Documento conjunto Gobierno-partidos políticos sobre el programa económico     
 
 Informaciones.    10/10/1977.  Página: 4. Páginas: 1. Párrafos: 25. 

Documento conjunto Gobierno-partidos políticos sobre el programa económico

EN LOS PRÓXIMOS DIEZ DÍAS SE PONDRÁ EN CONOCIMIENTO DE SINDICALES Y

EMPRESARIOS

MEDIDAS MONETARIAS, FINANCIERAS Y DE EMPLEO PARA EL RESTABLECIMIENTO DEL

«EQUILIBRIO ECONÓMICO»

AL término de la cumbre de la Moncloa, los miembros del Gobierno y los representantes de las partíaos

políticos, hiceron pública una declaración conjunta sobre el programa económico que recoge las lineas

fundamentales de la próxima actuación guebernamental en esta materia.

El vicepresidente del Gobierno y ministro para Asuntos Económicos, señor Fuentes Quintana, dio cuenta,

«con satisfacción», al país, a través de TVE., del contenido del «pacto económico». El texto íntegro del

importante documento es el siguiente:

1. ((Durante los días 8 y 9 de octubre se han. reunido en el palacio de la Moncloa los representantes de

los diversos partidos políticos con representación parlamentaria con el presidente del Gobierno y

otros miembros de éste, a los efectos de conocer y examinar como primer punto del orden del día el

Programa de Saneamiento y Reforma Económica. Se ha producido un amplio y extenso debate sobre los

objetivos, instrumentos y medidas previstas en el referido programa, habiéndose aportado por los

representantes de ios partidos políticos presentes los motivos de discrepancia y de consenso.

2. Un primer aspecto en el que se ha alcanzado una base de entendimiento ha sido en el diagnóstico de

la situación económica del país, calificada como grave debido a la confluencia de diversas crisis. La

coincidencia en este diagnóstico debe servir, a juicio dé los reunidos, de base para adoptar las medidas

que, dentro del marco de una economía de mercado, resultan imprescindibles para sanear y reformar

la actividad economica y que puedan permitir su superación y consiguiente relanzamiento.

3. Ha sido motivo de especial consenso la necesidad de que los costes derivados de la superación de la

crisis sean soportados equitativamente por los distintos grupos sociales., así como la exigencia de

democratización efectiva del sistema política y economice que ello habrá de comportar para su aceptación

por el conjunto de la sociedad.

4. Todos los partidos políticos presentes en la reunión coinciden con el Gobierno en la necesidad de una

serie de medidas monetarias, financieras y de empleo, predominantemente a corto plazo, que permitirían

restablecer en un período de dos años, los equilibrios fundamentales de la economía española,

aminorando la inflación, reduciendo el paro y mejorando la situación de la balanza de pagos. En el

sentido apuntado, los partidos políticos y el Gobierno expresan su consenso en tos siguientes puntes

concretes;

A. Política presupuestaria.

— Limitación y ejemplaridad de los gastos consultivos del Estado y de la Seguridad Social, revisando

todos aquellos cuya existencia no se justifique de modo estricto y en línea con el esfuerzo que se solicita

a todos los españoles,

— Orientación prioritaria del gasto publico para el fomento delI empleo, dedic ando 100.000 millones de

pesetas como aportación al Presupuesto de la Seguridad Social en 1978, de los cuales, 60.000 millones se

destinarán al seguro de desempleo.

— Clarificación del déficit presupuesta rio haciendo compatible su cuantía con la evolución monetaria.

Progresividad del sistema tributario, como consecuencia de la nueva ley dé medidas urgentes de Reforma

Fiscal

B. Seguridad Social.

— Reducción de los costes de trabajo para las empresas mediante un menor crecimiento de las cuotas dt

la Seguridad Social, y progresivo control social de las prestaciones con participación de los

representantes de los trabajadores, de los empresarios y de las distintas fuerzas sociales.

C. Política monetaria.

— Moderación paulatina de los ritmos de de aumento de la masa monetaria para con- seguir una

desaceleración d*I proceso inflacionista.

— Limitación del nivel de nueras dotaciones del crédito ofocial, atendiendo preferentemente a las activi-

dades de exportación, agrícolas, construcción de viviendas y pesca-, y reforzando, asimismo, la aten-

ción a la pequeña y mediana empresa.

D. Precios y salarios.

— Actuación dirigida a contener el aba de les precios de los productos ñas importantes a. efectos- del

oeste de la vida, coa el objetivo de qae el índice de precios de consumo n» aumente durante 1978 más de

un 22 por 100 en promedio anual.

— Crecimiento de la masa salarial en cada empresa hasta un 20 por 100 durante 1978, de forma

que, computando los aumentos por antigüedad y ascensos, se llegue a un incremento total del 22 por

100, con un tratamiento favorable de los salarios más bajos. Esta norma podrá revisarse si el índice de

precios expresado en el apartado anterior supera el nivel anual medio previsto. Para garantizar el cumpli-

miento de esta norma, se estudiaran y concretarán las posibles, medidas que permitaa reunir las ayudas

crediticias y fiscales a las empresas donde no se respete, así como para autorizar, en su caso, la

reducción, de la plantilla hasta en un 5 por 100 de sus efectivo» en aquellas en que se superen. los niveles,

salariales antes indicados.

E. Empleo»

— Se adoptarán las medidas paralelas que aseguren una prestacion eficaz y rigurosa del seguro de

desempleo y un tratamiento prioritario de las modalidades de creación de puestos de trabajo, atendiendo

especialmente al empleo juvenil, contratación temporal de los acogidos al subsidio de paro sin pérdida de

sus derechos y a las áreas geográficas de mayor índice de desempleo.

Asimismo, el Gobierno y fes partidos políticos consideran que la superación de la crisis se verá facilitada

al introducirse simultáneamente con las medidas antes enunciadas, una serié de transformaciones de

fondo en el sistema económico referentes a las siguientes áreas:

1. reforma fiscal ya iniciada..

2. Perfeccionaniento del control del gasto público.

3. Creciente participación de la sociedad´ en las decisiones y en el funcionamiento de la Seguridad

Social.

4. Programa educativo, con la creación del número de puestos escolares que sean necesarios pata ase-

gurar la plena escolarización.

5. Medidas dirigidas a impedir la especulación en materia >1p suelo urbano y urbanizarle y conducentes

a facilitar el acceso al disfrute de la vivienda.

6. Transformación del marca actual de relaciones laborales por medio d^l desarrollo de la acción

sindical y de un código de derechos y obligaciones de ios trabajadores en la empresa..

7. Reforma del sistema, financiero con liberalización. progresiva en la que afecta, al sector privado» y

con una democratizacion efectiva de Bts instituciones financieras publicas.

8. Modernización agraria, con. revision, *e las leyes de desarrollo agrario, arrendamientos rústicos y

fomento del coperativismo.

9.Estatuto de la empresa publica.

Los representantes del Gobierno y de los distintos partidos políticos coinciden en que los objetivos

anterior man, te descritos resultarán inalcanzables sí éf país uw tema conciencia de la gravedad de la

situación y entienden que si las acciones expuestas sé cumplen, señalarán et punte de partida de una nuera

etapa que conducirá al asentamiento de un. sistema económico estable que reduzca gradualmente tos

tensiones hoy existente» en la sociedad española.

Sobre estas bases de entendimiento temporal y respetando la autonomía de los diversos partid*» políticos

y. Se sus correspondientes programas, proseguirán los contactos, entre fes retiñidos a los niveles

convenientes, de tal manera que en eí plazo de diez días se concrete el alcance de bs medidas que deban

adoptarse para saperar la crisis económica en relación con los temas tratados, lo cual dará logar, en so

caso, a un proceso de flexible y dinámica negociación; todo ello sin perjuicio, en ningún caso, de la

soberanía que a las Cortes corresponde para el debate y aprobación de las disposiciones legislativas que

pudieran derivarse de las medidas de referencia.»

 

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