Texto del proyecto de ley para la reforma política, según propone la ponencia     
 
 Ya.    13/11/1976.  Página: 14. Páginas: 1. Párrafos: 23. 

Texto del proyecto de ley para la reforma política, según propone la ponencia

Representación proporcional para el Congreso, aplicándose dispositivos correctores para evitar la excesiva fragmentación de la Cámara

Ha sido hecho público el Informe de la ponencia al proyecto de ley para la reforma política. Como hemos anticipado, las modificaciones, muy pocas, no son substanciales. Publicamos ed texto integro tal como va a ser sometido a la deliberación de las Cortes el martes próximo, día 16. En negras hemos subrayado las modificaciones hechas por la ponencia.

Texto para la deliberación

Artículo 1."

1) La democracia, en «I Estado español, se basa en la supremacía de la ley, expresión d« la voluntad soberana del pueblo.

Los derechos fundamentales son inviolables y vinculan a todos los órganos del Estado.

2) La potestad de elaborar y aprobar las leyes reside en las Cortes. El Rey sanciona y promulga las leyes.

3)

Artículo 2."

1) Las Cortes se componen del Congreso de Diputados y del Senado.

2) Los diputados del Congreso serán elegidos por sufragio universal, directo y secreto de los «apañóles mayores de edad.

3) Los senadores serán elegidos en representación de las entidades territoriales. E2 Bey podrá designar para cada legislatura senadores en número no superior a la quinta parte del de los elegidos.

4) La duración del mandato de diputados y senadores será de cuatro años.

5) El Congreso y el Senado establecerán sue propios reglamentos y elegirán sus respectivos presidentes.

6) El presidente de las Cortes y del Consejo del Reino será nombrado por el Bey.

7)

La iniciativa de la reforma constitucional

Artículo 9."

1) La Iniciativa de reforma constitucional corresponderá:

a) Al Goaierno.

b) Al Congreso de Diputados.

2) Cualquier reforma constitucional requerirá la aprobación por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso y deLSenado. ES Senado deliberará sobre el texto previamente aprobado por el Congreso, y si éste no fuera aceptado en sus términos, las discrepancias se someterán a una comisión mixta, bajo la presidencia d« quien ostentara la de las Cortes y de la que formaran parte los presidentes del Congreso y del Senado, cuatro diputados y cuatro senadores, elegidos por las respectivas Cámaras. SI. esta comisión no llegara a un acuerdo o los términos ded mismo no merecieran la aprobación d« una y otra Cámara, la decisión se adoptará por mayoría absoluta de loa componentes de las Cortés en reunión conjunta de ambas Cámaras.

4) EX Bey, antes de sancionar una ley de Reforma Constitucional, deberá someter «1 proyecto a referéndum de la nación.

Artículo *.´

En la tramitación de los proyectos d« ley ordinaria, el Senado deliberará «obre el texto previamente aprobado por el Congreso. En caso de que éste no fuera aceptado en sus términos, las discrepancias se someterán a una comisión mixta, compuesta de la misma forma que establece en el artículo anterior.

Si esta comisión no llegara a un acuerdo o los términos del mismo no merecieras la aprobación, por mayoría simple, de una y otra Cámara, el Gobierno podrá pedir al Congreso de Diputados Que resuelva definitivamente por mayoría absoluta de sus miembros. Artículo B.*

IB Rey podrá someter directamente al pueblo «na opción política de interés nacional, sea o no 4* carácter constitución*!, para que decida mediante referéndum, cuyos resultados se impondrán a todos los órganos del Estado.

Si el objeto de la consulta se refiriera a materia de competencia de las Cortes y éstas no tomaran la decisión correspondiente de acuerdo con el resultado del referéndum, quedaran disueltas, precediéndose a la convocatoria de nuevas elecciones.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. EJ1 Gobierno regulará las primeras «lecciones a Cortes para constituir un Senado de 350 diputados y elegir 204 senadores, a razón de cuatro por provincia, dos por Ceuta y dos por Melilla. Los senadores serán elegidos por sufragio universal, directo y secreto de los españoles mayores de edad que residan en el respectivo territorio.

Las elecciones al Congreso se inspirarán en criterios de representación proporcional, aplicándose dispositivos correctores para evitar la excesiva fragmentación de la Cámara.

Las elecciones al Senado se inspirarán en criterios de escrutinio mayoritario.

Segunda. Una vez constituidas las nuevas Cortes:

1) Una comisión compuesta por los presidentes de las Cortes, del Congreso de Diputados y d«l Senado, por cuatro diputados elegidos por el Congreso y por cuatro senadores elegidos por el Senado, asumirá las funciones que el articulo 13 de la ley de Cortes encomienda a la comisión que en él se menciona.

2) Cada Cámara constituirá una comisión que asuma las demás funciones encomendadas a la comisión prevista en «1 artículo 12 de la ley de Cortes.

3) Cada Cámara elegirá de entre sus miembros cinco consejeros del Reino para cubrir las vacantes producidas por el cese de los actuales consejeros electivos.

4)

Tercera. Desde la constitución de las nuevas Cortes y hasta que cada Cámara establezca su propio reglamento se regirán por el de las actuales Cortes en lo que no esté en contradicción con la presente ley, sin perjuicio de la facultad de acordar, de un modo inmediato, las modificaciones parciales que resulten necesarias o se estimen conveniente».

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ley tendrá rango de ley fundamental.

* * *

N. de la R.—En el texto del Gobierno no figura el párrafo segundo del articulo primero, que fue introducido por la ponencia. En el apartado 3) del artículo 3.´ se decía "podrá", y la ponencia ha cambiado el vocablo por "deberá".

En el articulo 4.° la ponencia Tía alterado la redacción, matizando conceptos. El texto del Gobierno, para el artículo k´, era así: "En la tramitación de los proyectos de ley ordinaria se •procederá, conforme a lo previsto en el apartado 8 del artículo 3.´ de esta ley, si bien, en caso de que la Comisión -Mixta no llegara a un acuerdo o los términos del mismo no merecieran la aprobación de ambas Cámaras por mayoría, simple de votos, el Gobierno podrá pedir al Congreso de Diputados que resuelva definitivamente por mayoría absoluta de sus miembros."

En la disposición transitoria primera, párrafo segundo, no figuraba la frase "aplicándose dispositivos correctores para evitar la excesiva fragmentación de la Cámara". En la disposición transitoria segunda, apartado 3, se cambia la frase "Las Cortes" por la de "Cada Cámara", y Sg señalan cinco consejero» del Reino (el proyecto no decía cuántos), modificándose el texto del Gobierno que decía, "por el cese de quienes lo ion en virtud de su condición de procuradores" por el da "los actuales consejeros electivos".

 

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