Reacciones ante la declaración programática del Gopbierno. 
 Opinión General: Texto positivo y esperanzador  :   
 Sin embargo, se señalan también las dificultades para su realización. 
 ABC.    18/07/1976.  Página: 6-8. Páginas: 3. Párrafos: 52. 

ABC.

DOMINGO 18 DE JULIO DE 1976.

PAG. 8.

La semana POLITICA

REACCIONES ANTE LA DECLARACIÓN PROGRAMÁTICA DEL GOBIERNO

OPINIÓN GENERAL: TEXTO POSITIVO Y ESPERANZADOR

Sin embargo, se señalan también las dificultades para su realización

La declaración programática del Gabinete que preside don Adolfo Suárez había

despertado entre los medios políticos una gran expectación. La agencia Europa

Press ha recogido las opiniones de personalidades adscritas a diversos sectores

ideológicos. Aunque se aguarda la puesta en práctica de esta declaración de

intenciones, (a opinión favorable ante la declaración es prácticamente general.

LA DERECHA

GONZALO FERNANDEZ DE LA MORA (presidente de U. N. E.): «Programa difícilmente

realizable.»

«El programa del Gobierno es muy difícilmente realizable, porque proclama "dos

prioridades paralelas": la reforma constitucional y la reactivación económica.

Progresar simultáneamente en este doble frente me parece arduo y parcialmente

contradictorio por dos razones: La historia moderna no registra un sólo ejemplo

de sociedad en que se haya podido transformar el Estado y, al mismo tiempo,

aplicarlo eficazmente a la reconstrucción económica. Ello resulta todavía más

utópico si la coyuntura económica es tan desfavor able como la española actual.

Por otra parte, el modelo que propone el Gobierno es el de una economía de

mercado con cierta intervención estatal. Esta fórmula, que me parecería la

adecuada si acentuase la planificación descentralizada, la rechazan, entre

otros, los comunistas, los socialistas v los liberales. ¿Cómo se puede

compatibilizar un pluralismo en trance de configuración non un programa político

monocolor y contradicho por una parte de esa opinión pública aue se pretende

promover?»

MARTÍNEZ ESTERUELAS (presidente de la Unión del Pueblo Español): «Debo

reflexionar.»

«Debo reflexionar, pues no se puede opinar sobre- estos asuntos con ligereza. El

martas próximo podría dar una respuestas

RAFAEL DÍAZ LLANOS (presidente de Acción Institucional): «Aplaudo el programa de

buenos propósitos y proyectos.»

«El programa es ponderado y cabe presumir que será aceptado favorablemente por

la-casi totalidad de los españoles. Más que un programa de´trabajo parece que se

trata de una serie de propósitos encomiásticos que esperamos se traduzcan en

realidades, no solamente por la, buena voluntad del Gobierno, sino porque habrá

de obtener el apoyo y la. colaboración de todos les sectores de la sociedad.

Quizá en la parte económica pudiera haberse concretado algunos puntos

fundamentales o directrices que sirvan a los empresarios y ahorradores a seguir

una línea de conducta, a la vista de las metas señaladas.

Pero no cabe duda que esto sera, objeto de aclaraciones posteriores paja superar

la grave situación económica en la que nos encontramos. En síntesis, aplaudo el

programa de buenos propósitos y provectos..»

SOLÍS RUIS (ex ministro): «Puede contribuir al entendimiento entre todos los

españoles.)

«Me parece que la declaración es muy Interesante y positiva, y puede contribuir

a un mejor entendimiento entre todos los españoles. Debemos sentirnos muy

satisfechos porque el Gobierno está dando muestras de efectividad y eficacia. Yo

creo que será bien acogida por toda persona de buena voluntad.»

RAIMUNDO FERNANDEZ - CUESTA (ex ministro): «Ofrecimiento de diálogo con grupos

de la oposición.»

«Se trata de una exposición detallada de temas concretos y de propósitos del

Gobierno sobre aspectos de la vida nacional que están necesitados de un

Inmediato tratamiento, se nota también en la declaración el deseo de expresar

que la política

MANA, TOMA DE POSESIÓN DE LOS NUEVOS CARGOS

El próximo lunes tomarán posesión de su cargo los nuevos subsecretarios técnicos

y de despacho del presidente del Gobierno, señores Otero y Ortiz,

respectivamente, según se manifiesta a Europa-Press en fuentes bien informadas.

Don José Manuel Otero desempeñaba el cargo de director general de Política

Interior en el Ministerio de la Gobernación, y don Manuel Ortiz era delegado

nacional de Provincias.

Asimismo, las tornas de posesión de los nuevos cargos nombrados en Secretaría

General del Movimiento tendrá lugar el lunes, día 19, a las once de la mañana en

el despacho del ministro.

Los nombramientos aprobados por el Consejo de Ministros para Secretaría General

son: vicesecretario general del Movimiento, don Eduardo Navarro Alvarez:

secretario técnico de Secretaría General, don Manuel Santaella López: delegado

nacional de Provincias, don José Luis Pérez Tahoces de apertura democrática del

Gobierno anterior ha de continuar evitando cualquier recelo que se pudiera tener

sobre un frenazo del ritmo de apertura. Es asimismo digno de mencionar el

ofrecimiento de diálogo con los grupos políticos y el propósito de que se

refleje el resultado futuro de las elecciones de esos grupos en la formación del

futuro Gobierno. Es destacable, por último, el llamamiento a la concordia entre

todos los españoles y la decisión de aplicar la ley a los que traten de romper

ese entendimiento colectivo nacional.»

JOSÉ BOTO HOLGADO (Asociación Política Proverista): «Muy equilibrada, muy en la

línea reformista.»

«Nos ha parecido muy equilibrada, muy en la linea reformista. Esperamos que

todos los puntos se lleven a cabo. Nos ha gustado especialmente oír que se va a

consultar al pueblo Sobre la modificación de las Leyes Constitucionales. Y lo

que nos ha llenado de gozo es que muchos puntos de la declaración, sobre todo en

el aspecto económico y social,´ los hicimos nosotros públicos en el manifiesto

dado a conocer con motivo del I Congreso Proverista, manifiesto que enviamos a

Presidencia del Gobierno y al Rey.

Creemos que el programa contará con el apoyo de todas las fuerzas vivas de la

nación si se lleva a cabo.»

DIONISIO MARTIN SANZ (consejero del Reino): «Presenta errores, contradicciones,

lagunas.»

«La declaración programática del Gobierno es el fruta de una intensa labor para

sintetizar el distinto pensamiento político económico de los hombres que lo

constituyen.

Aún reconociendo que está bien construida y sistematizada, sin embargo,

presenta, a mi juicio, claros y graves errores, contradicciones y lagunas.

Empieza por definirse como una declaración de intenciones, con el propósito de

impulsar la transformación política ya Iniciada, en el afán de encontrar una

síntesis en las diversas aspiraciones de los españoles.

¿Es que ningún español es ya partidario de alguna de las instituciones mediante

las cuales España ha logrado las más espectaculares y continuados avances en su

historia? ¿Siembra paz quien defiende, no el cambio, sino la transformación

política sin condicionarla, al menos, al resultado de la consulta popular?

EL CENTRO UN PASO ADELANTE

ANALISI

DAVID PÉREZ PUGA (Grupo Parlamentario Independiente): «No debiera ser una

declaración de intenciones, sino un programa de Gobierno.»

«No debiera ser una declaración de Intenciones, sino más bien, un programa de

Gobierno. El país estaba esperando una declaración del Gobierno con una mayor

concreción de todas las actuaciones que se espera sean cuestas en marcha.

Habría que instaurar un sufragio universal, la constitución de unas Cámaras

representativas de las Ideologías por medio de los partidos políticos. El tiempo

apremia y hay que celebrar un referéndum Inmediatamente, y la convocatoria de

las elecciones generales, para que. constituidas las Cortes, representativas

mediante el sufragio universal, puedan hacer la reforma constitucional o una

nueva constitución, si cabe.

El Gobierno debería haberse comprometido en un programa con un calendarlo muy

concreto y definido.»

VICENTE MORTES ALFONSO (ex ministro): «Es una declaración realista.»

«Entiendo que es una declaración.realista, porque sintoniza con los problemas

que el país tiene planteados. Es, claro está, una relación de Intenciones que.

salvo en el caso de la amnistía, que puede ser acordada en los próximos días,

comporta en cada caso para ser llevada a buen puerto una Instrumentación difícil

y compleja, en la que se ha de ver la capacidad de gestión del Gobierno. Es-

esta capacidad de gestión, en el campo estrictamente político —y en el menos

complicado, difícil y acuciante de lo socioeconómico—. lo que irá dando la

medida del grado de confianza de los españoles en el Gabinete Suárez, y hoy, la

confianza es esencial en todos los órdenes. En todo caso, creo que la

responsabilidad de esta hora no Incumbe sólo al Gobierno; somos todos los

españoles, cualquiera que sea nuestra postura política o nuestra posición social

o económica, quienes .estamos Implicados en la operación;»

BALDOMERO PALOMARES (secretario primero del Consejo Nacional): «Hay que

desterrar recelos y revisionismos de una y otra parte.»

«Yo pienso que el Gobierno, con su programa, busca sentar las bases definitivas

de una sólida convivencia entre todos los españoles. Se ampara en la

participación política de toda la nación, en la concordia entre todos los

ciudadanos, en la justicia social para todos.

MI Impresión es que los propósitos se han expuesto en el programa del Gobierno,

pero la obra que lo hagá realidad es tarea de todos, y tanto vale en esto el

apoyo decidido, como la crítica lea], que es una forma también limpia de

colaborar. Considero que hay que desterrar recelos y revisionismos de una y

otra parte, para encontrarnos todos en una cooperación limpia y de carácter-

positivo.

En definitiva, me atrevo a afirmar que la colaboración de los ciudadanos

españoles, v de todos los grupos políticos existentes, sin excepción de ninguna

clase, debe ser la respuesta a este prometedor programa gubernamental.»

LESCURE MARTIN (director general de Instituciones Penitenciarlas): «No sé que

alcance tendrá la amnistía.»

«No sé que alcance tendrá la amnistía: lo único que puedo decirle es que las

medidlas que se tomen en este sentido, serán la fiel expresión técnico-jurídica

de lo expuesto en la declaración programática del Gobierno.»

Resultaría Injusto examinar la recentísima declaración programática del Gobierno

Suárez —aún una declaración, no un programa— sin partir de sus antecedentes más

inmediatos. No ba surgido por generación espontánea. Se apoya en la tarea

efectuada por el anterior Gobierno desde su formación, en diciembre de 1975, y

tiene, como obligado punto de referencia,´ la propia declaración programática

precedente, la formulada el 15 de diciembre del pasado año por el último de los

Gabinetes Arias.

Coincide la nueva declaración con su precedente en el afán democratizado en la

oportunidad de la potenciación de las Fuerzas .Armadas y en el reconocimiento de

las identidades y autonomías regionales.

Más corta, aún más imprecisa, y, sobre todo, más generalizadora, la declaración

Arias hubiera debido continuarse con la formulación específica de unos programas

concretos que no llegaron, quizá porque las disensiones internas de aquel

Gabinete lo impidieron. Curándose en salud, y urgida sin duda por la velocidad

de los acontecimientos, la declaración Suárez, aun con sus lagunas e

imprecisiones, pese a las ausencias de definición en. algunos temas claves —

amnistía, medidas económicas, garantía de ejercicios civiles, reconocimiento de

algún grupo político—, es más completa, más generosa y abierta; también más

liberal, tanto en lo político como en lo económico.

Así, del «conseguir para todos los españoles, incluso los hoy emigrados de la

Patria, un puesto de trabajo asegurado» y d« la «especial atención y protección

a los más débiles», de la declaración Arias,. hemos pasado, en la de Suárez, al

propósito de «acelerar progresivamente la ordenación de las relaciones laborales

a los modelos vigentes en el mundo occidental, con expreso reconocimiento de las

libertades sindicales, de conformidad con los principios que inspiran a la

Organización Internacional del Trabajo, y la ordenación efectiva y rigurosa del

seguro de" desempleo».

También del «perfeccionamiento constante del sistema institucional», principio

orientador de la primera declaración, al «proseguir con renovado impulso el

proceso de transformación política». Entre ambas frases discurre el trecho que

marca el paso de un cierto continuismo a un cambio sin demasiadas reservas.

En la declaración Arias había referencia expresa de gratitud «a las fuerzas de.

los tres Ejércitos, así como a la abnegada entrega de las que defienden

permanentemente la paz social». En la debida al Gabinete Suárez, cumplido y ya

lejano el trance de la sucesión en la Jefatura del Estado, se afirma ane «la

defensa nacional constituye preocupación permanente del Gobierno, a la que

dedicará cuantos esfuerzos y recursos sean precisos».

En cuanto al. capítulo exterior, de casi nula referencia en la primera de las

declaraciones, hay un punto de ambas que señala con claridad su diferencia de

planteamiento. En la programática de Arias se exponía el propósito de que «el

conjunto de nuestro ordenamiento jurídico-político tienda a una mayor

homogeneidad con la comunidad occidental».- Y de ese propósito se ha pasado a la

«voluntad de integración en las Comunidades Europeas y de activa participación

en la creciente cooperación internacional y, en particular, dentro del sistema

de las Naciones Unidas», así manifestada en la de Suárez.

Intenciones no contenidas en la declaración programática de diciembre, y sí en

la de este julio, son las de considerar la ´ libertad de expresión como

condición básica para que la sociedad manifieste su pluralismo natural, lograr

plena concordia con la Santa Sede y someter a la decisión de la nación las

cuestiones relativas a la reforma;

Con esta última se produce la aparente´ paradoja de que el tema del referéndum,

caballo de batalla del pasado Gabinete reformista, presidido por don Carlos

Arias, desaparece como objetivo concreto, siendo sustituido, en principio, por

la fecha tope dada para la celebración de elecciones generales.

La amnistía, por supuesto, constituye un tema que se engloba en el conjunto de

las novedades, aunque quede por dilucidar, como apuntábamos al principio, su

alcance y limitaciones más precisas, aparte de la marcada por los delitos

terroristas. Porque aún no sabemos si, paralelamente a la esperada amnistía

aplicable a «delitos y faltas de motivación política o de opinión tipificados en

el Código Penal», habrá también una amnistía laboral, conveniente para el

refuerzo de ese punto de apoyo buscado «para aunar voluntades y lograr una

armonía y colaboración de todos los españoles al servicio de la comunidad

nacional».

En resumen, en lo político se amplía el espectro de motivaciones, planteamientos

y definiciones. En lo económico se plantea el traslado de un dirigismo evidente

a un planteamiento más liberal, como obligada fórmula de recambio, con alusiones

claras al control del´ gasto público. Y en lo social se huye de paternalismos de

antaño para enfrentar la realidad con mejores armas, más acordes con nuestras.

lógicas pretensiones europeas.

Si hubiese que resumir en una sola frase este balance inicial de ´Contraste, la

conclusión lógica sería la expresada por el título de estas líneas: se ha dado

un paso adelante. Aunque queden muchos por andar en el camino de la democracia

hasta lograr ese Gobierno del pueblo.

LA IZQUIERDA

IGNACIO CAMUÑAS (Partido Demócrata Popular): «Esta declaración merece un margen

de confianza.»

«Creo que se trata de una típica declaración de Intenciones y buenos propósitos:

sin embargo, no existe un programa definido´y articulado de medidas políticas y

económicas. Como tal declaración d´e principios, no se observa ninguna mejora

del clima de las relaciones que deben existir entre las fuerzas políticas que

operan hoy con responsabilidades de poder y las fuerzas políticas de la

oposición. Habrá que esperar, sobre todo y en concreto) en el tema de la

amnistía, a que el Gobierno vaya proponiendo las medidas concretas oue hagan

superar los difíciles problemas políticos y económico-sociales que actualmente

atraviesa el país.

Hay que subrayar, además, que esta declaración, a su vez, merece un margen do

confianza y de esperanza cara a los próximos meses.»

ALVAREZ DE MIRANDA (Izquierda Demócrata Cristiana): «Positiva y esperanzadora»

«Considero que la declaración programática del Gobierno es positiva y

esperanzadora. Inaugura un lenguaje nuevo y una actitud también distinta de las

que nos tenían acostumbrados hasta el presente los otros Gobiernos franquistas.

JOAQUÍN SATRUSTEGUI (Alianza Liberal): «La amnistía tiene que ser muy amplia.»

«Aunque la declaración no es en realidad un programa, sus palabras parecen

reflejar un espíritu que me satisface en lo esencial, y deseo se confirme

rápidamente en hechos. La amnistía tiene oue ser muy amplia, y el diálogo con la

oposición debe convertirse inmediatamente en una negociación con participación

de los ministros militares, en quienes reside el poder. Es el único medio de

afrontar el difícil momento político, social y económico, para desembocar

pacíficamente en una situación en que sea realidad esa convicción de que la

soberanía nacional reside en el pueblo »

TIERNO GALVAN (Partido Socialista Popular): «Temo que el programa quede

disminuido en la práctica.»

«Es. a no dudar la declaración más abierta y prometedora que hemos oído los

españoles desde que se habla de reforma y cambio. No obstante, son las obras y-

no las palabras las que tienen que servir de fundamento a la opinión pública

para confirmar en la gestión gubernamental.

En la declaración parece que existe la posibilidad de un Gobierno de coalición.

y de abrir un proceso constituyente. SI esto fuera así, de tal modo que se

pudiese discutir a fondo él problema regional, los objetivos fundamentales de

una primera etapa se habrían cumplido. SI no es así, estaríamos -en la

sintuación actual v las dificultades para una convivencia pacífica continuarían.

RAÚL MORODO (Partido Socialista Popular): «No sólo amnistía política, sino

también sindical.»

«Como ´ declaración de . Intenciones, el programa anunciado tiene aspectos

válidos e Incluso positivos, y otros, que exigen no sólo una clarificación, sino

también una inmediata puesta en práctica. Es positivo que el Gobierno reconozca,

aunque sea de forma Imprecisa, la necesidad de unas negociaciones entre el Poder

y la oposición para preparar la ruptura democrática y pacífica. Asimismo,

considero positivo que el Gobierno afirme el principio democrático de que la

soberanía reside en el pueblo y que. concretamente, se sitúen en la vía de salir

de la dictadura y ´establecer un Gobierno democrático v pluralista.

La promesa de amnistía es lo más Importante. Pero la amnistía debe ser no sólo

política, sino también sindical.»

SOLEDAD BECERRIL (Federación de Partidos Demócratas y Liberales): «Imprecisión

en las medidas puramente políticas.»

«Imprecisión en cuanto a las medidas puramente políticas, es decir, aquellas

medidas que den paso a la democracia. Las medidas técnicas ocupan un lugar

prioritario en la declaración, pero son las políticas las que este Gobierno debe

poner en práctica, puesto que no tiene representatividad. ni tiempo, para llevar

a cabo las primeras.!

Londres, 17. (Efe.) La radio británica destacó hoy el anuncio del Gobierno

español de celebrar elecciones generales antes del 30 de junio del próximo año y

su petición de amnistía al Rey.

En sus boletines Informativos de la mañana, la B. B. C., apoyando su juicio en

observadores cuyo nombre no citó, consideró esta declaración como «la más

liberal hecha por un Gobierno español desde el final de la guerra civil».

La emisora Independiente de Londres B.B. C. destacó la demanda de amnistía para

presos políticos, y también resaltó que se celebrará un referéndum sobre

cuestiones relacionadas con la reforma constitucional.

PRENSA FRANCESA

París, 17. (Efe.) Los diarios de la tarde en París fueron los únicos que

pudieron recoger en sus páginas la referencia del Consejo de Ministros, tras

.la.que.el Gobierno español anunció una amnistía Inmediata y elecciones

generales antes de junio de 1977, lo que fue ampliamente destacado por «Le

Monde» y el católico «La Croix».

«Le Monde» titula en primera pagina la propuesta de amnistía hecha por el

Gobierno español, para relacionar a continuación el conjunto de puntos que

forman el programa aperturista del. Gobierno presidido por Adolfo Suárez.

Tras destacar los contactos manteníaos ayer por el jefe del Gobierno con líderes

de la oposición moderada, el vespertino independiente comenta la referencia que

el programa del Gobierno hace respecto a la «diversidad regional».

«La Croix» relaciona los principales puntos del programa gubernamental, que

califica como liberalización moderada»,, opinando que el paso dado por el actual

equipo gubernamental español, aunque va más adelante que el de Arias Navarro,

«avanza aún con extrema prudencia en razón de la oposición de derecha».

PRENSA ALEMANA

Bonn, -17. (Efe.> La declaración del Gobierno del presidente Adolfo Suárez es

destacada hoy en los servicios informativos de la radio y televisión de la

República Federal de Alemania.

Prioridad Informativa conceden los mismos medios al punto de la declaración

relativo a la amnistía, que repercutirá —-según cálculos oficiosos— sobre unos

400 presos y detenidos políticos.

Otro de los puntos aludidos en los servicios Informativos radiotelevisados se

refieren al anuncio de elecciones generales antes del 30 de junio de 1977.

Según la corresponsal de la agencia alemana D. P. A., la declaración

gubernamental española -constituye «un paquete de buenos propósitos», que se

complementan con el anuncio de amnistía.

PRENSA AUSTRÍACA

Viena, 17. (Efe.) La declaración del Gobierno español, difundida en Austria por

los medios informativos después del cierre de Jos diarios, constituye noticia

prioritaria en las agencias, noticiosas y en la radio.

La agencia Apa; de Viene, distribuye la Información urgente fechada en Madrid

destacando la amnistía, el proceso de democratización son referéndum y después

elecciones, así como el diálogo con la oposición, se Indica que la última

palabra sobre la amnistía incumbe al Rey Don Juan Carlos y que, según fuentes

bien Informadas, el Rey podria anunciarla el 25 de julio.

LA DECLARACIÓN PROGRAMÁTICA, SEGÚN LA B. B. C.

LA MAS LIBERAL DE LAS HECHAS POR UN GOBIERNO ESPAÑOL DESDE

LA GUERRA CIVIL

Según la televisión alemana, la amnistía afectaría a cuatrocientos presos

políticos

EN LA C.E.E. Y EN LA O. T. A. N.

Brúselas, 17. (Efe.) Las primeras reacciones obtenidas en los medios políticos,

comunitarios y aliados de esta capital sobre la declaración programática del

nuevo Gobierno español destacan por este orden: la amnistía, la convocatoria de

diálogo .con la oposición, la celebración de un referéndum para la reforma

constitucional y la convocatoria de elecciones libres antes del 30 de junio de

1977.

Los observadores señalan la precisión . con que ha sido redactado el texto, y

subrayan que no hace ninguna alusión al Régimen de Franco.

En medios competentes de la C. E. E. se considera que la clara voluntad

democratizadora del Gobierno de Adolfo Suárez puede tener una gran Influencia

sobre el desarrollo de la actual negociación hispano comunitaria para la

readaptación técnica del acuerdo comercial de 1970.

Hasta el momento, la actitud negociadora de la Comunidad ha sido muy dura con

España. La ausencia de realizaciones democráticas concretas ha sido utilizada

por algunos países comunitarios, especialmente por Holanda y Dinamarca, para

contrarrestar la acción de otros, como Francia .y Alemania Federal, favorables a

´a reforma política .Iniciada por el primer Gobierno de la Monarquía.

En la O. T. A. N. era muy favorablemente comentada hoy la declaración

programática del Gobierno español, y se estima que servirá para potenciar los

contactos diplomáticos y militares con vistas a una eventual integración

española en la Alianza Atlántica.

PRENSA NORTEAMERICANA

Washington, 17. (Efe.) El diario «The Washington Post» destacó hoy el programa

de reformas políticas y de amnistía propuesto el viernes por el nuevo Gobierno

español" de Adolfo Suárez.

En una crónica de su corresponsal en Madrid, que. aparece en la primera plana

del periódico, se dice que el Rey Don Juan Carlos ha apoyado la decisión

gubernamental de conceder total amnistía a los presos por motivos políticos, con

excepción de los comprometidos en delitos de sangre

Asegura el periódico que este programa de reforma anunciado por el Gobierno es

el más ambicioso en el proceso de transición hacia una democracia bajo la

Monarquía de Juan Carlos.

Subraya que la declaración de amnistía del Gobierno de Suárez tiene como

objetivo el de unir al pueblo español y terminar con sus divisiones originadas

en la guerra civil de 1936.

El corresponsal del «New «York Times» dice que la recomendación de amnistía es

una-manera «formal de decir que el Rey emitirá pronto un decreto sobre el.

asunto».

El periódico se ocupa también de la reforma constitucional diciendo que la

declaración Implica que la legislación anteriormente aprobada sobre libertad de

asociación y de reunión, que la oposición consideraba excesivamente restrictiva,

«podrá ser modificada ahora»

 

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