Análisis de las primeras fuerzas políticas. Esquemas políticos y económicos de UCD y PSOE. 
 Los partidos ganadores y sus programas     
 
 ABC.    18/06/1977.  Página: 17-18. Páginas: 2. Párrafos: 41. 

ABC. SÁBADO, 18 DE JUNIO DE 1977. PAG. 17

ANÁLISIS DE LAS DOS PRIMERAS FUERZAS POLÍTICAS

ESQUEMAS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS DE U. C. D. Y P. S. O. E.

LOS PARTIDOS GANADORES Y SUS PROGRAMAS

PROPUESTAS POLÍTICAS

U. C. D.

• CONSTITUCIÓN.—Debe ser pactada y aprobada por todos los grupos políticos presentes en las

Cortes.

• AUTONOMÍAS. — La institucionalización da las regiones debe ser decidida por las Cortes.

• RELIGIÓN—Garantía estatal de libertad religiosa y separación de Iglesia y Estado.

• MATRIMONIO. — Distinción entre el compromiso religioso y la regulación civil del

matrimonio.

• EDUCACIÓN.—Libertad de enseñanza y gratuidad al menos en el nivel de E. G. B.

P. S. O. E.

• CONSTITUCIÓN. — Compromiso constitucional y Cortes constituyentes que hagan desaparecer los

residuos oligárquicos.

• AUTONOMÍAS — Derecho a la autonomía de los pueblos de España y defensa de la unidad del

Estado español, con una fórmula que combine ambos supuestos.

• RELIGIÓN.—Libertad religiosa y respeto a la objeción de conciencia.

• MATRIMONIO. — Derecho a contraer matrimonio civil, a la igualdad y al divorcio con las causas que

una ley de divorcio establezca.

• EDUCACIÓN.—Derecho a una enseñanza gratuita, obligatoria y pública.

PROPUESTAS ECONÓMICAS

U. C D.

• SEGURIDAD SOCIAL.—Nueva financiación de la S. S. con creciente participación en los

presupuestos del Estado.

• REFORMA FISCAL.—Lucha contra el fraude, Implantando en determinados casos el delito

fiscal; hacer más justo y eficaz el impuesto sobre la renta; revisión de determinadas figuras de

impuesto.

• EMPLEO.—Pleno empleo como uno de los objetivos básicos: movilidad de la mano de obra;

inversiones del Estado donde sea más acuciante el paro, incentivos fiscales a la ocupación.

• POLÍTICA AGRARIA.—Rentabilidad y viabilidad: subvenciones, desarrollo ganadero, reforma de la

ordenanza laboral del campo, desarrollo del movimiento cooperativo.

P. S. O. E.

• SEGURIDAD SOCIAL. — Financiación de la Seguridad Social a cargo de los presupuestos

generales del Estado.

• REFORMA FISCAL.— Crear la figura penal del delito fiscal. Gravar la capacidad de pago da los

contribuyentes por cinco vías diferentes: la renta personal, los beneficios empresariales, el patrimonio

neto, las sucesiones y el impuesto sobre el valor añadido.

• EMPLEO.—Lucha contra el paro mediante la creación de puestos de trabajo, disminuyendo el impuesto

sobre las rentas en las empresas que aumenten sus plantillas.

• POLÍTICA AGRARIA.—Reforma agraria sustancial; expropiación con indemnización de

latifundios con baja rentabilidad y transformación de minifundios.

MADRID. (De nuestra Redacción.) Cuando los votos están ya escrutados prácticamente en su

totalidad, la fuerte victoria electoral de U. C. D., encabezada por Adolfo Suárez, y el P.S.O.E., que

capitanea Felipe González, hacen prever una cierta polarización de la política española en el próximo

futuro en torno a estas dos grandes coaliciones.

Los programas políticos, y económicos sociales que estos grupos hicieron públicos al comienzo de su

campaña tendrán que contrastarse en la práctica política inmediata, en cuya opción adquirirán sin duda

nuevos perfiles.

Sin embargo, uno y otro programas —que seguidamente ofrecemos sintetizados— destacan, en su avance

teórico y electoral, la necesidad da una nueva constitución abierta y homologable a Europa en lo político,

al tiempo que un abanico de medidas económicas para, sacar al país de la grave crisis económica.

U.C. D.: PROGRAMA POLÍTICO

• Culminar el edificio constitucional como última etapa de la reforma política iniciada por Suárez.

• Hacer posibles los pactos social y económico.

• Establecer las bases para consolidar definitivamente una nueva situación social y política.

• En esta tarea, U. C. D. quiere ser el instrumento capaz de agrupar 1a moderación española. Todas las

ideologías que la forman se completan entre sí. Concurrió a las elecciones con espíritu de continuidad y

permanencia.

• Los principios son reforma, moderación, democracia, libertad y, como alma de todo esto, justicia,

que tiene como consecuencia el orden. Ello implica el reconocimiento de los derechos sociales y de las

libertades públicas y su garantía.

• La nueva Constitución debe ser pactada y aceptada por todos los grupos políticos representados en las

Cortes, independientemente del número de diputados o senadores obtenidos en las elecciones.

• La institucionalización de las regiones ha de hacerse en la forma que decidan las Cortes.

NORMATIVA SOBRE EL MATRIMONIO.—También las nuevas Cortes han de aprobar una nueva

normativa referente al matrimonio civil. U. C. D. propugna la distinción entre el compromiso religioso y

la regulación civil del matrimonio, congruente con los postulados de un Estado no confesional. Es

contraria al aborto, y postula una protección suficiente a la madre soltera.

• En educación y cultura, libertad de enseñanza, gratuidad al menos en el nivel de la General Básica,

igualdad de oportunidades en otros niveles, derecho de los padres a determinar la educación de los hijos

y control de las familias sobre los centros docentes.

• La administración de justicia ha de ser dotada de los medios imprescindibles para acabar con la

penuria en que trabajan magistrados y jueces. Han de revisarse los procedimientos para simplificarlos

todo lo posible. En fin, es la independencia, eficacia y rapidez.

• Reconocimiento y garantía estatal del derecho de libertad religiosa de todos los españoles, sin

discriminar a nadie, por razón de creencias. Las leyes deben tener en cuenta el hecho sociológico de la

predominante extensión de la religión católica. Separación de la Iglesia y del Estado, con desaparición de

respectivos privilegios. Pleno derecho a la Seguridad Social para los sacerdotes.

• Las necesidades materiales de las Fuerzas Armadas, garantía del orden institucional, han de tener

prioridad. Las Fuerzas de Orden Público, que siguen necesitadas de dignificación social, son

apolíticas, al servicio, de, la paz civil, defensoras de la legalidad, del Estado y la comunidad.

PROGRAMA ECONÓMICO Y SOCIAL

• Los primeros objetivos para un plazo no superior a dos años requieren, además de elevar a la

categoría de principio la economía social de mercado, los siguientes fines: plena libertad y autonomía

sindical, reconocimiento de la huelga como instrumento de defensa de la clase trabajadora, concepción

del trabajo como participación en la empresa, reforma de las estructuras de ésta, nueva financiación de

la Seguridad Social, con creciente participación del presupuesto del Estado, desaparición de todo tipo de

discriminación laboral, mayor flexibilidad en la protección familiar. Igualdad de derechos y deberes del

hombre y la mujer, pensiones suficientes y periódicamente actualizadas.

• Estabilidad de precios y equilibrio financiero: reducir el primer año la inflación a menos de la mitad,

conseguir al final del segundo año aumentos de precios similares a la Comunidad Económica

Europea, política monetaria realista, contención del déficit del sector público, adecuar para las empresas

su acceso al crédito, a la política de moderación monetaria, destinar más a la inversión que a la

distribución de beneficios la mejora de la situación financiera de la empresa, aumento de la capacidad

adquisitiva.

• Expansión del sector público, preferentemente al servicio de las grandes necesidades de educación,

sanidad vivienda, deporte, cultura, transporte, información; control legislativo, reducción de su déficit

global replanteamiento de la financiación del déficit, integración plena de la Seguridad Social en los

presupuestos del sector público, con reforma de prestaciones y cotización.

• La reforma fiscal es vital para el éxito del programa de saneamiento económico; lo más

urgente, luchar contra el fraude, implantando en determinadas situaciones el delito fiscal; después,

hacer más eficaz v justo el impuesto sobre la renta que hoy recae fundamentalmente sobre los

ingresos medios, y la revisión de diversas figuras del impuesto

• Promoción estatal del desarrollo de mercados financieros, revisión de las limitaciones a la

inversión de las Cajas de Ahorro, reforma de la Bolsa, replanteamiento a medio plazo de la Banca

oficial.

• La moderación en el crecimiento de rentas y precios ha de ser negociada y aceptada por los

españoles, pleno empleo como uno de los objetivos básicos, devolver la confianza a los inversores,

movilidad de la mano de obra, inversiones del Estado donde sea más acuciante el paro, incentivos

fiscales a la ocupación, mejora de las prestaciones de desempleo, nivelación de la balanza de

pagos, revisión del fomento a la exportación, moderación del crecimiento de exportaciones,

incorporación a las Comunidades Europeas.

PLAN DE AHORRO ENERGÉTICO. — Plan de ahorro energético de emergencia, reestructuración de

este sector. Incremento del grado de autoabastecimiento mediante el desarrollo intensivo de recursos

propios.

• Política agraria rentable y viable, reducción de costes por medio de subvenciones, desarrollo

ganadero, reforma de la ordenanza laboral del campo, mejora del medio rural y desarrollo del

movimiento cooperativo.

• Racionalización del sistema económico, incompatibilidades para evitar la confusión entre intereses

privados y públicos, reforma profunda del I. N I.

• Política coordinada de medio ambiente con carácter urgente. Incluso represiva, que fuerce a las

empresas contaminantes; nueva política urbanística, evitar la especulación, facilitar el acceso a la

vivienda familiar con créditos a largo plazo y socialización del suelo urbanizable.

• Política informativa basada en la responsabilidad social y plena libertad de los medios, estructura

sanitaria suficiente con óptimo sistema de producción y distribución de medicamentos e incremento

del número de camas, ayudas suficientes para los minusválidos y sus familias, desaparición de la

emigración, derecho de asociación profesional para los funcionarios.

P.S.O.E.: PROGRAMA POLÍTICO

• Compromiso constitucional de las fuerzas democráticas que garantice definitivamente la

libertad y la democracia. Cortes constituyentes que hagan desaparecer todos los residuos

oligárquicos del régimen anterior y elaboren un nuevo marco constitucional abierto en el que

tengan cabida los derechos de las nacionalidades y regiones del Estado, así como la autonomía de

los municipios.

• El P. S. O. E. promoverá en las Cortes el establecimiento de un estatuto de libertades que

reconozca los derechos y libertades fundamentales: derecho a la vida, a la salud, a la

integridad física, a la libertad y a la seguridad; libertad de pensamiento, de opinión y de expresión;

libertad religiosa: derecho a la objeción de conciencia, a la intimidad frente a las injerencias

arbitrarias en la vida privada o familiar; inviolabilidad del domicilio, de la correspondencia y de las

comunicaciones telefónicas: derecho a contraer matrimonio civil, a la igualdad y al divorcio, de

acuerdo con las causas que una ley de divorcio establezca y al «planning» familiar; igualdad total de

derechos para la mujer; libertad de reunión, manifestación y asociación; derecho a la igualdad ante la Ley

y a la no discriminación; derecho de acceso en condiciones de igualdad a las funciones y cargos

públicos; derechos económicos de la persona como trabajador, y derecho a una enseñanza

gratuita y obligatoria.

• Derecho a la autonomía de los pueblos de España y defensa de la unidad del Estado español, la

unidad que no puede basarse en la fuerza y ha de articularse mediante una fórmula constitucional

libremente pactada y abierta. El P. S. O. E. propugna una fórmula que combine la autonomía de cada

nacionalidad y región con unas instituciones en el plano político y en el plano económico capaces de

asegurar la solidaridad entre todos los ciudadanos. Impulsará la autonomía de los municipios.

• Sanear la vida política española, terminando con la corrupción. El P. S. O. E. se propone

restablecer la honestidad en el desempeño de cargos públicos.

PROGRAMA ECONÓMICO

• La crisis depende fundamentalmente de la estructuración de nuestra economía. Los trabajadores

necesitan que se acometa de inmediato una serie de medidas que permitan superar la deficiente

situación actual. Los que más tienen deben pagar en mayor medida.

• Para solucionar el problema del paro y la emigración: estímulos directos a la creación de puestos de

trabajo por medio de la disminución progresiva del impuesto sobre la renta de las empresas que aumenten

anualmente su plantilla en más de un 5 por 100: financiación de la Seguridad Social con cargo a

los presupuestos generales del Estado; aumento de la inversión pública en industrias y servicios

intensivos en mano de obra, como la educación, la Sanidad y el urbanismo; reducción de la jornada

laboral a cuarenta horas semanales; reducción de la edad de jubilación a los sesenta años:

encarecimiento de las horas extraordinarias, hasta conseguir su eliminación: creación de un puesto de

empleo gestionado por los sindicatos de trabajadores y descentralizado, que lleve estadísticas

rigurosas de parados y ofertas de empleo y corrija la política de formación y readaptación profesional;

vigilancia acrecentada de las prácticas ilegales de contratación laboral.

• Salario mínimo de 800 pesetas diarias; Seguridad Social para todos; las pensiones, seguros de paro

y ayudas familiares asegurarán un ingreso mínimo no inferior al salarlo mínimo.

• Para la reforma fiscal, el P. S. O. E. propone crear la figura penal del delito fiscal para acabar con el

fraude; estructurar el sistema fiscal, gravando la capacidad de pago de los contribuyentes por cinco vías

diferentes: la renta personal, los beneficios empresariales, el patrimonio neto, las sucesiones y el impuesto

sobre el valor añadido; rigor en las bases del impuesto, y elevación del mínimo exento por rentas del

trabajo personal.

• Reforma agraria sustancial para equiparar a los campesinos con los demás trabajadores, conseguir

una mayor equiparación de empleo en el medio rural, mayor eficacia técnico-económica,

expropiación con indemnización de latifundios con baja rentabilidad y transformación de minifundios,

eliminación del destajo, crédito agrícola para pequeños y medianos agricultores y ganaderos,

seguro de cosechas y lucha contra riesgos.

• Mayor intervención de los Municipios en el campo de la vivienda social, nueva política

urbanística para lograr barrios de dimensiones y características humanas.

• Enseñanza democrática con control democrático de trabajadores de la enseñanza, alumnos y

padres. Enseñanza gratuita y pública y que garantice la igualdad de oportunidades para todos los alumnos.

La enseñanza debe ser laica, que asegure la libertad de creencia religiosa de los alumnos; una

enseñanza objetiva, libre, abierta, próxima a la realidad y disfrutada por todas las capas sociales.

• El programa se completa con medidas sobre calidad de vida, derechos de la mujer, la tercera edad, los

derechos de la juventud, Ejército y pueblo y relaciones exteriores.

 

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