Finalmente, el ministro del Interior informó al Consejo sobre cuestiones políticas, sobre orden público y

sobre asuntos del departamento.

 

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