Los partidos que pasaron por ventanilla     
 
 Arriba.    09/02/1977.  Página: 9. Páginas: 1. Párrafos: 5. 

LOS PARTIDOS QUE PASARON POR VENTANILLA

El primer paso en orden al establecimiento de partidos políticos en España tuvo lugar con la

aprobación por decreto-ley del Estatuto de Asociaciones Políticas el 21 de diciembre de 1974.

En realidad no se trataba propiamente de partidos, sino más bien un simple antecedente, ya

que las bases que regulaban esta ley de Asociaciones quedaban inscritas totalmente en el

espíritu de los Principios del Movimiento Nacional y la representación política de carácter

orgánico debería seguir siendo norma esencial. Tal se desprende del artículo primero y

fundamental en el que podía leerse: «El derecho de asociación política se ejercerá en el ámbito

de la comunidad del Movimiento Nacional. Las asociaciones políticas son medios

complementarios para la participación de los españoles en las tareas políticas a través de las

entidades naturales a la vez que cauces de expresión de la opinión pública. La actividad de las

mismas y de sus órganos de gobierno se ajustará a los Principios del Movimiento Nacional y

demás Leyes Fundamentales del Reino. El carácter orgánico de la representación política

informa el orden institucional. Toda organización política de cualquier índole, al margen de este

sistema representativo, será considerada ilegal.»

Es de destacar que entre los fines del Estatuto no existe la participación en ningún tipo de

elecciones.

El segundo paso (que dará lugar al nacimiento de la famosa «Ventanilla») lo constituye (a ley

de Asociaciones Políticas que entra en vigor el 6 de julio de 1976. Esta ley supone un gran

avance, pero quedan todavía algunas cortapisas establecidas en la misma formulación de los

requisitos necesarios para la formación e inscripción de un grupo político. Se ensancha el

campo respecto del Estatuto anterior afirmándose, entre otras bases, las siguientes: «Las

asociaciones políticas que se constituyan tendrán como fines esenciales contribuir

democráticamente a la determinación de la política nacional y a la formación de la voluntad

política de los ciudadanos, así como a promover su participación en las instituciones

representativas y de carácter político mediante la formulación de programas, la presentación y

apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones y la realización de cualquier otra

actividad necesaria para el cumplimiento de aquellos fines.»

Por otra parte, no se habla ya de Movimiento Nacional, sino únicamente de las Leyes

Fundamentales. «Las asociaciones conformarán su actuación a las Leyes Fundamentales del

Reino y en particular a los principios de respeto a la soberanía, unidad, integridad,

independencia y seguridad de la nación y a la libertad de los ciudadanos. También se

ensancha el campo de la posible ilegalidad referida únicamente a lo que se aparte del Código

Penal.» «Son asociaciones ilícitas las tipificadas como tales en el Código Penal. Según esta ley

los requisitos esenciales para constituir una asociación política son: Notificación al Ministerio de

la Gobernación con los siguientes documentos:

1) Acta notarial constitutiva de la Comisión promotora de la asociación con la relación nominal

de sus miembros y datos personales;

2) Declaración programática de la asociación y estatutos por los que ha de regirse;

3) Declaración de acatamiento del ordenamiento constitucional y compromiso de ajustar su

actuación y organización interna a las formas y procedimientos democráticos.»

A partir de esta ley y tras diversas vicisitudes de grupos que se unen y otros que se

fragmentan, en la actualidad los partidos políticos legalizados que pasaron por «ventanilla» son

los siguientes: Partido Laborista, Partido Agrario Español, Falange Española de las JONS,

Partido Social Regionalista, Unión del Pueblo Español, Nueva Izquierda Nacional, Unión

Nacional Española, Asociación Nacional para el Estudio de los Problemas Nacionales

(ANEPA), Reforma Social Española, Partido Popular, Partido Socialistas Democrático Español,

Fuerza Nueva, Partido de Acción Nacional Unión, Demócrata Cristiana, Unión Democrática

Española y Reforma Democrática.

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