Consejo de ministros. 
 Restablecimiento provisional de la Generalidad     
 
 El Alcázar.    30/09/1977.  Página: 5. Páginas: 1. Párrafos: 57. 

RESTABLECIMIENTO PROVISIONAL DE LA

GENERALIDAD

ES UN PRIMER PASO PARA LA CONCESIÓN DE REGÍMENES PRE-AUTONOMICOS PARA

LOS PUEBLOS DE ESPAÑA

PRORROGA DE LAS DISPOSICIONES VIGENTES EN MATERIA DE PRECIOS

AGRADECIMIENTO AL SEÑOR CAMUÑAS POR SU LABOR COMO MINISTRO

El Consejo de Ministros de ayer, calificado ya de histórico por haber

aprobado el restablecimiento provisional de la Generalidad Catalana,

el primer paso en la concesión de regímenes preautonómicos para los

pueblos de España, dio su visto bueno también a algo más de medio

centenar de expedientes y acuerdos. La mayoría, carentes de interés

general, según la referencia oficial de la reunión, excepto el acuerdo

de prorrogar las disposiciones vigentes en materia de precios y el de

agradecer su labor a don Ignacio Camuñas, dimitido como ministro de

Relaciones con las Cortes. La referencia, que incluye el texto del

Real Decreto-Ley que restablece provisionalmente la Generalidad y el

Real Decreto que lo desarrolla, se inicia asi:

El presidente del Gobierno dio cuenta al consejo de la dimisión del

ministro adjunto para las relaciones con las Cortes, don Ignacio

Camuñas Solís, y de las razones de la misma; se acordó que conste en

acta el agradecimiento del Consejo por sus trabajos en el Gobierno y

por su dedicación a las tareas encomendadas. El texto integro del Real

Decreto-Ley que restablece provisionalmente la Generalidad y el de

desarrollo del mismo es el siguiente:

REAL DECRETO LEY SOBRE RESTABLECIMIENTO PROVISIONAL DE LA GENERALIDAD

DE CATALUÑA

La Generalidad de Cataluña es una institución secular, en lasque el

pueblo catalán ha visto el símbolo y el reconocimiento de su

personalidad histórica, dentro de la unidad de España. La gran mayoría

de las fuerzas políticas que concurrieron en Cataluña a las elecciones

del 15 de junio, coincidieron en la necesidad del restablecimiento de

la Generalidad. El Gobierno proclamó en su declaración programática la

necesidad de la institucionalización de las autonomías, anunciando la

posibilidad de acudir a formulas de transición desde la legalidad

vigente. Hasta que se promulge la Constitución, no será posible el

establecimiento estatutario de las autonomías, pero nuestro

ordenamiento vigente permite realizar transferencias de actividades de

la Administración del Estado, y de las diputaciones a entidades de

distinto ámbito territorial. Por ello, el restablecimiento de la

Generalidad a que se refiere el presente real Decreto-Ley, no prejuzga

ni condiciona el contenido de la futura Constitución en materia´ de

autonomías. Tampoco significa la presente regulación un privilegio

económico y social, ni se impide que fórmulas parecidas puedan

emplearse en supuestos análogos en otras regiones de España.

La institucionalización de las regiones ha de basarse principalmente

en el principio de solidaridad entre todos los pueblos de España, cuya

indiscutible unidad debe fortalecerse con el reconocimiento de la

capacidad de autogobierno en las materias que determine la

Constitución. La mayoría de las fuerzas políticas parlamentarias han

reconocido también la conveniencia de proceder urgentemente a dicho

restablecimiento. En su virtud, y previa deliberación del Consejo de

Ministros en su reunión del día 29 de septiembre de mil novecientos

setenta y siete, en uso de la autorización que me concede el artículo

13 de la Ley Constitutiva de las Cortes, y oída la Comisión de las

Cortes a que se refiere el número uno de la disposición transitoria

segunda de la ley uno/mil novecientos setenta y siete de cuatro de

enero para la Reforma Política.

DISPONGO:

Artículo Primero:

1. —Se restablece con carácter provisional la Generalidad de Cataluña,

en el ámbito del presente real Decreto-Ley y hasta la entrada en vigor

del régimen de autonomía que pueda aprobarse por las Cortes.

2.— La Generalidad de Cataluña se regirá por este Decreto-Ley y por

las normas que en su desarrollo y ejecución dicte el gobierno y, en

cuanto a su funcionamiento interno, por las normas reglamentarias de

régimen interior aprobadas según el apartado al del artículo sexto del

presente Decreto-Ley.

Artículo segundo.

La Generalidad de Cataluña tiene personalidad jurídica plena en orden

a la realización de los fines que se le encomiendan. Su ámbito de

actuación comprende el actual territorio de las provincias de

Barcelona, Gerona, Lérida y Tarragona.

Artículo tercero.

Los órganos de Gobierno y Administración, de la Generalidad, durante

el período transitorio, serán el presidente de la Generalidad, que

ostentará su representación legal, y el Consejo Ejecutivo, que será

presidido por aquél.

Artículo cuarto.

El nombramiento del presidente de la Generalidad se realizará por

Real-Decreto, a propuesta del presidente del Gobierno.

Artículo quinto.

El Consejo Ejecutivo estará integrado, durante este periodo

transitorio, por los consejeros que designe el presidente de la

Generalidad hasta un máximo de doce y por un representante de cada una

de las diputaciones de las provincias catalanas. El presidente

asignará a los miembros del Consejo sus respectivas titularidades y

atribuciones en relación con las competencias que actualmente tienen

las diputaciones y con las que transfieren a la Generalidad por la

Administración del Estado, cuando esta transferencia se produzca.

Artículo sexto.

Corresponden a la Generalidad dentro del vigente régimen jurídico,

general y local las siguientes atribuciones:

a) Elaborar y aprobar sus propias normas reglamentarias de régimen

interior de conformidad con lo que se establezca en el desarrollo de

este Real Decreto-Ley. b) Integrar las actuaciones de las diputaciones

de Barcelona, Gerona, Lérida y Tarragona en cuanto afecte al interés

general de Cataluña y coordinar sus funciones en el ámbito de la

Generalidad, manteniendo dichas diputaciones su personalidad jurídica.

c) Realizar la gestión y administración de las funciones y servicios

que le transfiera la administración del Estado y las expresadas

diputaciones. El Gobierno establecerá el procedimiento para realizar

tales transferencias. Asimismo, la Generalidad podrá proponer al

Gobierno cuantas medidas afecten a los intereses de Cataluña.

Artículo séptimo.

Los acuerdos y actos de la Generalidad de Cataluña serán recurribles

ante la jurisdicción contencioso-administrativa y, en su caso,

suspendidos por el Gobierno de conformidad con la legislación vigente.

Artículo octavo.

Los órganos de Gobierno de la Generalidad establecidos por este real

Decreto-Ley podrán ser disueltos por el Gobierno por razones de

Seguridad del Estado.

Artículo noveno.

Se autoriza al Gobierno para dictar las normas precisas para el

desarrollo y ejecución de lo establecido en este real Decreto-Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.

El presente real Decreto-Ley, del que se dará inmediata cuenta a las

Cortes, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín

Oficial del Estado.

Segunda.

Queda derogada la Ley de la Jefatura del Estado de 8 de abril de 1938.

Tercera.

Queda derogado el Real-Decreto de 18 de febrero de 1977, número

382/77.

Cuarta.

La Generalidad provisional establecida no asume más derechos y

obligaciones que los derivados del presente Real Decreto-Ley.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Mientras permanezca en vigor el régimen provisional de la Generalidad,

el presidente de la misma asumirá también las funciones, competencias

y atribuciones de la presidencia de la Diputación de Barcelona.

REAL DECRETO DE DESARROLLO

El Real Decreto por el que se desarrolla el Real Decreto-Ley 41/1977,

de 23 de septiembre, que restablece la Generalidad de Cataluña, dice

lo siguiente:

El artículo 9 del Real Decreto-Ley 41/1977, de 29 de septiembre, por

el que se restablece provisionalmente la Generalidad de Cataluña,

autoriza al Gobierno para dictar las normas precisas para permitir su

normal funcionamiento, y siendo absolutamente preciso regular los

procedimientos conforme a los que hayan de utilizarse las facultades

contenidas en el artículo 6 de dicho Real Decreto-Ley, previa

deliberación del Consejo de Ministros, en su reunión del día

veintinueve de septiembre de mil novecientos setenta y siete.

DISPONGO

Artículo primero.— Las normas reglamentarias de régimen interior,

establecidas en el apartado 6 a) del real decreto-Ley 41/1977, de 29

de septiembre, se aprobarán previo, acuerdo con los diputados y

senadores por Cataluña.

Artículo segundo.— Para la ejecución del real decreto-Ley 41 / 1977,

de 29 de septiembre, y especialmente para el desarrollo de sus

apartados 6 b) y 6 c), se seguirá el procedimiento establecido en los

siguientes artículos.

Artículo tercero. — Se crea en la Presidencia del Gobierno una

comisión mixta de representantes de la administración del estado y de

la generalidad de Cataluña, que propondrá al gobierno los acuerdos

sobre transferencias a la generalidad de la gestión de funciones,

actividades y servicios de la competencia de la administración del

estado. La comisión estará formada por treinta vocales, quince

nombramientos por el gobierno y quince por la generalidad, y será

presidida por un ministro del gobierno, actuará en pleno y en grupos

de trabajo y deberá quedar constituida en el plazo de un mes a partir

de la publicación del presente real decreto el Boletín Oficial del

Estado.

2. Los acuerdos de transferencia de competencias citados, regularán

también, en su caso, las formas de ejecución de las funciones,

actividades, servicios transferidos y la situación de los

funcionarios, pudiendo utilizar a estos efectos medios personales y

materiales de la administración del estado.

Artículo cuarto.— Se crea en la generalidad una comisión mixta

integrada por dos representantes de cada diputación y ocho designados

por el consejo ejecutivo de la generalidad que propondrá al presidente

de ésta o, en su caso, a los organismos competentes, las funciones que

se transfieran o integran en la generalidad y las que seguirán

realizándose por las diputaciones; el presidente de esta comisión será

designado por el de la generalidad. Esta comisión deberá quedar

constituida en el plazo de un mes a partir de la publicación de este

real decreto en el Boletín Oficial del Estado.

2. En las propuestas y acuerdos de transferencias se determinarán los

medios personales y materiales de las diputaciones provinciales

afectados por la transferencia que podrán, en su caso, pasar a depen-

der funcionalmente de la generalidad.

Artículo quinto.— Los presidentes de las comisiones creadas por este

real decreto informarán periódicamente al gobierno y a la generalidad,

respectivamente, sobre la marcha de los trabajadores encomendados.

Artículo sexto. — El presente real decreto entrará en vigor el mismo

día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

OTROS ACUERDOS

Otros acuerdos del Consejo de Ministros, que figuran entre el citado

medio centenar de expedientes, se reseñan en la referencia oficial

así:

— Presidencia del Gobierno: acuerdos sobre subvenciones para combatir

el paro y modificación de las plantillas orgánicas del "FORPPA".

— Comercio y Turismo: junto con el "Real Decreto sobre prórroga de las

disposiciones vigentes en materia de precios", un acuerdo que

autoriza a la Comisaría de Abastecimientos y Transportes para importar

dos mil toneladas de carne de cordero congelado.

- Industria y Energía: "acuerdos sobre precios de productos

industriales".

— Sanidad y Seguridad y Social: acuerdo por el que se declara de

urgencia el dictamen del consejo de estado acerca del anteproyecto de

decreto sobre oficinas de Farmacia.

— Asuntos Exteriores: Acuerdo sobre propuesta de

autorización para la firma del acuerdo de cooperación económica y

comercial entre España y Méjico. Acuerdo sobre propuesta de

autorización para modificar el artículo 14 del convenio comercial

entre España y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, y

Acuerdo de enviar a las Cortes para su ratificación cuatro

convenidos de La Haya: suprimiendo la exigencia de la legalización de

los actos públicos extranjeros, sobre conflictos de Leyes en materia

de forma de las disposiciones testamentarias, sobre notificación y

significación en el extranjero de los actos juridiciales y

extrajudiciales en materia civil o comercial, y sobre

obtención de pruebas en el extranjero en materia civil o comercial.

—Justicia: "Expedientes de extradición, indulto y concesión de

libertad condicional".

— Defensa: Real Decreto por el que se aprueba el reglamento de Cuerpo

Especial de Damas auxiliares de Sanidad militar.

— Hacienda: acuerdo por el que se aprueba el balance y cuenta de

resultados del Banco de España ejercicio 1976, y acuerdo por el que

se amplía para el ejercicio 1977 el importe máximo de los avales que

el INI podrá conceder al conjunto de las empresas en que participa.

 

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