La campaña electoral.. 
 Escasos compromisos en las propuestas de los partidos  :   
 Resumen comparativo de los programas electorales. 
 El País.    21/06/1986.  Página: 19-23. Páginas: 5. Párrafos: 82. 

EL PAÍS, sábado 21 de junio de 1986

POLÍTICA

ESPAÑA

Escasos compromisos en las propuestas de los partidos

EL PAÍS, Madrid

Los principales problemas actuales de la sociedad española, a juzgar por la extensión y prioridad que les

conceden en sus programas todos los partidos y coaliciones que concurren a las elecciones de mañana,

domingo, son los siguientes: el funcionamiento de la Administración, el paro, el terrorismo, la droga, la

financiación de comunidades autónomas y de corporaciones locales, la situación de la justicia y de las

prisiones, y las repercusiones de la entrada de España en la Comunidad Europea (CE).

Los programas electorales, a excepción del elaborado por Coalición Popular (CP) en su papel de

alternativa de Gobierno y los redactados por las candidaturas más radicales e izquierdistas, son

deliberadamente inconcretos y constituyen más un memorándum de buenos y genéricos propósitos con

los que es difícil estar en desacuerdo —independientemente de la ideología o de los intereses que se

defiendan—, que un listado de propuestas precisas.

Críticas genéricas

El programa electoral del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), por ejemplo, que contiene continuas

referencias a la labor realizada por el Gobierno en la anterior legislatura y a la necesidad de consolidar el

camino emprendido y de continuar avanzado en el terreno de las libertades, de acuerdo con la

Constitución, puede ser suscrito en el 80% de su contenido (referencias a que hay que mejorar esto o

aquello) por cualquier votante de cualquier partido.

Con los programas electorales del Partido Reformista Democrático (PRD) y del Centro Democrático y

Social (CDS) ocurre algo parecido. La mayor parte de sus contenidos constituyen críticas genéricas a la

situación actual en uno u otro departamento de la Administración, expresión de beneméritos propósitos de

perfeccionamiento y mejora (desburocratizar, liberalizar, modernizar, despolitizar, etcétera) y grandes

afirmaciones en favor de la democracia, la libertad o la justicia social.

La diferencia entre unos y otros está eri la inclusión de un reducido número de propuestas-gancho para el

electorado al que presumiblemente van dirigidas: privatización nes concretas (empresas públicas y áreas

de la Seguridad Social) en el caso del PRD o compromiso de reducir a tres meses el servicio militar en el

del CDS. El PRD, junto a Izquierda Unida y Unidad Comunista, propone en su programa una definición

del Senado como Cámara de las autonomías. Mientras que el CDS se manifiesta en favor de la

moficación de la ley electoral. .

Coalición Popular, pese a haber

olvidado sus afirmaciones de derogar la ley del aborto o de reformar la Constitución en el título VIII, sí

ofrece un amplio y concreto abanico de propuestas para el electorado de derechas: profunda reforma de la

reforma fiscal; múltiples privatizaciones (empresas públicas, Radiotelevisión Española, Seguridad

Social); supresión de la ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE) y fuertes ayudas a la educación

privada; y cambio en la elección del Consejo General del Poder Judicial.

Algo parecido, en cuanto a precisión de las ofertas, no en cuanto a su contenido, ocurre con los programas

electorales más radicales (Izquierda Unida, Unidad Comunista, o nacionalistas catalanes y vascos):

ampliación de las leyes de aborto y divorcio; derogación de la ley Antiterrorista y reforma del hábeas

corpus; desmantelamiento de las bases hispano-norteamericanas; defensa del sector público; denuncia del

Tratado de Adhesión de España a la Comunidad Europea (CE), así como reforma de la ley Electoral y

modificación, en el caso de Izquierda Unida, de la ley de Extranjería y Asilo.

Las comunidades autónomas

Los partidos nacionalistas, independientemente de que sean de izquierda o de derecha, gallegos, catalanes

o vascos, coinciden en reivindicar, en sus programas, un sistema definitivo y suficiente de financiación

para sus respectivas comunidades autónomas y para las corporaciones locales; una mayor información y

participación en las discusiones de la Comunidad Europea que puedan afectar a sus territorios o a

competencias exclusivas de sus respectivos gobiernos; y una ampliación de sus techos autonómicos.

Las fuerzas más a la izquierda en el espectro político hablan de autodeterminación y de trabajar por una

futura organización federal del Estado. En el País Vasco hay coincidencia entre las fuerzas políticas en

propugnar la democratización de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y la supresión de la

Audiencia Nacional.

TRABAJO

Empleo/Paro

Pensiones

PSOE

Nuevas modalidades de contratación. Coordinación de las administraciones públicas. Adaptación mano

de obra a requerimientos de la producción. Especial atención a jóvenes demandantes primer empleo,

mujeres, parados de larga duración y excedentes de reconversión. Apoyo a la reducción jornada,

cooperativas, sociedades anónimas laborales e iniciativas de empleo autónomo.

Ampliación de las prestaciones sociales a colectivos necesitados que no estén cubiertos por el actual

sistema. Mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones y acceso al sistema de pensiones para los

trabajadores con empleo inestable. Mayores incrementos para las pensiones más bajas.

Progresiva sustitución de las cotizaciones a la Seguridad Social por aportaciones del Estado. Estricto

control de los ingresos y gastos de la Seguridad Social. Acercamiento de las bases de cotización a los

ingresos reales. Reforma global de la Seguridad Social para acercar sus prestaciones a las de la media de

la CEE a un ritmo compatible con la recuperación económica.

CP

Liberalización del mercado de trabajo (aproximación a legislación CEE). Generalización de la

contratación temporal y fomento de la contratación a tiempo parcial. Plan urgente de empleo juvenil

flexibilizando los costes salariales. Ampliación del sistema de cobertura del desempleo y lucha contra el

fraude en el mismo.

Respeto a los derechos adquiridos de ¡os pensionistas y mantenimiento de las actuales prestaciones. Las

prestaciones sociales a los ancianos e imposibilitados, que hoy carecen de la consideración de pensiones,

se concederán de forma generalizada por la Seguridad Social y serán financiadas por el Estado.

Configuración de la Seguridad Social en tres niveles asis-tenciales: uno público y universal a cargo del

Estado; otro profesional financiado fundamentalmente por cuotas, y un sistema libre y privado que será

financiado en su totalidad por los usuarios. Reducción de las actuales cuotas empresariales y congelación

de las de los trabajadores. Posibilidad de gestión pública o privada de las prestaciones.

PRD

Saneamiento y desburocratización de la economía para generar empleo. Ampliación vigencia contratos

temporales. Flexibilidad de contratación para empresas no societarias o para aquellas por debajo de un

mínimo económico. Expedientes laborales sometidos exclusivamente a control judicial a posterior!.

Programas para jóvenes, contratos tiempo parcial y reforma del Inem.

Régimen transitorio para derechos adquiridos de los jubilados. Revalorización automática de estas

pensiones y nueva regulación de las de invalidez y viudedad. Regulación de los fondos de pensiones.

Revisión del régimen de incompatibilidad de pensiones.

Estructuración de la Seguridad Social en tres niveles de asistencia (cpinciden prácticamente con los

expuestos por CP). Reducción de las cuotas empresariales, mayor aportación del Estado y reforma de la

gestión de la Seguridad Social, acercándola al administrado, con participación de la iniciativa privada.

CDS

Dar prioridad contratos indefinidos. Reducción de los costes unitarios dejas empresas, pero no de los

salarios. Apoyo a pymes, autónomos y cooperativas. Flexibilidad de contratación para empresas con

menos de 25 trabajadores. Equiparación gradual jornada y edad jubilación a CEE. Descentralización de la

lucha contra el paro.

Revalorización de las pensiones de acuerdo con el incremento del IPC y aumento de las asistenciales.

Exención del pago del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) para todas las pensiones,

independientemente de su cuantía.

Mejora de la gestión y calidad de las prestaciones; administración descentralizada; participación social

efectiva en la administración y control. Aumento de las aportaciones del Estado y reducción de las

cotizaciones. Estructuración de la Seguridad Social en tres niveles: público y gratuito, profesional

contributivo, y complementario a cargo del usuario.

IU

Jornada de 38 horas, para reducirla pronto a 35. Jubilación a los 64 años, para reducirla pronto a los 60.

Supresión de horas extraordinarias y pluriempleo. Fomento contratación indefinida y creación de un

Servicio Público de Empleo. Incremento de la inversión pública (reduciendo gastos militares y

aumentando ingresos fiscales). 50.000 pesetas de salario mínimo y revalorización automática. Ampliar

del 30% al 60% de los parados el subsidio de desempleo.

Derogación de la ley de Pensiones aprobada por el PSOE. Mantenimiento del poder adquisitivo de las

pensiones. Las pensiones mínimas serán de igual cuantía al salario mínimo interprofesional (y éste lo

fijan en 50.000 pesetas).

Defensa del sistema público de Seguridad Social y oposición a cualquier participación privada. Mayor

participación del Estado en su financiación y reducción de fas cotizaciones. Decidida lucha contra el

fraude en la Seguridad Social.

VC

Progresivo acercamiento a la jornada de 35 horas semanales. Jubilación a los 60 años (55 años en

empresas en crisis). Subsidio de desempleo indefinido hasta la edad de jubilación para todos los parados

mayores de 45 años y garantía de prestación a los jornaleros. Aumento de las prestaciones mínimas hasta

el salario mínimo. 50.000 pesetas de salario mínimo y revisión semestral con IPC.

Equiparación de las pensiones mínimas al salario mínimo (y éste lo fijan en 50.000 pesetas).

Modificación del sistema de cálculo y revisión de las pensiones, de modo que se garantice un poder

adquisitivo similar al que se tendría en activo.

Oposición a la degradación y privatización de la Seguridad Social.

Resumen comparativo de los programas electorales

ESPAÑA

POLÍTICA

EL PAÍS, sábado 21 de junio de 1986

LA CAMPAÑA ELECTORAL

ESPAÑA

MUNDO

Partido

Comunidad Europea

Gíbraltar

Política general

PSOE

Propiciar el desarrollo de las regiones meridionales y periféricas de la Comunidad. Propugnar una

respuesta concertada a la crisis económica y el establecimiento de un pacto europeo por el empleo.

Favorecer una política tecnológica común. Reforzar el papel del Parlamento Europeo, así como los

contactos entre ministros de Exteriores, para avanzar en la construcción de Europa y lograr una política

exterior y de seguridad común en la CEE

CP

Permanente negociación en el seno de las instituciones comunitarias para defender los intereses

españoles. Objetivos concretos: paulatina orientación de la política agrícola común hacia las exigencias

del mercado; mayor aportación financiera de la Comunidad al desarrollo regional; incorporación de

España al Sistema Monetario Europeo (SME); máxima prudencia a la hora de renunciar al derecho de

veto.

PRD

Partidarios de avanzar sin pausa hacia una verdadera unión europea. España debe jugar un papel activo en

dicho proceso. Para defender nuestros intereses es necesaria una mayor especialización de nuestros

funcionarios en la Comunidad Europea y un continuo diálogo entre la Administración y los sectores

socioeconómicos afectados. Asimismo es necesario informar e incentivar a la opinión española sobre la

Comunidad.

Eos

Apoyo al proyecto de Tratado de Unión Europea aprobado por el Parlamento Europeo y a cuantas

iniciativas surjan para potenciar los mecanismos europeos de decisión. Para que no fracase la política

redistributiva regipnal de la Comunidad Europea es preciso asegurar la participación solidaria de las

comunidades autónomas en el proceso de integración y modernización de España.

Intensificar los esfuerzos de negociación con el Reino Unido, en la linea marcada por la Declaración de

Bruselas de 24 de noviembre de 1984, para seguir avanzando, en el marco de la cooperación en el seno de

la CE y de la OTAN, en el desbloqueo del contencioso de Gibraltar.

Potenciación del Parlamento Europeo y del Consejo de Europa. Profundizar las relaciones con Francia,

Italia y Portugal, cooperar con el Magreb, Guinea, Angola, Camerún, Gabón, Cabo Verde y Mozambique.

Formalizar las relaciones con la OLP. Apoyar el derecho del Estado de Israel a vivir dentro de fronteras

seguras y reconocidas. Contribuir a la paz en el Sahara. Cooperación con Latinoamérica. Defensa de la

distensión.

Restablecimiento de la soberanía española sobre Gibraltar, con pleno respeto a las peculiaridades de su

población, incluidas las políticas. No precisa el programa cómo se va a conseguir ese objetivo.

Desarrollo de las relaciones con EE UU en los campos de la seguridad, el comercio y la cultura (enlazar

con los hispanos de EE UU). Orientar la cooperación política europea y la ayuda europea a países en vias

de desarrollo hacía Latinoamérica. Elaborar una ley de cooperación. Mantenimiento de amistad y

cooperación con países árabes y fomento de las nuevas relaciones con Israel.

El PRD recuerda que suscribió el 19 de marzo de 1985, en Cádiz, un comunicado conjunto con el Partido

Liberal británico sobre Gibraltar. Un creciente clima de comprensión entre los gibraltareñqs y sus vecinos

hará posible que el Reino Unido y España superen los obstáculos sobre la cuestión de la soberanía y se

pueda avanzar hacia el establecimiento de una soberanía conjunta de ambos países que garantice el

autogobierno.

Inserción decidida de España en el mundo europeo y occidental. Presencia real y efectiva de España en

Latinoamérica (propugnan un acuerdo EE UU, Comunidad Europea y países con posibilidades, para

ayudar a resolver el problema de la deuda externa). Promover una paz global en Oriente Próximo. Apoyo

a la distensión y el desarme y ayudas a países en desarrollo. La política exterior debe ser de Estado, sin

vaivenes coyunturales.

La integración en la OTAN no ha sido aprovechada suficientemente para defender nuestra reivindicación

sobre Gibraltar. El CDS considera imprescindible seguir en la búsqueda de una solución negociada con el

Reino Unido en aras a recuperar nuestra soberanía que tenga presente los diversos elementos en

presencia.

Atención especial a Latinoamérica: colaboración multilateral Europa-Latinoamérica; promulgación de

una ley de cooperación; creación de una agencia de cooperación para el desarrollo; propiciar una solución

internacional al problema de la deuda externa y apoyo al Acta de Contadora. Favorecer un clima de

concordia y equilibrio en el Magreb que facilite la descolonización del Sahara. Reconocimiento a la OLP.

Presencia activa en foros internacionales.

IV

Es necesario que en la próxima legislatura, y mediante las negociaciones que sean necesarias, se

modifiquen las consecuencias lesivas para nuestra economía del tratado de adhesión a la Comunidad, que

España suscribió en junio de 1985, debiéndose instrumentar un plan de medidas adecuadas para el

período transitorio de la integración.

Apoyo a cualquier medida que conduzca a intensificar las negociaciones con el Reino unido para la

desmilitarización de Gibraltar y su reintegración en la soberanía española, basada en un estatuto de

amplia autonomía para ese territorio y sus habitantes.

Estrecha colaboración con los no alineados, países neutrales de Europa, naciones ribereñas del

Mediterráneo y Latinoamérica. No a las interferencias de EE UU en Nicaragua y Cuba y solidaridad con

los pueblos de Chile y Uruguay, que luchan contra la dictadura. Contribuir con el 0,7% de nuestro

producto interior bruto al desarrollo, del Tercer Mundo. España debe reconocer a la República Árabe

Saharaui.

Denuncia del tratado de adhesión de España a la Comunidad Europea y renegociación de sus aspectos

más negativos.

El programa electoral de UC no recoge ninguna mención a este tema.

VC

Intensificación de las relaciones de amistad y colaboración con el Movimiento de Países no Alineados.

Retirada del Mediterráneo de los efectivos militares de países no ribereños. Desarrollo de las relaciones

con los países socialistas y establecimiento de relaciones con la República Árabe Saharaui. Embajada

para la OLP y mayor ayuda a Nicaragua.

FAMILIA / SEXUALIDAD / ABORTO

Partidos

PSOE

CP

PRD

CDS

IV

VC

Servicios planificación familiar y atención materno-infantil. Dos semanas más de descanso por

maternidad a cargo Seguridad Social. Correcta aplicación ley aborto e incremento de centros para su

realización. Modificaciones Código Penal (abandon9 familia, impago pensiones, separación o divorcio,

malos tratos) y del Código Civil (régimen jurídico matrimonial).

Reafirma su "compromiso en defensa de la vida", pero no habla de suprimir la ley del aborto, sino que

propone medidas "positivas" para embarazos no deseados: reforma de la legislación sobre adopción;

creación de centros de acogida como entidades de interés público (exentas fiscalmente); centros públicos

de orientación familiar, y una ley de Bases de Protección a la Familia.

Ley antidiscriminatoria, que asegure la igualdad de derechos de la mujer, y creación de un segundo

Defensor del Pueblo que se ocuparía de velar por el cumplimiento efectivo de esta ley. Reforma del

Código Penal en materia de delitos sexuales, para que sean perseguidos de oficio y lograr una efectiva

protección. Agilización de trámites para adopciones y sobre derecho de familia.

Contrario a cualquier discriminación de la mujer. "Promoverá medidas en favor de la mujer con

responsabilidades familiares y para el debido reconocimiento de quienes optan por dedicarse a la atención

del hogar, garantizando que la educación familiar incluya una comprensión de la maternidad como

función social y la responsabilidad común de hombres y mujeres sobre los hijos".

Ministerio de la Mujer. Ley del aborto que reconozca la interrupción del embarazo no deseado (a cargo de

la Seguridad Social). Sin discriminación en la patria potestad en casos de adulterio o lesbianismo.

Reconocimiento del trabajo en el hogar (pensión a los 65 años). Equiparación entre violación y abuso

deshonesto. Mayores penas para malos tratos. Ampliación de la ley de divorcio.

Aborto libre y gratuito. La actual legislación "no resuelve en lo fundamental los problemas del aborto

clandestino". Nueva ley que permita la maternidad responsable y que los gastos clínicos sean cubiertos

por la Seguridad Social.

DROGA

Partido

PSOE

CP

PRO

CDS

IV

VC

Agravamiento de las penas a los traficantes. Modificación de la regulación del decomiso, considerándose

instrumentos del delito los bienes muebles, inmuebles, aeronaves, barcos, asi como el dinero invertido

producto del tráfico. Afectación de dichas multas al tratamiento y desintoxicación de drogadictos. Fiscalía

Especial para Prevención y Represión Tráfico Drogas.

Corregir la irresponsable reforma del Código Penal hecha por el PSOE, para castigar a quienes cultiven,

fabriquen o trafiquen, con agravación de penas para quienes las faciliten a menores 18 años p las

distribuyan en escuelas, cuarteles, hospitales o prisiones. Regulación y subvenciones a centros de

desintoxicación y reinserción. Teléfono de ayuda a familiares. Fiscalía especializada.

Coordinación Estado, autonomías y sectores interesados para un plan urgente de prevención, asistencia y

rehabilitación. Reforzar las unidades policiales. Campaña de información de los efectos de la droga y

tratamiento penitenciario adecuado a reclusos drogadictos. Cooperación internacional. Mayores penas a

traficantes y a quien las introduzca en ambientes juveniles.

Elaboración de un plan de prevención e información a los ciudadanos. Puesta en marcha de un número

suficiente de unidades de desintoxicación (apoyo a centros privados de reconocida solvencia en

rehabilitación). Máxima coordinación entre policía y Guardia Civil en persecución tráfico drogas.

Campaña y medidas efectivas y radicales para la prevención de la toxicomanía. Plan de asistencia y

remserción de toxicómanos, con creación de centros especializados para ello. Persecución de las grandes

organizaciones del comercio de la droga, potenciando el papel del ministerio fiscal e investigando

debidamente su financiación y sus ganancias ilícitas, "cayendo quien caiga".

Drásticos aumentos de las penas para los grandes traficantes. Establecimiento de una jurisdicción única

con autoridad real de la fiscalía especial antidroga. Rehabilitación de toxicómanos a cargo de la

Seguridad Social. Y actuar sobre las causas de la drogadicción: paro, malas condiciones de vida y

publicidad consumista.

EL PAÍS, sábado 21 de junio de 1986

POLÍTICA

ESPAÑA

Podido

Seguridad exterior

Fuerzas Armadas

Servida militar

PSOE

Terminar de perfilar la presencia de España en la OTAN, partiendo de la decisión de no participar en la

estructura militar integrada. Prohibición de armas nucleares en nuestro territorio. Reducción progresiva

efectivos de E E UU en España. Iniciar integración en (a Unión Europea Occidental (UEO). Esfuerzos

para política de seguridad común en CEE. Convenios bilaterales de defensa.

Completar el Plan General de Defensa y actualizar el Plan Estratégico Conjunto. Diseñe de un sistema de

defensa civil. Modernización (te sistemas de armas para mayor eficacia, autonomía y aprovechamiento de

recursos. Plan General de Infraestructura con el despliegue de (a fuerza. Estatuto básico de los militares

{reestructuración de cuerpos y escalas). Mejora de la enseñanza. Retoma Tribunales Militares y solución

a expulsados de Ja UMO.

CP

Permanencia en la OTAN con "plena participación en los organismos que satisfagan más eficazmente a

España". Presencia con voz y voto en todos los foros de información y decisión de la OTAN. Asunción

por militares españoles de los mandos correspondientes. Obtención de inversiones de irrfraeslruclura y

participación en sistemas comunicación y alerta.

PRO

Desarroljo de las posibilidades de cooperación industrial y tecnológica derivadas de nuestra permanencia

en la OTAN y de tos Acuerdos Bilaterales con EE UU. Negociar una menor presencia de fuerzas e

instalaciones de apoyo de EE UU en España, compatible con nuestra defensa, nuestras posibilidades

económicas y con la paz y seguridad en la Alianza Atlántica.

Ley marca para la Defensa Nacional: organización básica de las FAS y paulas para la defensa civil.

Reforma de Jas enseñanzas y del Estatuto Jurídico Público del Militar. Equiparación de retribuciones a

fas de tos funcionarios civiles. Reforma de la política ce personal (méritos profesionales para ios

ascensos) y de la >ie armamento e industrias militares.

El servicio militar debe contribuir a la inserción social del joven, mejorando sus posibilidades al

reincorporarse a la vida civil. Se articulara una acción interministerial dirigida a aprovechar el tiempo de

servicio militar para compensar las desigualdades y reforzar los niveles formativos y culturales dé los

soldados. Se procederá al desarrollo de la ley de objeción de conciencia y la prestación social sustitutoria.

El servicio militar obligatorio se prestará siempre en territorio nacional. Elaboración de un reglamento

regulador de la prestación social sustitutoria del servicio militar para objetares de conciencia.

Acuerdo parlamentario sobre Defensa, pactos internacionales y dotaciones presupuestarias.

Profesionalización de las FAS. Reforma de la enseñanza y redefinición del modelo tte carrera profesional.

Racionalización del sistema de es-ca/as y recrcíafe cfel personaf. Oermicidn de (a poíftíca de compra de

armas. Servicios de inteligencia modernos y eficaces. No a la pena de muerte en ei Código Militar.

Acortamiento del servicio militar a los plazos realmente imprescindibles para la formación del soldado.

Programa de seguridad en los cuartetes para reducir e) alto numero de accidentes que se produce en los

mismos. Reconocimiento de la objeción (fe conciencia sobrevenida (es decir, para quien se encuentra en

servicio de armas).

Equilibrar las relaciones en ía OTAN para que exista más igualdad entre los socios y para que ios

vínculos sean de alianza y no de subordinación. Denuncia inmediata del Tratado Bilateral España-EE UU

e inmediata reducción de presencia militar norteamericana en España. Apoyo a una opción europea de

defensa, tanto a través de la (JEO como dentro de la propia OTAN.

IU

Sin perjuicio de acatar resultado referéndum OTAN, 1U mantiene su objetivo de que España salga de la

OTAN. Vigilancia para que se cumpla el preámbulo de la pregunta del referéndum (no integración

estructura mititar) y exigencia inmediata salida de España del Comité Militar y del Grupo de Planes

Nucleares. Denuncia acuerdo con EElil y retinada total de sus «lectivos antes de 1988. Política cíe paz y

neutralidad.

UC

España neutral: ni OTAN, ni bases, ni armas nucleares. Oposición a la prórroga del tratado con EE UU.

Desmantelamiento de todas las bases e instalaciones militares extranjeras en España. Firma del Tratado

de No Proliferación de Armas Nucleares. Intensificación de las relaciones con el movimiento de los

países no alineados.

Reducción, simplificación y unificación de la organización milita; del territorio nacional. Potenciación de

las unidades, agrupándolas y estructurándolas, y armonizando el apoyo togístico y los servicios de los tres

Ejércitos. Adecuada política de personal. Reforma de la enseñanza «impulso a la industria militar.

Regulación deí comercio de armas. Potenciación y coordinación servicios de inteligencia. No a la pena de

muerte en el Código Militar.

Reforma de las ordenanzas para definir mejor el pape) constitucional de las FAS. Reintegración a las FAS

de los mieroíiros de ía UMO y de los militares republicanos. Refoi-ma de la enseñanza miniar. Facilitar el

acceso de suboficiales a la escala mititar superior. Elaboración de un nuevo Plan Estratégico Conjunto.

Disolución

El servicio militar durará tres meses. Instrucción con jos métodos más modernos. Exigencia de dedicación

exclusiva del soldado a sus tareas militares.

Reducción de gastos militares.

Nueva ley sobre el derecho de objeción de conciencia. Elaboración de un estatuto del soldado que impida

situaciones degradantes para el mismo y garantice el máximo de seguridad en materia de accidentes.

Nueva regulación del servicio militar.

Amnistía para los miembros de UMD. Reforma de la enseñanza militar con un periodo previo en la

Universidad y basado en el espíritu de la Constitución. Desaparición de la Legión. Establecimiento de una

escala única por arma, resolviendo el problema de las escalas a extinguir. Revisión de los programas

FAGA y Lince de adquisición de armamento. Rechazo de inversiones en armamento sofisticado que no

corresponde a las necesidades de España.

Mantenimiento del servicia militar obligatorio.

SANIDAD

Pórfido

PSOE

Reordenación del mapa sanitario con nuevos centros de salud y ambulatorios, así como equipos de

atención primaria. En asistencia hospitalaria: dotar a las regiones menos equipadas; nuevo modelo de

gestión basado en la autonomía y en el control por grandes unidades de gasto, y conciertos de

complementariedad con privados. Planes específicos de tratamiento y prevención.

CP

Libre elección de médico y hospital. Compatibilidad de las prestaciones públicas con otras privadas a

cargo del usuario. Autonomía hospitalaria. Creación de unidades hospitalarias de enfermos crónicos;

desarrollo de la hospitalización domiciliaria y potenciación de la atención a la salud mental. Supresión del

petitorio de farmacia e inclusión de la odontología en la asistencia primaria.

PRO

Libertad para elegir sistema, centra y médico. Búsqueda de un equilibrio entre el sector público y el

privado. Coordinación entre las administraciones. Potenciación de: médicos rurales, nuevas

especialidades, salud colectiva y medicina preventiva, y asistencia primaria y familiar. Libre elección de

íarmacia y liberalización precios fármacos. Mejor coordinación trasplantes.

CDS

Una sanidad pública de mayor calidad y más descentralizada {transferencia a autonomías competencias

sanitarias}. Vertebractón asistencia primaria en una red de centros de salud integrados; modernización de

la red hospitalaria (coordinación urgencias). Atención especial tercera edad, psiquiatría y rehabilitación.

IV

Aumentar el gasto de la sanidad pública hasta alcanzar el 6,5% del producto interior bruto (PIB).

Separación del gasto sanitario de los presupuestos de la Seguridad Social: creación de un Servicio

Nacional de Salud. Transferir a las autonomías competencias sanitarias. Red de centros de atención

primaria y cobertura hospitalaria suficiente y eficaz.

VC

Creación ce un Servicio Nacunal dbSaluo´que susl :u;-a los regieshvos elemenlos de la reciente ley

General de Sanidao y garantice el derecho efectivo a la salud como sistema público, universal,

preventivo, gratuito y financiado por el Estado".

EDUCACIÓN

Partido PSOE

Desarrollo de la LOOE y de (a LRU. Mejora de la escuela pública y reforma del acceso al profesorado.

Escolarización de los niñas de 4 y 5 años y plena escotarización obligatoria de menores de 16. Mejorar la

escuela pública. Reforzamiento de las enseñanzas medias y de la educación compensatoria. Mejora de la

calidad de la enseñanza universitaria, democratización de) acceso a la misma.

CP

Derogación de la LODE. Libertad de elegir el tipo de educación. Potenciación de la carrera docente.

Renovación de las enseñanzas básicas y reforma de las medias; adecuación al mercado de trabajo; lucha

contra el analfabetismo. Incremento presupuestos Educación en un punto más que el incremento

Presupuestos del Estado. Bono escolar. Precios libres para privados.

PRO

Pacto escolar. Libertad para crear y dirigir ceñiros, libertad ds cátedra y libertad elección colegios. 15

años, horizonte de escolarización obligatoria. Integración de disminuidos en la escuela. Gratuidad

enseñanza obligatoria. Creación de institutos de enseñanza técnica superior para formar profesionales en

dos años. Presencia de las instituciones privadas en la educación superior.

CDS

Duplicar el presupuesto de educación en seis años y destinar eM.4% del PIB a investigación.

Obligatoriedad y gratuida_d de las enseñanzas medias hasta los 16 años (incluido el preescolar). Año

sabático para el profesorado. Carrera docente única. Autonomía escolar. Diversificación de las

especializaciones que tengan carácter profesional. Formación profesional ocupacional.

IU

Desarrollo de la LODE. Ampliar la participación de padres y alumnos. Modificación del Estatuto del

profesorado. Escolarización plena y gratuita de ios 4 a los 16 años. Progresiva incorporación de ios

centros concertados al sistema público. No a Tos numeras clausus y nueva ley para la Universidad y la

investigación. Red de escuelas infantiles hasta tres años. Plena i autonomía universitaria.

VC

Garantizar a la larga de la legislatura ¡a espiar ¡arción loligalcriav gratuita fiasla 18 años. Mayores y

mejor formadas planizas de docentes. Establecimiento de un ciclo único que garantice de verdad la

igualdad real de oportunidades para todos los jóvenes. Democratización de fa gestión de los centros.

Nuevas leyes de Universidades y de Investigación y Ciencia. Nuevo sistema de becas.

ESPAÑA

POLÍTICA

EL PAÍS, sábado 21 de junio de 1986

LA CAMPANA ELECTORAL

DINERO

Partido

Impuestos

Gasto público

Sistema financiero

Continuar la lucha contra el fraude fiscal. Establecimiento de una fiscalidad que favorezca el proceso de

inversión real en la empresa. Revisión de exenciones y bonificaciones.

PSOE

CP

Reducción de la tarifa del IRPF para gravar las rentas reales —excluidos los gastos necesarios para

obtenerlas—, declaraciones separadas para cada miembro del matrimonio y disminución de la presión

fiscal sobre las pensiones más bajas. Supresión del recargo de equivalencia del IVA. Afloración de las

bases fiscales ocultas.

Control y reducción de! déficit a través de un incremento de los ingresos públicos (fundamentalmente por

mejora de la gestión tributaria y por eliminación del fraude fiscal) y de una política de contención del

gasto.

Propuesta de un pacto de Estado para reducir el déficit con el objetivo de que el incremento anual del

gasto público se sitúe un punto por debajo del crecimiento monetario del producto interior bruto,

manteniendo el crecimiento constante en términos reales de la inversión pública. Y, además, reducción de

gastos de gestión en Seguridad Social, privatización de empresas publicas y reducción de gastos

suntuarios.

Aceleración del proceso de reducción de los coeficientes de inversión obligatoria vigentes para entidades

crediticias y sustitución parcial de los mismos por convenios voluntarios para un objetivo determinado de

financiación. Acercamiento de la banca oficial al régimen de funcionamiento de la banca privada. El

Instituto de Crédito Oficial se transformará en sociedad estatal y la Caja Postal dejará de ser organismo

autónomo.

Reducción progresiva de los coeficientes de inversión obligatoria para bancos y cajas. Libre circulación

de capitales. Potenciación de un segundo mercado en las bolsas y una mayor agilidad y transparencia en

sus operaciones. Eliminar las situaciones de competencia privilegiada para entidades públicas.

PRO

Congelación de la presión fiscal global. Simplificación de la estructura del IRPF y flexibilización en el

sistema de retenciones. Tributación de las rentas reales, excluyendo las presuntas. Eliminación del dinero

negro y de los paraísos fiscales (pagarés del Tesoro).

Revisión de todos los capítulos del gasto público, con aplicación de un programa sistemático de

privatización de empresas públicas y congelación de las plantillas de la Administración durante dos años.

Severa limitación a la posibilidad de recurrir al Banco de España.

Eliminación gradual, pero rápida, de los coeficientes de inversión obligatoria. Revisión del crédito oficial,

que se financiará en el mercado y que recibirá, en su caso, subvenciones explícitas. Revisión de la actual

ley de órganos rectores de las cajas de ahorro para despolitizar su gestión.

CDS

Exención del IRPF para todas las pensiones. Incremento de las deducciones aplicables a rentas de trabajo.

Simplificación de la fiscalidad para las empresas y para los profesionales y artistas. Establecimiento de un

sistema de garantías jurídicas para el contribuyente. Lucha contra el fraude fiscal.

Pacto político para el control del déficit mediante la redistribución radical del gasto público, desviándolo

hacia las inversiones productivas y reduciendo el desmesurado peso de los gastos corrientes.

Apoyo a la reducción de los tipos de interés. Facilitar el acceso de las pequeñas y medianas empresas al

crédito y muy especialmente a fórmulas de crédito a largo plazo.

IU

Progresividad total de la tarifa del IRPF, aumento de las deducciones por trabajo personal y modificación

del limite conjunto de tributación por el IRPF y por el impuesto sobre el patrimonio. Retención a los

pagarés del Tesoro. Lucha contra el fraude.

No recoge ninguna referencia directa a déficit público y gasto publico, pero su programa propugna

potenciar el sector público empresarial e incrementar las inversiones públicas.

Mínimo exento en la base para el IRPF de 700.000 pesetas y actualización anual de dicho mínimo y de las

bases-tipo según la subida media de los salarios. Aumento de los tipos para rentas anuales superiores a los

cuatro millones de pesetas y eliminación del actual tipo máximo. Impuesto sobre grandes herencias,

eliminación de beneficios fiscales y tratamiento penal del fraude.

Defensa y ampliación del sector público, sin mención especifica al volumen del déficit público o a la

cuantia del gasto público.

Reforzamiento del sistema financiero, concediendo preponderancia al sector público a través de la

nacionalización de los grandes bancos. Transformación de las cajas de ahorro en entidades territoriales.

Nacionalización del sector bancario y garantía de control público sobre las cajas de ahorro.

JUSTICIA

Partido

PSOE

CP

PRO

CDS

Nueva distribución territorial de juzgados y tribunales y creación de un nuevo modelo de oficina judicial.

Introducción del jurado. Propiciar resoluciones judiciales rápidas, imparciales y efectivas.

Establecimiento de unidades de policía judicial especializadas. Desarrollo L. 0. del Poder Judicial.

Reorganización de los Tribunales Militares. Mejora del sistema penitenciario.

Jueces y magistrados elegirán sus representantes en el Consejo Superior del Poder Judicial. Desarrollo L

0. del Poder Judicial, establecimiento de tribunales superiores de justicia, abolición de los jueces

instructores especiales. Lucna contra la corrupción. Reforma del estatuto y de la elección del fiscal del

Estado (más independiente del Ejecutivo y responsable ante el Parlamento).

Mayores presupuestos (plan urgente de mejora y ampliación de la Administración de justicia).

Agilizacion: más medios, más jueces y modificaciones en leyes procesales, civiles y penales.

Especialización de los tribunales. Policía judicial. Ley antidiscriminatoria, reforma del Código Penal (la

dignidad de la persona sustituirá conceptos arcaicos), reducción prisión preventiva.

Asunción del total de competencias sobre la Administración de justicia por el Consejo del Poder Judicial.

Mantenimiento y potenciación de los juzgados de paz y restablecimiento de los jurados. Modificación

sustancial de leyes procesales, generalización de la oralidad e inmediatez en los procesos.

Reestructuración de la carrera judicial. Gratuidad de la justicia y nueva política penitenciaria.

IU

Instauración del jurado popular y establecimiento de jueces de barrio. Supresión de la Audiencia

Nacional. Creación efectiva de la policía judicial y lucha contra la corrupción. Gratuidad de la justicia,

simplificación procesal y publicidad a las actuaciones y decisiones de los jueces. Reforma de las

prisiones.

Introducción del jurado y de los jueces de barrio y fiscales de distrito elegidos por los vecinos.

Elaboración de un nuevo Código Penal. Supresión de la Audiencia Nacional. Derogación ley

Antiterrorista. Sustitución de las Magistraturas de Trabajo por tribunales mixtos (sindicatos, patronal y

jueces). Reforma del delito social. Justicia más moderna y eficaz. Lucha contra la corrupción.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN/ TV

Partido

PSOE

CP

Mantiene el propósito de remitir a las Cortes un proyecto de ley que regule en España la televisión

privada. Reordenación sectorial, con acciones de ordenación e inspección del espectro de frecuencias:

OM, FM, SMT, bases técnicas de TV privada, regulación de antenas de recepción por satélite y de vídeo

comunitario.

PRO

CDS

IV

VC

Libertad para establecer emisoras de TV de ámbito local, regional o nacional. Estatuto de RTVE que

garantice el carácter objetivo, profesional y plural de televisión y radio publicas. Privatización en un año

de la segunda cadena de RTVE. Integración de RCE en RNE. Derogación de la ley de Prensa de 1966.

Supresión de ayudas a la Prensa por papel consumido. Nuevo estatuto para Efe.

La autorización de empresas de TV privada y su coordinación técnica para su funcionamiento debe

depender de una institución independiente del poder politico. Las concesiones no pueden estar

condicionadas a priori al posible contenido de las emisiones. Nuevo estatuto para RTVE que garantice su

independencia. El Estado debe poner fin a su participación en cadenas privadas de radio.

Información múltiple y pluralista en Prensa, radio y TV. La reforma del estatuto de RTVE encomendará

su control a todos los partidos con representación en el Parlamento. Los Gobiernos de la nación o de las

CA no podrán ejercer en ningún caso monopolio de medio informativo alguno.

Ente público RTVE: máxima participación y pluralismo, nombramiento no gubernativo de su director

general, y supresión de su carácter de empresa mercantil. Extensión y promoción de terceros canales a

CA. Estímulo a las emisoras de ámbito local. El reconocimiento a la iniciativa en TV deberá contrarrestar

la actual concentración empresarial y someterse a control parlamentario.

Defensa de la TV pública con control parlamentario y respeto al pluralismo. Potenciación de los canales

autonómicos de TV.

EL PAÍS, sábado 21 de junio de 1986

POLÍTICA

ESPAÑA

POLICÍA

CP

PHD

CDS

IV

VC

Desarrollo de la ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de un nuevo modelo policial" Revisión y

adecuación del despliegue policial. Definición de plantillas de cuerpos estatales. Constitución de órganos

de coordinación y jun-PSOE tas de seguridad en autonomías y en los locales. Especialización de

servicios a la nueva criminalidad. Mayor presencia policial en las calles. Reglamentación de la seguridad

privada (detectives y vigilantes).

Terrorismo

Restablecimiento de la multirreinci-dencia como circunstancia agravante en el Código Penal.

Restricciones a la libertad provisional para delincuentes habituales. Ampliación de la planta de

comisarías, mecanización de los trámites de denuncias y ampliación de las plantillas.

Continuidad en la política desarrollada: mejores medios personales y materiales para la lucha contra el

terrorismo; mayor coordinación en esta lucha (especialmente en la información); colaboración con otros

países, y muy especialmente con los países vecinos, y apoyo a iniciativas internacionales; fomento del

apoyo ciudadano a la lucha contra el terrorismo y al aislamiento de éste. Continuar la vía de reinserción

social.

Plan especial antiterrorista: creación de un Servicio de Información Antiterrorista; protección de

viviendas y acuartelamientos de militares y policías; en el ámbito penal, mantenimiento del carácter

excepcional de las medidas de gracia y revisión de la política generalizada de reinserción; la Audiencia

Nacional, entenderá en causas contra miembros de las fuerzas de seguridad por hechos cometidos en

actividad antiterrorista.

Aplicación efectiva de los planes de seguridad ciudadana. Mejora en el entrenamiento y en los medios

(especialmente de C9municación e informáticos) de la policía. Especial atención a la delincuencia juvenil.

Adopción de medidas preventivas, sociales y policiales en zonas de alto potencial delictivo. Unidades

especializadas contra nuevas formas delictivas. Aplicación efectiva de la ley de extranjería y control de

extranjeros sospechosos.

Mejora de los servicios de información. Ampliación del número de unidades especializadas. Preparación

especial para miembros de las fuerzas de seguridad y mejora de sus condiciones de vida. Cooperación

internacional y control de extranjeros potencialmente sospechosos. Búsqueda de soluciones políticas en

contacto con el Gobierno vasco y sin menoscabo de la soberanía esencial del Estado.

Revisión de la reciente ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Propuestas del CDS sobre

seguridad ciudadana: prioridad en el tratamiento del paro; medidas específicas para la delincuencia

juvenil; rapidez procesal y consideración de la reincidencia; policía preventiva, policía de barrio y

modernización de la rural. Profesionaliza-ción de la policía y política de reinserción social.

En relación con ETA hay que continuar la colaboración con Francia y la política de reinserción. Mejorar

los intercambios de información. Acuerdo entre fuerzas políticas de Euskadi, Gobierno vasco y Gobierno

central para la lucha contra el terrorismo. Prevención y persecución de estos actos. Eliminar sus apoyos.

Necesaria colaboración de los medios de comunicación en el tratamiento objetivo de los actos terroristas.

Desmilitarización de la Guardia Civil. Reforma y democratización de tos cuerpos de seguridad.

Desmilitarización y sindicación del Cuerpo de Policía Nacional. Potenciación de policías locales.

Regulación estricta délos servicios privados de seguridad. Persecución de prácticas de tortura y malos

tratos. Regulación dej uso de armas por la policía y supresión del fuero policial. Incremento de las penas

para delitos económicos y sociales.

Derogación de la ley antiterrorista. Al propio tiempo, IU condena las acciones terroristas y subraya que la

definitiva solución a este problema exige la permanente plenitud del Estado de derecho y la recta

utilización de los instrumentos que toda democracia tiene para defenderse.

Hasta ahora no se ha abordado una verdadera reforma policial, por lo que UC propone medidas

conducentes a: el reconocimiento efectivo de sus derechos sindicales, la desaparición del carácter militar

de la Guardia Civil y et desarrollo de una eficaz policía judicial bajo la autoridad del ministerio fiscal.

No hay un tratamiento especifico de este problema en el programa electoral de UC.

PROGRAMAS NACIONALISTAS

COALICIÓN GALEGA

Mayor protagonismo de la iniciativa privada. Flexibilización de las relaciones laborales (ampliación

contratos temporales, sistema menos rígido para las pequeñas empresas y fraccionamiento del sector

servicios en el ordenamiento unitario del trabajo). Congelación de las cargas fiscales y modificación del

impuesto sobre la renta. Financiación de las autonomías justa y suficiente. Gratuidad de la educación

obligatoria, libertad e igualdad de oportunidades y un sistema educativo que rompa con los esquemas

tradicionales. Nueva organización periférica de la Administración central para evitar duplicidades.

PARTIDO SOCIALISTA

GALEGO-ESQUERDA

GALEGA

BLOQUE NACIONALISTA GALEGO

Política beligerante contra el paro y a favor de los jubilados. Apoyo a las empresas innovadoras y

desarrollo de la agricultura y la pesca. Prpfundízación de la autonomía política para llegar a una

confederación. Autonomía financiera para Galicia. Una cultura abierta y universal potenciadora de la

lengua gallega. Una política de paz, por la salida de la OTAN, contra los bloques militares y por la

desaparición de las bases americanas. Solidaridad con el Tercer Mundo. Defensa de la naturaleza y

oposición a la energía nuclear.

PARTIDO NACIONALISTA VASCO EVSKAD1KO EZKERRA

Es la alternativa nacionalista más radical que concurre a las elecciones en Galicia. En su programa

destaca el desarrollo de la autodeterminación para Galicia, para lo cual propugnan la reforma de la

Constitución en los puntos que afectan a esta reivindicación. Partidarios de denunciar tanto los tratados

bilaterales con Estados Unidos como el de adhesión con la CE. En coincidencia con otros programas de la

izquierda, propugnan un incremento de la inversión pública a través, entre otras medidas, de la reducción

de los gastos militares. Reducción en la edad de jubilación. Oficialización del idioma gallego.

Medidas para el autogobierno: retorno al espíritu que presidió la elaboración del título VIII de la

Constitución; prioridad en la transferencia de competencias sobre empleo, Seguridad Social,

investigación, estadística, turismo y otras; apoyo a iniciativas que potencíenla identidad vasca de Navarra.

Medidas relacionadas con la CE: compensaciones por el desequilibrio causado por el ingreso a la CE en

ja siderurgia, la ganadería y la pesca; mayor información y participación en la CE de la comunidad vasca,

y circunscripción autonómica para las elecciones al Parlamento Europeo. Supresión de la Audiencia

Nacional.

HERRI BATASVNA

EZQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA

Medidas sobre política autonómica: trabajar por un futuro Estado federal; derecho de cada CA a escoger

los ritmos y formas de su desarrollo, y convenios de cooperación entre los Gobiernos vasco y navarro

como primer paso. Respecto a Europa: declaración de Euskadi como "zona asistida", a efectos de política

regional comunitaria y como "zona prioritaria" a efectos de reconversión siderúrgica; cooperación con

Euskadi norte (PV francés). Derogación de la ley antiterrorista y reforma democrática del hateas corpus,

de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado y del Código Penal. Seguridad Social vasca.

Negociación Política entre e! Estado y ETA, sobre /a base de la plataforma de la Coordinadora Patriótica

Socialista (KAS, que incluye entre otros puntos un estatuto nacional de autonomía que abarque a Navarra

y reconozca el derecho de autodeterminación y la retirada de las fuerzas de seguridad det País Vasco).

Reconocimiento legal y social de la lengua vasca a todos los niveles, enseñanza en euskera. Semana

laboral de 35 horas, subsidio de paro indefinido. Nacionalización de los bancos y cajas de ahorros de los

sectores básicos de la economía vasca y de las fuentes energéticas propias.

CONVERGENCIA I UNIÓ

Amplia reforma de las leyes que afectan al proceso autonómico para ampliar el margen de autogobierno y

reforma del estatuto de Cataluña. En cuanto al sistema de financiación, se pronuncia por la fórmula de

concierto. Extensión de las libertades, con especial mención a ampliar los casos de aborto y divorcio, y

supresión de la ley antiterrorista. Medidas contra el paro: reducción de jornada laboral, anticipación de

jubilaciones y mayor período gratuito de escolarización. En política exterior: neutralidad activa,

desmantelamiento de las bases de EE UU y desnuclearización de la Península.

Propone la liberalización de la economía, la elaboración de un sistema de financiación autonómica que

permita la autonomía de gasto de los Gobiernos autónomos, la reforma de la Seguridad Social para

propiciar la creación de una red privada de asistencia y la privatización de las empresas públicas no

rentables. Propugnan duplicar el actual presupuesto de educación y de hacerla obligatoria hasta los 16

años. También proponen la supresión del Ministerio de Cultura y su sustitución por una Secretaria de

Estado. Y la desaparición de los gobernadores civiles para potenciar la figura de los delegados del

Gobierno.

 

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