Proyecto de reforma política. 
 El Gobierno regulará las primeras elecciones  :   
 El Rey podrá recurrir libremente al referéndum. 
 Informaciones.    11/09/1976.  Página: 1, 5. Páginas: 2. Párrafos: 42. 

PROYECTO DE REFORMA POLÍTICA

EL GOBIERNO REGULARA LAS PRIMERAS ELECCIONES EL REY PODRA RECURRIR

LIBREMENTE AL REFERÉNDUM

MADRID, 11 (INFORMACIONES).—«tas Cortes se componen de Congreso ile Diputados y del Senado.

Los diputados del Congreso serán elegidos por sufragio universal, directo y secreto de ios españoles

mayores de edad. Los senadores serán elegidos en representación de las entidades territoriales. El Rey

podrá designar para cada legislatura senadores en número no superior a la quinta parte de los elegidos. La

duración del mandato de diputados y senadores será de cuatro años. El Congreso y el Senado establecerán

su propio reglamento y elegirán sus respectivos presidentes. El presidente de las Cortes y del Consejo del

Reino será nombrado por el Rey.» Esto dice textualmente el artículo segundo del proyecto de ley de

reforma política, aprobado ayer por el Consejo de ministros y presentado a las tres de la tarde ñor RTVE.

al país por A ministro de Información, señor Reguera.

La iniciativa de la reforma constitucional corresponderá al Gobierno y al Congreso de Diputados, pero

cualquier reforma constitucional requerirá la aprobación por mayoría absoluta del Congreso y del Senado.

Aspecto fundamental de la reforma es la facultad que otorga al Rey para someter directamente a

referéndum cuestiones de interés nacional y sin necesidad de previo acuerdo de las Cortes, las cuales

quedarán obligadas por el resultado de la consulta.

TEXTO INTEGRO DE LA LEY

El texto de la ley de Reforma Política es el siguiente:

LA democracia, resultado del esfuerzo y trabajo de todo el pueblo español. no puede ser improvisada.

Toda nuestra historia contemporánea demuestra que las creaciones abstractas, las ilusiones, por nobles

que sean, las actitudes maximalistas, las imposiciones, los partidismos elevados a dogma, no sólo no

conducen a la democracia, sino que la destruyen. Por ello, ésta sólo se puede alcanzar como forma estable

de convivencia civilizada, en paz y conforme a las leyes, partiendo de la realidad social existente y de la

historia asumida.

La democracia exige como primer supuesto el imperio y supremacía de la ley, única garantía para

alcanzarla, y la ley como expresión de la voluntad mayoritaria del pueblo, requiere que la representación

en Cortes esté basada ea el sufragio universal a través de un sistema electoral imparcial y eficaz.

Por otra parte, las leyes, independientemente de su origen histórico, adquieren significado democrático,

en el instante que pueden ser reformadas, de modo cierto y operativo, por la voluntad mayoritaria del

pueblo.

Para ello, una ley de reforma política debe hacer posible que ia mayoría popular se constituya en ]a

instancia decisoria de la misma reforma, porque sólo así, cuando el pueblo haya otorgado libremente su

mandato a sus representantes, podrán acometerse democráticamente y con posibilidades de estabilidad y

futuro la solución de los importantes temas nacionales, como son, la institucionalización de las

peculiaridades regionales como expresión de Sa diversidad de pueblos que constituyen la unidad del

Reino y del Estado; el sistema de relaciones entre el Gobierno y las Cámaras Legislativas; la más pro-

funda y definitiva reforma sindical; o la creación y funcionamiento de un órgano jurisdiccional sobre

temas constitucionales o electorales.

EL GOBIERNO REGULARA LAS PRIMERAS ELECCIONES 350 DIPUTADOS Y 204

SENADORES, ELEGIDOS POR SUFRAGIO UNIVERSAL Y CON UN MANDATO DE CUATRO

AÑOS LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEBERÁ SER APROBADA POR EL CONGRESO Y LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

Es asimismo condición esencial de la democracia que las diversas corrientes políticas acepten como

axioma que su auténtica fuerza no es otra que la que se derive del número de ciudadanos que las apoyan a

través de los votos. Por ello es obvio, dentro de una concepción democrática, que en las actuales

circunstancia no se pueden reconocer o suponer como propias del pueblo aquellas actitudes que no hayan

sido verificadas contrastada? er las urnas.

A estos grandes principios responde esta ley para la reforma política. "Los órganos de representación, el

sistema electoral y el procedimiento de reforma de las leyes, son los tres aspectos que pretende abordar

con la mayor sencillez y claridad posibles para que quede acreditada la voluntad de establecer una

democracia que, con respeto a la ley, otorgue al pueble la decisión última

Por todo lo expuesto, ia.s-modificaciones que se contienen en esta ley se ciñen estrictamente a los

mínimos, pero necesarios aspectos exigidos , por un auténtico proceso democrático, a] respeto a la

legalidad y la sumisión a la voluntad final de los españoles, que ha de constituii su último v oenranente

fun damento

Artículo i. l La democracia, en ia organización política del Estado español, se basa en la, supremacía de la

ley, expresión de la voluntad soberana del pueblo.

21 La potestad de nacei las leyes reside en las Cortes El Rey sanciona v promulga las leyes

Articulo ~. 1) Las Cortes se componen del Congreso de Diputados y del Senado.

2)Los diputados del Congreso serán elegidos por sufragio universal, directo y secreto, de los españoles

mayores de edad

3) Los senadores serán elegidos en representación de las entidades territoriales. El Rey podrá

designar para cada legislatura senadores en número no superior a la quinta parte de los elegidos.

4) La duración del mandato de diputados y senadores será de cuatro años.

5) El Congreso y el Senado establecerán su propio Reglamento y elegirán sus respectivos oresidentes.

6) El presidente de las Cortes y del Consejo del Reino será nombrado por el Rev

Artículo 3."

1) La iniciativa de reforma constitucional corresponderá:

a) Al Gobierno.

b> Al Congreso de diputados.

2) Cualquiei reforma constitucional requerirá la aprobación por la mayoría absoluta de los miembros del

Congreso y del Senado. El Senado deliberará sobre el texto previamente aprobado por el Congreso,

y si éste no fuera aceptado en sus términos, las discrepancias se someterán a una comisión mixta, bajo la

presidencia de quien ostentará la de las Cortes y de la que formarán parte los presidentes del Congreso

y del Senado, cuatro diputados j cuatro senadores, elegidos por las respectivas Cámaras. Si esta

comisión no llegara a un acuerdo o los términos del mismo no merecieran la aprobación de una y

otra Cámara, la decisión se adoptará poi mayoría absoluta de los componentes de las Cortes en re unión

conjunta de ambas Cámaras.

3) El Rey. ames de sancionar una ley de reforma constitucional, podrá someter el proyecto a

referéndum de la nación

Articulo 4." En ia tramitación de los proyectos de ley ordinaria se procederá conforme a lo previsto en el

apartado 2 del artículo 3." de esta ley, si bien, en caso de que la comisión mixta no llegara a un acuerdo o

los términos del mismo no merecieran la aprobación de ambas Cámaras por mayoría simple de votos, el

Gobierno podrá pedir al Congreso de Diputados que resuelva definitivamente por mayoría absoluta de sus

miembros

Artículo 5.° El Rey podrá someter directamente al pueblo una opción política de interés nacional, sea o no

de carácter constitucional, para que decida mediante referéndum, cuyos resultados se impondrán a todos

los órganos del Estado.

Si el objeto de ia consulta se refiriera a materia de competencia de las Cortes y éstas no tomaren la

decisión correspondiente de acuerdo con el resultado del referéndum, quedarán disueltas, precediéndose a

la convocatoria de nuevas elecciones.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA

El Gobireno regulará las pri meras eleciones a Cortes pa ra constituir un Congreso de 350 diputados y

elegir 204 senadores, a razón de cuatro por provincia, dos por Ceuta y dos por Melilla. Los senadores

serán elegidos por sufragio universal directo y secreto de los españoles mayores de edad que residan en el

respectivo erritorio.

Las elecciones al Congreso se inspirarán en criterios de representación proporcional. Las elecciones al

Senado se inspirarán en criterios de es-respectivo territorio

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA

Una vez constituí das las nuevas Cortes-

1) Una comisión compues ta por los presidentes de las Cortes del Congreso de Diputados y del Senado,

por cuatro diputados elegidos por e) Congreso y por cuatro senadores elegidos por el Senado, asumirá las

funciones que el artículo 13 de la ley de Cortes encomienda a la comisión que en él se menciona

2) Cada Cámara constituí rá una comisión que asuma las demás funciones encomendadas a la

comisión prevista en el artículo 12 de la ley de fortes.

3´ Las Cortes eiegu an ae ,-jntre sus miembros los con sejeros cíel Reino que d«ban cubrir las

vacantes producidas por el cese de quienes lo son en virtud de su coiidi -•ion de procuradores.

DISPOSIClON TRANSITORIA TERCERA

Desde la constitución cit ias nuevas Cortes, y hasta que cada Cámara establezca st¡ propio

Reglamento, se regí rán por ei de las actuales Cor tes en lo q»e no esté en con tradicción con la

presente ley sin perjuicio de la facultad de a-cordar, de un modo inme diato, las modificaciones par

cíales que resulten necesarias o se estimen convenientes.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ley tendrá rango de Fundamental.

 

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