Autor: Campos Echeverría, José Luis. 
 Informaciones del elector. 
 Las opciones políticas, ante los temas básicos de Economía     
 
 Informaciones.    02/06/1977.  Páginas: 2. Párrafos: 55. 

INFORMACIONES DEL ELECTOR

LAS OPCIONES POLÍTICAS, ANTE LOS TEMAS BÁSICOS DE ECONOMÍA

Por José Luis CAMPOS ECHEVERRÍA

HEMOS considerado interesante como adelanto a la publicación por el Instituto Español de Analistas de

Inversiones de los «Programas económicos de los partidos políticos» (que recoge las exposiciones y

coloquios de los diversos partidos que tuvieron lugar durante la semana organizada por el Instituto, así

como los programas oficiales económicos de los principales partidos), el ofrecer al lector de

INFORMACIONES una síntesis de los amplios resúmenes incluidos en la citada publicación, que,

aunque lógicamente con el inevitable esquematismo y fragmentariedad —al ser un resumen sobre

resumen—, puede dar una idea de las principales líneas de coincidencia y discrepancia entre las opciones

políticas.

Se excluyen en la exposición los juicios de valor explícitos. Por otro lado, este resumen sólo se refiere al

contenido de las exposiciones y coloquios, en algunos puntos (especialmente reforma fiscal y

nacionalizaciones) diferente de lo expuesto en los programas oficiales, debido principalmente a las

circunstancias de tiempo y a la especialización del público al que se dirigían (empresariado financiero).

1 EL ANÁLISIS DE LA COYUNTURA A MEDIO Y LARGO PLAZO. LAS MEDIDAS PER

TINENTES

1.1. A CORTO PLAZO. Se da una unanimidad en todos los partidos en cuanto al triángulo

interrelacionado de problemas (PARO, INFLACIÓN y BALANZA DE PAGOS).

a) A partir de aquí se da un desfase en cuanto a la prioridad de los problemas.

* Una serie de partidos dan prioridad al PARO, proponiendo una política coyuntural de empleo con

incremento del gasto público. La política antiinflacionista se admite siempre que se mantenga el poder

adquisitivo del trabajador o la participación del trabajo en la renta nacional. (El P.S.O.E., P.S.P.. E.

Demócrata Cristiano y centrales sindicales.)

* Para el resto de los partidos (A. Popular, Centro Democrático, Federación Social Demócrata) se da

prioridad en la INFLACIÓN, proclamando la necesidad perentoria de una política antiinflaccionista (A.

Popular, como compromiso político, suscribe prácticamente el plan estabilizador de Fuentes Quintana).

b) Hay DESFASES importantes en el enfoque temporal.

* El Partido Comunista no detalla medidas a corto plazo, observando que no se debe distinguir entre

medidas a corto y largo, pues la crisis es estructural.

* Para A. Popular no se deben confundir entre los objetivos de un programa a medio y largo plazo y las

medidas para salir de la crisis actual.

* Centro Democrático, al igual que la generalidad de los partidos de izquierda y centro-izquierda, señala

que sus medidas son a corto, pero la potenciación de las mismas pasa en parte por una reforma fiscal muy

difícil de articular antes de dos años.

12. A MEDIO PLAZO. Unanimidad en cuanto a la necesidad de reducción de importaciones energéticas

y agrícolas. Fomento de las exportaciones. Reorientación industrial a sectores son mayor relación de

empleo a capital y la liberalización de los tipos de interés en el mercado financiero.

Discrepancias. Izquierda y centro-izquierda (P.C., P.S.O.E., P.S.P. y E.D.C.) mantienen una postura

reformista y socializante en cuanto al suelo, reforma agraria, energía, monopolios y grandes empresas.

Centro Democrático habla de reforma fiscal, Federación Social Demócrata, de delito fiscal, y Alianza

Popular, del conocimiento de las realidades tributarias.

1.3. PREVISIONES CRECIMIENTO FU TURO. Unanimidad en cuanto al crecimiento previsible hasta

el año 80. Va a ser vegetativo (tasas del 2 al 4 por 100) e insuficiente para ni siquiera mantener los niveles

actuales de paro.

2 LOS PROGRAMAS SECTORIALES

a) LOS CONDICIONAMIENTOS POLÍTICOS. Para A. Popular, una fragmentación excesiva de

grupos en el Parlamento empeoraría la situación económica. El P.S.P. propone una convención

económica de partidos, y el P.S.OE. indica que un poder excesivo de un grupo, como resultado de las

elecciones, haría más difícil la negociación.

b) SECTOR PUBLICO. Para la izquierda y centro-izquierda (P.S.O.E., P.C., E.D.C., P.S.P. y centrales

sindicales) es su porcentaje sobre el P.I. bruto en varios años para llegar a niveles europeos.

* Alianza Popular y Centro Democrático insisten más en las ideas de clarificación e integración,

respectivamente.

Unanimidad en cuanto al presupuesto (Incorporación de subvenciones) e incremento de la participación

del Estado en la Seguridad Social.

En cuanto a la reforma fiscal, hay cierta unanimidad en los puntos (progresividad, impuestos personales).

Los partidos de izquierda hablan de un impuesto sobre el patrimonio; A. Popular también, pero en el caso

de que no sea utilizado.

c) SECTOR INDUSTRIAL, Hay unanimidad en orientarse a sectores con alta relación empleo/capital.

* Una serie de partidos se refieren a cambio en el sistema de relaciones industriales (P.S.O.E.).

Traslación de centros de poder (P.C.). Política antimonopolistica (E. Democracia Cristiana).

* A. Popular habla de reconversión industrial. La Federación Social Demócrata, del equilibrio en las

relaciones intersectoriales.

d) SECTOR AGRARIO. Línea reformista: Constitución de un fondo de tierra, expropiación de

latifundios, reformade la ley de Arrendamiento.

Línea reorganizativa: Prioridad de producciones, ordenación de subvenciones, mejora dé la

comercialización, cooperativización en aspectos concretos.

e) SECTOR EXTERIOR. Unanimidad en cuanto a la apertura, aunque con matices mas selectivos en

los partidos de izquierda.

f) SECTOR FINANCIERO, Unanimidad en cuanto a la liberalización de los tipos de interés y una

mayor orientación del crédito a la pequeña y mediana empresa.

Por el control del crédito (P.S.O.E., P.S.P. y P.C.).

El equilibrio financiero entre sector público y privado (C. D.).

A. Popular habla de la regionalización del ahorro.

* La Bolsa.

Cierto grado de consenso en cuanto a su papel trascendental y a que es necesario robustecerla, para todos

los partidos, excepto para el P.S.P; que la considera marginal. Debe desarrollar la información y la

transparencia (A. Popular, Centro Democrático, P. S.O. E. y E. Social Demócrata).

Una gran variedad de propuestas: Para A. Popular, al no ser un mercado eficiente, se plantean medidas de

mercado abierto. Para C. Democrático, clarificación de su legislación fiscal; convención de sus

profesionales sobre la misma. Para P. S. O. E., desarrollo de un mercado de renta fija. Para P, Comunista,

no intervención del Banco de España; revisión del derecho preferente del accionista.

3 ORIENTACIÓN DE LOS GRUPOS POLÍTICOS RESPECTO DE NUEVE TEMAS BÁSICOS DE

LA ECONOMÍA (véase el cuadro adjunto)

Por razones de espacio, vamos a elegir algunas que complementen lo dicho hasta ahora:

* Banca: Para A. Popular debe incorporar los nuevos valores de la sociedad. Control del crédito

(P.S.O.E., P.S.P., P.C.). "Nacionalización en caso de no cumplir sus fines (E. Demócrata Cristiano).

* Cajas: Liberalización, posibilidad de realizar todo tipo de operaciones (E.D.C.). Utilización más

racional de este sector socializado de nuestro sistema financiero (A. Popular). Consejos de

Administración e1egidos democráticamente con participación de los trabajadores (P. Comunista).

* Delito: No lo consideran en una primera etapa (A. Popular y Centro Democrático). A favor del delito

fiscal (Equipo Demócrata Cristiano). Delito fiscal, contable y estadístico (F. Social Demócrata).

* Economía social de mercado: Referencias con un gran nivel de abstracción (A. Popular, Centro

Democrático, E. D. Cristiano y P. S. Popular).

* I. N. I.: Como instrumento de desarrollo regional (A. Popular). Como instrumento de desarrollo

nacional (P. Comunista).

* Mercado Común: Unánime la postura de incorporación.

* Pacto social: Asumen el término (A. Popular, C. D, y E. D. C.). Rechazan el concepto; está superado,

prefieren el pacto para la libertad (P. Comunista). El P.S.O.E, y las centrales sindicales prefieren la

palabra negociación.

* Planificación: A. Popular, vinculan te para el sector público estatal, indicativa para el sector privado. El

Partido Socialista Obrero Español propone para el sector privado usar la imposición como instrumento. El

P. Comunista la concibe democrática, de abajo arriba en todos los ámbitos, comarcas, provincias,

etcétera.

* Socialización: De la energía (P.S.O.E. y P.C.). Socialización de servicios públicos (P.S.P.).

Nacionalización sólo a medio plazo (P.S.O.E.). Como castigo (E.D.C.). Para Centro Democrático está en

regresión, es necesario ir a fórmulas de rectificación

* Sindicalismo: Unanimidad en cuanto a la libertad de las centrales sindicales. Alianza Popular lo desea

robustecido y sin dictamen. Centro Democrático, libres y legales, y el P.S.O. E., con la dimensión

adecuada para poder negociar.

* Sucio: A. Popular, un impuesto sobre el suelo sin edificar. P.S. P. y el P.S.O.E, un derecho de

tanteo de los Municipios, y el P. Comunista, un fondo de tierra. Expropiación de latifundios.

4 POLOS DE LA ECONOMÍA

Por las razones explicadas antes, vamos a examinar algunas de las dicotomías:

* Ahorro consumo: Unánime la necesidad del ahorro en la dimensión energética. En la dimensión

nacional, sólo A. Popular señaló la necesidad de incrementar el ahorro, para lo que es necesario frenar la

inflación.

* Centralización descentralización: En el aspecto espacial, la mayoría de los partidos son partidarios de

un cierto nivel de descentralización del gasto, y Alianza Popular, del ingreso.

* Respecto al Poder: Se definieron contra la concentración, el P.C. y el P. S. O. E.

* Control liberalización: unanimidad en cuanto a liberalización de los tipos de interés.

Otros puntos de liberalización: Los tipos de cambio (P.S.O.E.) y en materia de aranceles (P.S.P.).

En cuanto al control: Del crédito (P.S.O.E., P.S.P.. P.C. y E.D.C.). Parlamentario del presupuesto y de las

Cajas (E. D.C). De las transferencias (A.P.).

Del I.N.I. en el Parlamento y de los precios de los monopolios (el P. Comunista). De todo un abanico de

precios del sistema (C. Democrático).

* Empresario trabajador: A. Popular, tensión admitida con principio de autoridad, la responsabilidad

connota el poder ligado a la propiedad. Centro Democrático, mayor información y que se refuerce la

participación del trabajador. El equilibrio entre ambas clases se recuperará con la autonomía del

trabajador.

El Partido Comunista, participación múltiple del trabajador, establecer un código de derechos.

ALIANZA POPULAR

Ponentes: Manuel Fraga, C. Martínez Esteruelas y Juan Velarde.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Ponentes: Ignacio Camuñas y Francisco Fernández Ordoñez.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

Ponente: Jasé María Gil-Robles y GilDelgado.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

Ponente: José Ramón Lasuén.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Ponentes: Santiago Carrillo y Ramón Tamames.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

Ponentes: Felipe González, Miguel Muñiz y Luis Solana.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

Popentes: Enrique Tierno Galván, Fernando Morán y Francisco Bobillo.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

Ponente: Manuel Cantarero del Castillo.

ENERGIA: COMO ENFOCAR LA ALTERNATIVA AHORRO CONSUMO.

ALIANZA POPULAR

Ahorro y reducción del consumo en la dimensión energética.

En la dimensión nacional de la renta: frenar la inflacción y el gasto privado es igual a más ahorro e igual,

a su vez, a más inversión.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Ahorro y reducción del consumo en la dimensión energética.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

Ahorro y reducción del consumo en la dimensión energética.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

Ahorro y reducción del consumo en la dimensión energética.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Ahorro y reducción del consumo en la dimensión energética. Es posible un 15 por 100 de ahorro, según

cálculos propios.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

Ahorro y reducción del consumo en la dimensión energética.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

Ahorro y, reducción del consumo en la dimensión energética.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

Ahorro y reducción del consumo en la dimensión energética.

ECONOMÍA Y PODER: CENTRALIZACIÓN O DESCENTEALIZACIÓN.

ALIANZA POPULAR

Descentralización territorial y del gasto.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Descentralización territorial y del gasto.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

Descentralización territorial.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

Descentralización territorial.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Descentralización territorial.

El Estado tiene que responder, sin embargo, de la actuación de las Administraciones territoriales.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

Descentralización territorial; desplazamiento de los centros de poder, evitando la concentración.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

Descentralización territorial.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

Descentralización territorial.

CONTROL O LIBERALIZACIÓN (créditos, precios, presupuestos y aranceles).

ALIANZA POPULAR

Liberalización de los tipos de interés.

Control de las transferencias.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Liberalización de los tipos de interés.

Control de un abanico de precios (agrícolas, energía, servicios públicos, etcétera).

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

Liberalización de los tipos de interés.

Control parlamentario del presupuesto y de las operaciones de las Cajas.

Control del crédito.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

Liberalización de los tipos de interés.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Liberalización de los tipos de interés.

Control del crédito.

Control «democrático» del I.NI. y de los precios de los monopolios.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

Liberalización de los tipos de interés y de los tipos de cambio.

Control del crédito.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

Liberalización de los tipos de interés y de aranceles.

Control del crédito.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

Liberalización de los tipos de interés.

RELACIONES EMPRESARIO TRABAJADOR.

ALIANZA POPULAR

Tensión admitida; sin embargo, es preciso mantener el principio de autoridad.

Poder y propiedad entendidas como responsabilidad.

La existencia de la clase media palia los conflictos capital trabajo.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Mayor información por parte de la empresa.

Reforzamiento de la participación del trabajador.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

Como partido interclasista, propugna la armonización de los dos polos.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

No se pronuncia.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Participación múltiple del trabajador.

Es necesario un Código de Derechos del Trabajador.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

El equilibrio se recuperará con la «autonomía del trabajador».

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

No se pronuncia.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

No se pronuncia.

EL CAPITAL EXTRANJERO EN ESPAÑA.

ALIANZA POPULAR

Apertura, controlando los abusos del capital extranjero.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Apertura.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

Apertura, con selectividad orientadora.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

Apertura.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Apertura, con selectividad orientadora.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

Apertura, con selectividad orientadora.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

Apertura.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

Apertura.

GRANDE, MEDIANA Y PEQUEÑA EMPRESA.

ALIANZA POPULAR

Preferencia hacia la pequeña y mediana empresa, con protección especial.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Preferencia hacia la pequeña y mediana empresa.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

Preferencia hacia la pequeña y mediana empresa.

Canales de financiación especiales, con participación activa de las Cajas de Ahorro.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

Preferencia hacia la pequeña y mediana empresa.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Preferencia hacia la pequeña y mediana empresa.

Canales de financiación especiales, incluyendo un coeficiente de la Banca específico.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

Preferencia hacia la pequeña y mediana empresa.

Política antimonopolística del Estado.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

Preferencia hacia la pequeña y mediana empresa.

Canales de financiación especiales.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

Preferencia hacia la pequeña y mediana empresa.

ANTE LA CRISIS ECONÓMICA: OBJETIVOS Y MEDIDAS.

ALIANZA POPULAR

Distinción necesaria entre objetivos programáticos y medidas para salir de la crisis a corto plazo.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Todas las medidas son coyunturales.

Único objetivo: Salir de la crisis.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

No se pronuncia.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

No se pronuncia.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

No a la distinción entre medidas coyunturales y a largo plazo: Los problemas son estructurales. Las

«medidas» condicionan los objetivos.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

No se pronuncia.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

No se pronuncia.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

No se pronuncia.

PRECIOS Y SALARIOS.

ALIANZA POPULAR

Mantenimiento del poder adquisitivo.

Cerrar abanico salarial.

Otras vías de intervención: Fiscalidad y orientación del gasto publico.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Mantenimiento del poder adquisitivo.

Cerrar abanico salarial.

Control de precios agrícolas, energía, servicios públicos, etc.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

Mantenimiento del poder adquisitivo.

Cerrar abanico salarial.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

Mantenimiento del poder adquisitivo.

Cerrar abanico salarial.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Mantenimiento del poder adquisitivo.

Cerrar abanico salarial

Vigilancia política de los precios de los monopolios.

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

Mantenimiento del poder adquisitivo.

Cerrar abanico salarial.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

Mantenimiento del poder adquisitivo.

Cerrar abanico salarial.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

Mantenimiento del poder adquisitivo.

Cerrar abanico salarial.

COMPETENCIAS DE LOS SECTORES PUBLICO Y PRIVADO.

ALIANZA POPULAR

Delimitación del sector publico.

Libre iniciativa y propiedad privada de los medios de producción.

Coordinación entre Banca privada y crédito oficial.

CENTRO DEMOCRÁTICO

Deslinde entre sector público y privado.

Libre iniciativa.

EQUIPO DEMÓCRATA CRISTIANO

No se pronuncia.

FEDERACIÓN SOCIAL DEMÓCRATA

Socialización progresiva de la economía por el progreso tecnológico.

PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA

Articulación del sector público y privado (en especial, pequeña y mediana empresa).

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL

Socialización progresiva de la economía.

PARTIDO SOCIALISTA POPULAR

No se pronuncia.

REFORMA SOCIAL ESPAÑOLA

No se pronuncia.

FUENTE: RESÚMENES ESQUEMÁTICOS ELABORADOS POR JOSÉ LUIS CAMPOS

ECHEVERRIA PARA LOS PROGRAMAS ECONÓMICOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS,

NUMERO EXTRAORDINARIO DEL BOLETÍN DEL INSTITUTO DE ANALISTAS DE

INVERSIONES», QUE INCLUYE TODAS LAS EXPOSICIONES Y COLOQUIOS DE LA

«SEMANA», REALIZADO A INICIATIVA DEL I. A.I., QUE SE PUBLICA POR ESTOS DÍAS. SIN

AFANES EXHAUSTIVOS, LOS RESUMENES SE BASAN ÚNICAMENTE SOBRE LAS

EXPOSICIONES Y COLOQUIOS QUE TUVIERON LUGAR DURANTE LAS JORNADAS DE LA

SEMANA.

 

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