"Pacto de la Moncloa". 
 Modificaciones introducidas en el documento político     
 
 Ya.    30/10/1977.  Páginas: 1. Párrafos: 11. 

Modificaciones introducidas en el documento político

Las más importantes afectan a materias de Orden Público y ley de Enjuiciamiento Criminal

• Desaparece el capítulo referente a la ley de Peligrosidad Social

• Especial referencia al "respeto de los derechos humanos" en la nueva definición del concepto de Orden

Público

El texto del documento político firmado el pasado jueves por las distintas fuerzas parlamentarlas, con

excepción de Alianza Popular,, introduce variaciones, algunas de ellas Importantes, respecto al primitivo

texto que había sido presentado por el Gobierno a los partidos, y éstos, sin excepción, no aceptaron, como

ya hemos informado. Abundamos hoy en las innovaciones, de las que ya dábamos cuenta el pasado

viernes.

Los objetivos de política legislativa a corto plazo propuestos se centran en ía introducción de reformas

parciales y urgentes para la adaptación del ordenamiento Jurídico a las exigencias propias de la nueva

realidad democrática, según reza en la Introducción del citado documento.

• PRENSA Y RTVE.—En materia de prensa, el texto aprobado no difiere en nada del anterior texto, si

bien en lo que a secretos oficiales se refiere ee hace una ampliación por la que se precisa, que se revisarán

los supuestos legales en que pueda una materia ser declarada reservada en función de la seguridad y

defensa del Estado. En relación a los medios de.comunicación social de titularidad estatal se puntualiza

que un consejo provisional, integrado paritariamente por personas designadas por el Gobierno y por

parlamentarios, representantes de los distintos grupos con criterio proporcional, elaborará y propondrá un

proyecto de estatuto Jurídico de RTVE, incluyendo Criterios y normas específicas sobre tratamiento

regional de los programas y, en su caso, de los servicios. Asumirá provisionalmente la vigilancia de la

objetividad informativa y del funcionamiento general de RTVE, en especial en los aspectos referentes a,l

gasto.

DERECHOS DE REUNIÓN ASOCIACIÓN POLÍTICA.—El apartado del derecho de reunión queda

como estaba, sólo con la supresión de expresiones aisladas, tales como "o se produzcan ocupaciones de

inmuebles", referida a los casos en que la autoridad administrativa pueda disolver una reunión en local

cerrado. En lo referente a la posibilidad de limitar legalmente el ejercicio del derecho de manifestación, se

suprime la referencia "días y horas concretas, en la misma linea que «e pronuncian algunas legislaciones".

En las reformas del derecho d« asociación política se registra una importante variación, fijándose en el

documento la competencia Judicial exclusiva para la suspensión o disolución de lae asociaciones, cuando

el primitivo texto decía: "Decisión judicial, asimismo, para la suspensión o disolución d« asociaciones

cuando realizaran actividades ilegales o fueran procesados o condenadas asociados, siempre que actuaran

en nombre y por cuenta de aquéllas y realizando conductas relacionadas con el objeto de la asociación."

• CÓDIGO PENAL. —Ya dijimos que, con carácter urgente, se abordarán reformas, de las

que las .más importantes serán la despenalización del adulterio y el amancebamiento y desaparición

de los delitos de propagan da ilegales como figuras sustantivas. Se introduce aquí un nuevo punto:

"Nueva tipificación de las conductas contrarias al ejercicio de las libertades públicas y al respeto

de la persona en la actuación de los funcionarios públicos."

• LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL.—Desaparece del documento el capítulo referente a la

ley de Peligrosidad Social y se introduce, en cambio, uno nuevo que afecta a la ley de Enjuiciamiento

Criminal, por el que se establece la asistencia letrada del inculpado desde el momento en que se

adopte una medida restrictiva de la libertad. Asimismo, se restablece la libre decisión de los jueces

respecto a la situación del procesado, con modificación consiguiente del artículo 503 de la ley de

Enjuiciamiento Criminal.

• CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR.—Como en el antiguo texto, se reconsideran sus límites en

relación con la competencia de la jurisdicción militar, resolviendo, por razón del delito, la dualidad

de tipificaciones entre el Código Penal común y el Código de Justicia Militar. Se introduce un nuevo

apartado por el que las fuerzas del orden público se someterán a los tribunales ordinarios cuando actúen

en el mantenimiento del mismo.

• ORDEN PUBLICO.—En la nueva definición del concepto de] orden público, depurándolo de

contenidos no democráticos, se introduce una referencia expresa al "respeto de los derechos hu-

manos". Asimismo, se da entrada a un nuevo punto, que establece que se fortalecerá la protección penal

de que deben ser objeto lae fuerzas del orden público. Más adelante se sustituye el término

"investigación" por el de "prevención" en lo referido a los medios de defensa frente al terrorismo.

En el capítulo de reorganización de los cuerpos y fuerzas del orden público se sigue fijando su

estructuración en dos grandes sectores: un cuerpo civil (Cuerpo General de Policía) y dos cuerpos

militares (Policía Armada y Guardia Civil). Se introduce aquí la variación de que la Guardia Ovil, en sus

funciones como policía judicial y gubernativa sólo podrá actuar en las zonas atribuidas a dicho Cuerpo.

Se tenderá a una dedicación progresivamente prolongada de los oficíale* del Ejercite de Tierra que pasen

a incorporarse a los cuadros de mando de la Policía Armada. Las unidades especiales de Policía Judicial,

para el servicio directo de la labor encomendada a los jueces y tribunales de todo orden estarán sujetas a

loe principios de la ley de Enjuiciamiento Criminal. Finalmente «e prevé la reforma del Reglamento

orgánico de la Policía gubernativa de conformidad con los principios enunciados en los apartados

anteriores.

 

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