Los programas, a examen: Reforma de la Administración  :   
 Simplificar los trámites. 
 Ya.    13/06/1986.  Página: 10. Páginas: 1. Párrafos: 19. 

Los programas, a examen: Reforma de la Administración (XI)

Simplificar los trámites

Uno de los objetivos coincidentes de todos los programas, cuando hablan de la reforma de laí»

Administraciones públicas, es el de aprovechar la introducción de !a informatica en la gestión para

simplificar los trámites y ios procedimientos adminialrativos, -Proposito comun que parece de fácil

alcance, perú ai que se opone ta inercia úe uii funcionariado resísteme a lus cambios y ¿I que, por otra

parle, cada vez se le van ji exigir más responsabilidades. Poner las Administraciones al servicio del

ciudadano y no al revés, es una meld que lodos los programas se proponen, pero que casi uemprc se

queda reducido a un atractivo reclamo electoral.

Por lü general, cada cambio de Gobierno, ¿obre Lodo ai implica un cambio de signo ideológico, supone

un Ierre malo e» las Administración!; a públicas hasta que los nuevos dueños del poder logran controlar

su maquinaria. POÍ eso la reforma administrativa e¿ uu objetivo permanente que nunca se alcanza. Cada

partido utiliza un procedimiento distinto pura domeñar a esos cuerpoá o estamentos funcionar tutes que,

sobre ludo cuando un régimen Se pioluuga Untos años como d anterior, tiende a adquirir fuerza propia.

La dilerencia entre los programa de centro-derecha y de izquierda es que los primeros tratan de reducir

las Administraciones publicas para que cuesten menos mientras que los segundos tienden a aumentarlos

de tamaño, no importa a que precio, pueitu que su alan intervencionista exige de una maquinaria

administrativa cada vez mayor. V mucho más si sv pretende satisfacer el clientelismo politico. Aplicar u

ijuiplilicar la itiaraúa legislativa. COEIIU ditc el PRD. puüru lograr antes una Administracion agil,. eficaz

y barata que con el permanente tejer y destejer legislativo que en este. como en otros campos caracteriza a

todos los Gobiernos, cualquiera que sea su signo.

Consolidacion de las reformas emprendidas, potenciando la pro-fesionalidad la imparcialidad y la

participacion de los funcionarios

Introduccion de la informatica, para que mejore la gestion al ser-vicio de los ciudadanos, perfec-cionar

sistema seleccion de fun-cionarios a traves de escuelas es-penates, asi como la formacion y el reciclaje.

Fomento de la movilidad de los funcionarios, simplificacion y reestructuracion de cuerpos y estalas;

seguir ddiutando la carrera administrativa; rigurosa apiica-i´ióu cíe las incompatibilidades laboratizaciion

de la Administra-ciion publica, sistemas de conlrül de gestion.

Eliminar controles en los sisie-nias de contratación tic obras y ¿igilifticiúiL de los Iraní Jifa de ex-

prupidcióii; reorganizacion de la Administracion periíérica; moder-ni/ar los sistemas de gestion y

reiacióu con los ciudadanos, con supresión y simplificación de trámites, aumentos de las ventani-llas

únicas..

Lograr una Administracion central mas eficaz, reducida, objt-tiva y neutral y menos costosa, así como su

adecuación a la eilruciu-

ra autonomica.

Desarrollar procedí míen Lo administrativo común de las Ad-ministraciones públicas; incorpo-ración de

\a informatica, supre-si6n de mecanismos intervencio-nistas, supresiion o relundiciion de los Ministerios

de Justicia e Interior, Educación y Cultura, Presídencia y Administración Territorial.

Reforma del reglamento de proviáióü de puestos de trabajo y de prumocíón prolcsional de los

funcionarios; aprobación del esta-tulo de IQS funcionarios; respela a los derechos adquiridos; diseño de

un servicio civil administrativo y de Cuerpos facultativos para las tareas especializadas.

Ingreso en la funcion publica en condiciones de igualdad para todos y sin turnos restringidos; eliminar la

contratación temporal y regular La promoción interna; supresión de mecanismos inler-veiicionislas y de

trámite; reducción de gastos suntuarios y reservados de representación.

Reducir la Administracion cent/al, a la luz del procedo autono-mico y la integración de España en la

CEE; simplificacion normati-*vd pa/a facilitar k rd¿ción con ios ciudadanos y oliorrarie trami-tcs

administrativos . Que el ciudadano tío sea responsable de la Id-la de autorizaciones complemen-lahas.

Más que meter en cintura a los funcionarios o hacerse una Ad-ministracion a la medida´, resolver la

carrera administrativa y el sistema de provisión y de clasificación de puestos de trabajo, eliminando Ja

libre designación.

Sistema a equilibrado de incompatibilidades y retribuciones, üi¿-tínguíeada entre quienes ejercen

(unciones de autoridad y de servicio; retribuciones en activo y pasivo en paridad con el sector pn-vado;

integración de les funcionarios, a decios pasivos, en la Seguridad Social, con respeto de los derechos

adquiridos.

Reforma de las Administracio-nes públicas para situarlas al ser vicio de los ciudadanos desde Los

principios de eficacia, jerarquia, descentralizacion i. desconceiitrü-ción, coordinacion, legalidad,

participacion, imparcialidad.

• Un solo Estatuto para todos los funcionarios, pactado con todas

las fuerzas politicas, que evite el

clientelismo, plena responsabili-

dad de cada organo administra-

tivo y reforma del procedimiento

administrativo.

Adecuacion de las Administra-

ciones publicas al diseño autono-

mico.

Simplificacion de procedimien-

tos y redistribucion factorial de

efectivos.

control de eficacia y de legalidad de los gastos públicos; gene-ralizacion de las -ventanillas uní cas. y la

simplificacion de trami-

tes , sobre todo en materia de jubi-

laciones, paro y otras

prestaciones de la Seguridad so-

cial.

Responsabilidad patrimonial

efectiva de la Administrcion, re-

gulacion unica de las coadiciones

de trabajo de los funcionarios pu-

blicos, profesionalizacion de sub-

director general hacia abajo, sis-

tema retribuido basado en el

sueldo base y cumplemento y ne-

gociacion colectiva de las condi-

ciones de trabajo.

 

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