XIX Asamblea General de la AISS. 
 "Reconsiderar la función de la Seguridad Social" (Sánchez León)  :   
 Señaló la necesidad de una nueva política gestora y de poner las bases para un nuevo modelo de convivencia. 
 Arriba.    05/10/1977.  Páginas: 1. Párrafos: 8. 

XIX Asamblea General de la AISS

«RECONSIDERAR LA FUNCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL»

(Sánchez de León)

• Señaló la necesidad de una nueva política gestora y de poner las bases para un nuevo modelo de

convivencia

MADRID. (De nuestra Redacción.)—«En la misma medida en que se nos ha confiado el deber de ser

gestores de un sentido dinámico y progresivo de los derechos sociales, vamos a tratar de esforzarnos por

hacer del derecho a la salud, manifestación de una vida sin traumas, sin coerciones ni violencias,

equilibrada, y en la que la técnica, los poderes económicos y los recursos naturales se utilicen en

beneficio de la felicidad humana y no como forma constante de agresión, de degradación o de sistemática

destrucción de la calidad de la vida», manifestó el Ministro de Sanidad y Seguridad Social en la sesión

inaugural de la XIX Asamblea General de la Asociación Internacional de la Seguridad Social que, con la

asistencia de más de mil congresistas de un centenar de países, se está celebrando en el Palacio de

Congresos de Madrid. En esta Asamblea, celebrada cuando se cumple el cincuentenario de la Asociación,

acompañaban al Ministro los Subsecretarios de Sanidad y Seguridad Social, profesor Palacios Carvajal y

Anguera.

Primeramente tomaron la palabra los señores De Jardín y Estapenco, presidente de la AISS y director

general de la OIT, respectivamente, quienes resaltaron la importancia de este Congreso y su satisfacción

por celebrarse en España.

Aumenta el índice de desempleo

A continuación el secretario general de la Asociación Internacional, Vladimir Rys, presentó a la asamblea

un informe sobre la «Evolución de la Seguridad Social y actividades de la AISS 1974-1977», en el que

respecto a las pensiones se señala que suponen ]a mayor parte de los gastos de la Seguridad Social en los

países industrializados, mientras que los países en desarrollo dedican hasta un 60 por 100 de sus gastos a

la asistencia médica. También señala una tendencia hacia la anticipación de la edad de jubilación.

Sobre el seguro de desempleo se confirma el valor de los regímenes de seguro efectivos, cuya función se

debate nuevamente a causa de las dificultades financieras. También se destaca el hecho de que el índice

actual de parados alcanza las cotas más altas de las registradas desde el fin de la segunda guerra mundial.

Los seguros sociales,

«nuevo derecho» de la persona

Seguidamente, el señor Sánchez de León se dirigió a los asistentes, comenzando con una breve reseña de

la trayectoria de la AISS en sus ya cincuenta años de existencia, que prácticamente coinciden con el gran

proceso de desarrollo de los seguros sociales, que ya se configuran como «nuevo derecho» en la gama de

derechos políticos, civiles y sociales «que tiene atribuidos la persona humana». Seguidamente se refirió al

enorme contraste existente entre los distintos sectores del mundo, ya que «mientras quedan todavía

muchas familias para quienes la Seguridad Social es una esperanza ilusionada que no acaba de hacerse

realidad, para otros sectores su espectacular desarrollo se ha afectuado de tal forma que hay prestaciones

clásicas que han rebasado y, a veces, desvirtuado los objetivos para que fueron creadas y, en cualquier

caso, con planteamientos financieros que distorsionan las economías nacionales, por cuanto la

procedencia de los recursos incide sobre los costos de producción y provocan inflación en lugar de crear

estabilidad económico-social».

Hacia el fin del paternalismo estatal

Afirmó el Ministro que las grandes prestaciones acusan una dura problemática experimental,

especialmente la sanitaria, las pensiones y el desempleo. Por esto se plantea la necesidad de una

«reconsideración total de la función misma de la Seguridad Social. El camino hacia el gran paternalismo

del Estado —dijo— está tocando a su fin. La responsabilidad de todos los sectores comunitarios se

acrecienta, la democratización de sus estructuras se impone y la solidaridad nacional, como base de la

justicia social, resulta cada día más evidente».

Continuó refiriéndose a una nueva política gestora de la Seguridad Social, en la que habían de ser factores

básicos los valores de la representatividad, de la responsabilidad y participación a todos los niveles, las

peculiaridades regionales, la descentralización, la eficacia, el máximo aprovechamiento de los recursos y

el reforzamiento del control del Estado. Destacó la necesidad de poner las bases para un nuevo modelo de

convivencia, asentado en la solidaridad y en la que el acceso a todas las instituciones sanitarias y de

previsión social quedará incorporado, de manera automática, al código de derechos fundamentales de la

persona.

El señor Sánchez de León anunció también que se había concedido, a título postumo, la Medalla de Oro

de la Previsión Popular a Mr. Leo Wildman, quien fue durante muchos años secretario general de la

AISS.

 

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