Autor: Trenas, Julio. 
   La vivienda: otra victoria del 18 de julio     
 
 ABC.    18/07/1962.  Páginas: 2. Párrafos: 14. 

LA VIVIENDA:

OTRA VICTORIA DE 18 DE JULIO

EL PLAN NACIONAL 1961-1976 ES EL DE MAS AMPLIA ÓRBITA DE LOS PLANTEADOS EN

LA HISTORIA DE LA PROTECCIÓN A LA CONSTRUCCIÓN EN ESPAÑA

830.409 VIVIENDAS CONSTRUIDAS DE 1940 A 1961 EN NUESTRA PATRIA

Cada hogar privado—decía Antonio flores~Ha de ser un reflejo del hogar comun; que los Estados no

valen más ni menos que lo que valgan la suma de las familias que los forman." Las cuatro •paredes

simbólicas de una casa Jamas pueden quedar constreñidas a eso: a una estructura levantada para guarecer

de la intemperie al hombre. Hay algo mas: entre esas cuatro paredes alienta, como un luego, la familia. Y

éste" es germen de la sociedad, de la civilización y de la vida. Destruir tos hogares, dispersarlos,

desintegrarlos como fórmula básica, sustentadora del ser de un pueblo, es hacer caer a esa pueblo en el

vacía. Entre todas sus batallas y rataplanes el comunismo no ha presentado nunca la del hogar. Porgue el

hogar no le Interesa. Antes bien, lo considera eu enemigo. La. doctrina que hace al hombre número en la

fiabrlca y el "koljós" a la ¡hora del descanso y la paz familiar se lo niega, brindándole en cambio el

cubículo promiscuo, atemorizado por la vigilancia y la delación.

Para España, en cambio, la del hogar fue batalla básica preconizada exactamente sobre los frescos

laureles de la victoria f que a lo largo de un cuarto de siglo presentó movibles características, adaptadas a

la constante evolución de nuestras realidades geográficas y -vitales. Con la remoción de gentes de unos

pueblos a otros se produjo el cambio de signo económico o industrial, e incluso mudaron de acento

la»costumbres. Le actividad artesana afincó en el antiguo poblado agrícola y zonas antes desérticas e

Improductivas se convirtieron en terreno de producción campesina ´mecanizada, en conexión con la

instalación y el poblado industrial. Pueblos que lamentaban un asentamiento físico inconveniente se

trasladaron kilómetros más allá: donde sonreía el agua, la comunicación y la vida. La victoria de Franco

asomó a los españoles a un esquema de realidades evidentes capaces de potenciar su economía y nivel

vital en todos los órdenes.

PLANES NACIONALES DE VIVIENDA

(El panorama constructivo y halagador habla de tener, por contraste, sus resquicios vulnerables,

«incidentes, por otra, parte, con fenómenos parecidos, y aun de mucha mayor gravedad, registrados en

otros paises del mundo. Las migraciones internas, el Incremento demográfico, los efectos de -las

destrucciones bélicas, trajeron consigo una escasez de viviendas que exigía un tratamiento adecuado

desde la norma y orientación estatal. Creación de Franco, en atoll de 1039. surgía el Instituto Nacional de

la Vivienda. A sus tareas coadyuvaba, posteriormente, la Cora Sindical del Hogar, la Jefatura Nacional

Contra el Paro y otros organismos, Pilar fundamental de la ley creadora del Instituto era la elaboración de

Planes nacionales, fijando !a línea de acción estatal de modo racionalizado y sistemático, El Primer Pían

Nacional se publicó en noviembre del 43, abarcaba en su esquema- una década: 1944-54. la Iniciativa

privada encontraba cauces de proyección y ayuda tentadores para construir, y a ellos se acogían asimismo

los organismos Implicados en la hermosa tarea- Los sistemas de "•viviendas protegidas" y "bonificabas"

se´ agilizaban con Ja ley de 15 de julio de 1954, donde se establecía el sistema de "viviendas de renta

limitada".

No obstante, la vela permanente del Estado entendió que aún Be hacía necesario afinar, coordinar la

instrumentación protectora. Asi surgió en la Administración Central del Estado, por ley de 25 de febreró

de 1957, un nuevo Departamento Ministerial: el de la Vivienda, Con él se Inicia en España una

Importante etapa, que tiene como punto de arranque la reconsideración del planteamiento de las causas

del ¡problema de escasez ´de vivienda y la valoración adecuada de los medies te que se disponía para

atenderlos eficazmente, la primera gran batalla sanada por el Ministerio es la del Plan de Urgencia Social

de Madrid, Su propósito construir sesenta mil viviendas en dos años, os cumple con creces, A la mitad del

plazo fijado te alzaban ya, en la capital dé Éspaña las estructuras de 67.323 nuevos hogares. Cumplido el

mismo, el.objetivo se habia sujetado coa creces, lográndose la magnifica suma de 82.884 viviendas.

El Caudillo Franco continuaba entrañado con te hermosa tarea de dar hogares a •todos los españoles: "Ni

un hogar sin lumbre, ni un español sin hogar", habla sido su consigna en Jos días primeros de Ja

recuperación española. Y la seguía manteniendo. Al Inaugurarse el nuevo edificio del Ministerio, en su

discurso, prometio Franco: "Estaré unido a los, problemas de la -vivienda y la construcción mientras

áliente," Como prueba de este interés esta el que dos veces, en Julio de 1858 y en enero 1961, el Jefe del

Estádo español visitara las realizaciones del Plan de Urgencia Social de Madrid, uno de cuyos secretos

clave era la creación de la categoría de "viviendas subvencionadas", identificándose con la hermosa tarea

social.

¡Se opero a escala nacional, y el Plan de Urgencia madrileño propugna los de Barcelona» Vizcaya y

Asturias,

EL MAS ABARCADOR PLAN NACIONAL DE LA VIVIENDA

La soberbia realidad no permitía cómodas Indolencias. Un problema nuevo podría alzarse sobre el ya

resuelto. Era preciso, pues, prever contingencias futuras, utilizando la experiencia anterior. Las causas

que habían originado la escasez de -vivienda estaban en pie, si no todas, buena parte de ellas: por un lado,

el «recimiento demográfico; por otro, la necesaria sustitución de -viviendas ruinosas y también la

movilidad migratoria.

Como resultado de adecuados estüdios, de una compulsación de datos estadísticos,

demográficos y de todo orden, verificada por loa servicios "técnicos de] Ministerio, siguiendo el

.pensamiento y orientación de su titular, don José María Martínez Sanchez-ArJona, Aparece el Plan

Nacional de la Vivienda 1561-1670. Es, sin duda, el de mas amplio esquema en Ja órbita ¿e su desarrollo

de todos los planteados a lo largo de esta hermosa historia de la protección y fomento de la construcción

de viviendas en España propugnada por la mente social del Caudillo Franco. En octubre de 1S91 se

aprobó el Plan. Previamente conocieron «u proyecto el Cotasejo de Economía Nacional f cuantos

organismos Iban a versa implicados de un modo más ó menos directo en su positivo desarrollo.

El nuevo Plan no sólo ataca el problema de escasez de viviendas aún existente, no chitante la gran tarea

llevada a cabo, sino que subviene a las variantes que pueda presentar en lo futuro, habida cuenta de las

previsiones demográficas, migratorias, ¿Se,crecimiento inaustrial o de renovación del patrimonio

inmobiliario urbano. Dos características tiene el Plan ya en vigor: la proyección e. largo plazo, evitando

lagunas entre soluciones cortas y´ aisladas, ya que «u ejecución -definitiva culmina a loa dieciséis años,

divididas en cuatro cuatrienios,- adaptados -A su vez a la movilidad presupuestarla de los bienios donde

se encajan, La otra ea el disienta de .programacion anual establecido y que se monta en la consideración

inmediata de las necesidades presentadas por el crecimiento de (población y, otros factores.

PRIMEROS RESULTADOS

Los primeros resultados del Plan han podido ser constatados ya y resultan en extremo halagadores. En

1960, según cifra* facilitadas a la O. E. C. E., la construcción de viviendas alcanzó a 128.400. Para 1901

— inicial. del Plan—se propagaron 125.085 La realización superó en más dadiez mil viviendas las cifras

de las terminadas, ya que fueron construidas 135.445.

Para 1&62 la previsión de viviendas terminadas alcanzará las 139,603, lo que representa un 4,5 por 100

de crecimiento anual sobre lo ejecutado en 1980. Así el ritmo medio. de crecimiento de viviendas

terminadas durante el período programado asciende a un 7,20 por 100 anual y acumulativo. El feliz

balance de ¡a programación total arrojar* en 1976 la cifra de 3.7.13.900 viviendas.

Entre laj muchas consideraciones de tipo positivo que cabe extraer del Han Nacional de la Vivienda en

ejecución >esta la de que, considerados los datos estadísticos y los objetivos de este programa de

desarrollo armónico, se haya estimado «3 caimiento de la renta nacional a un ritmo no inferior al 5 por

"100 anual y acumulativo, calculándose que la inversión pueda hacerlo a Igual ritmo que en el último

decenio, dedicándose de Un 20 a un 25 por 100 total de la. inversión a la destinada a vivienda.

El Plan Nacional 1&8M078 acaba de enriquecerse con un Instrumento de actuación que hará posible

cumplir e incluso rebasar" el amplísimo programa: es la ley de Valoración de terrenos, aprobada en la

última sesión de Cortes y cuyo alcance, necesidad y eficacia subrayó elocuentemente en su discurso ante

los ¡procuradores el ministro de la Vivienda( don José María Martines Sánchez-Arjona.

Para considerar la de la vivienda como otra victoria del 18 de Julio, consideremos que de 1940 a 1991

fueron construidas 830.409 viviendas en nuestra Patria. No obstante, en 1 de enero de 1961 se registraba

un déficit de un millón de viviendas. A enjugarlo se ordena este Plan Nacional de tan ambiciosa orbita. La

pacífica batalla de la vivienda está en pié.

Julio TRENAS

 

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