Roto el secreto sobre la Constitución, lo que origina protestas. 
 Monarquía parlamentaria y Estado aconfesional integrado por nacionalidades y regiones     
 
 Informaciones.    23/11/1977.  Página: 4-5. Páginas: 2. Párrafos: 157. 

ROTO EL SECRETO SOBRE LA CONSTITUCIÓN, LO QUE ORIGINA PROTESTAS

Monarquía parlamentaria y Estado aconfesional integrado por nacionalidades y

regiones

• EL ESTADO ESPAÑOL NO ES CONFESIONAL. SE GARANTIZA LA LIBERTAD RELIGIOSA

• EL CASTELLANO ES LA LENGUA OFICIAL DEL ESTADO. LAS RESTANTES LENGUAS SERÁN

TAMBIÉN OFICIALES EN EL ÁMBITO DE LAS REGIONES

• LOS PARTIDOS POLÍTICOS, INSTRUMENTOS FUNDAMENTALES PARA LA PARTICIPACIÓN

POLÍTICA DEL PUEBLO

• LA BANDERA DE ESPAÑA ES LA DE LOS COLORES ROJO Y GUALDA

• DERECHO A EXPRESAR Y DIFUNDIR LA OPINIÓN, SIN CENSURA PREVIA

• LOS ESPAÑOLES VARONES ESTÁN SUJETOS A LOS DEBERES MILITARES. LA LEY

RECONOCERÁ LA OBJECIÓN DE CONCIENCIA

MADRID. 23 (INFORMACIONES).

EL semanario "Cuadernos para el Diálogo" publica esta semana en exclusiva el

texto de los treinta y nueve primeros articulos del proyecto de Constitución,

que, como se sabe, fue aprobado en primera, lectura la pasada semana por los

siete componentes de la ponencia encargada de redactarlo.

El articulado, objeto de un riguroso secreto a lo largo de casi treinta sesiones

de trabajo celebradas por los ponentes, surge así a la luz pública cuando aún no

ha comenzado la segunda lectura, en la que. según el último de los presidentes

rotativos que tuvo la ponencia, el diputado catalán don Miguel Roca y Junyent.

podrían limarse algunas de las diferencias existentes, diferencias que también

ocultó a los informadores con la finalidad de que no surgieran dificultades de

consenso en algunos puntos, que aun no están suficientemente claros. Algunos

diputados presentes ayer en el Palacio de las Cortes hicieron pública su

protesta ante esta «inadmisible filtración», según algunos de ellos, protesta

que hará pública ante sus compañeros de ponencia en la reunión anunciada para e1

próximo martes el nuevo presidente del grupo parlamentario de U.C.D., don José

Pedro Pérez Llorca,

Dicha protesta ha sido también expresada por los informadores que cubren el

Parlamento, toda vez que desde el pasado día 22 de agosto, fecha en que

comenzaron los trabajos, no han podido ofrecer a los lectores y oyentes de los

diferentes medios sino referencias parciales facultadas por el portavoz de cada

sesión, previamente advertidos de no someter a los miembros de la ponencia a

presiones que pudieran romper la "confidencialidad patriótica" acordada por los

ponentes, junto con el presidente de la comisión, con el propósito de no

originar tensiones en una labor tan importante para el futuro democrático de

España.

El texto de los 39 artículos de la Constitución, que hoy aparecen en las páginas

de la citada revista, es el siguiente:

ARTICULO 1.º

1. España se constituye en un Estado democrático y social de derecho, que

propugna como valores superiores su ordenamiento jurídico, la libertad, la

justicia, y la igualdad y el respeto al pluralismo politico.

2. La soberanía reside en el pueblo, que la ejerce de acuerda con la

Constitucion.

3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria, en

los terminos definidos en la Constitución.

ARTICULO 2.º

La Constitución reconoce y la Monarquía garantiza el derecho a le autonomía de

las diferentes nacionalidades y regiones qua integran España, la unidad del

Estado y la solidaridad entre sus pueblos.

ARTICULO 3.º

El Estado español no es confesional. Garantiza la libertad en los terminos del

articulo 17.

ARTICULO 4.º

El castellano es la lengua oficial del Estado. Todos los españoles tienen el

deber de conocerlo y el derecho a usarla

Las restantes lenguas de España serán también oficiales en el ámbito de las

nacionalidades y regiones que las asuman como tales, en sus respectivos

regímenes autonómicos.

España reconoce la riqueza de las distintas modalidades lingüisticas del Estado,

un patrimonio cultural que debe ser objeto de especial respeto y protección.

ARTICULO 5.º

Los partidos políticos expresan el pluralismo democrático, concurren a la

organización y a la expresión de la voluntad popular y son instrumentos

fundamentales para la participación política del pueblo. Se forman y ejercen su

actividad libremente, dentro del respeto a la Constitución y a la ley.

ARTICULO 6.°

Los sindicatos de trabajadores, las organizaciones profesionales y las

asociaciones empresariales contribuyen a la defensa de los intereses económicos

y sociales que les afecten. Se forman y ejercen sus actividades libremente

dentro del respeto a la Constitución y a la ley,

ARTICULO 7.º

1. Las normas generales de Derecho Intenacional tienen fuerza de ley en el

ordenamiento jurídico interno.

2. Los tratados internacionales, validamente celebrados tendrán, una vez

publicados, jerarquía superior a la de leyes.

Sus disposiciones no puedan ser derogadas, modificadas o suspendidas, sino según

las formas propuestas en los mismos, o de acuerdo con las normas generales de

Derecho internacional

3. La atribución a organizaciones internacionales, mediante tratado de

competencias previsto por la Constitución, podra ser otorgada mediante ley

votada por la mayoría de tres quintos del total de los diputados, siempre que se

efectúe en régimen de paridad.

ARTICULO 8 .º

La bandera de España es te de los colores rojo y gualda.

Junto a ella podran utilizarse las banderas y enseñas que se etablezcan en los

regímenes autonómicos y las demás que la ley autorice.

ARTICULO 9.º

La capital del Estado es la villa de Madrid. Podrán establecerse por ley

servicios centrales en otras localidades do España.

ARTICULO 10.

Para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que éste

desarrolla su personalidad sea real, corresponde a los órganos del Estado y a

los de las autonomías, promover las condiciones que las hagan efectivas,

removiendo los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y la efectiva

participación de todos los ciudadanos en la organización política, económica,

cultural y social del país.

ARTICULO 11.

Queda garantizado en los términos que la ley establezca el asilo de los

ciudadanos de otros países, perseguidos en los mismos, por su defensa de los

derechos y libertades democráticas, reconocidos en la Constitución.

ARTICULO 12.

La nacionalidad española se adquiere y se pierde de acuerdo con las

disposiciones del Derecho Civil.

ARTICULO 13.

Todos los poderes públicos y los ciudadanos están sujetos a la ley y a los

principios generales de este Titulo y a cuantos se desprendan de la presente

Constitución,

En particular se reconocen los principios siguientes: el de la publicidad y

jerarquía normativa, el de la legalidad, el de irretroactividad de las normas

sancionadoras o restrictivas de derechos individuales o sociales, el de

seguridad jurídica, el de exclusión de la doble sanción por los mismos hechos y

el de responsabilidad del Estado, en los casos de abuso y de desviación de

poder, así como por los actos de sus órganos y funcionarios.

ARTICULO 14.

1. Nadie puede ser privado de la nacionalidad más que con arreglo a la ley.

2. La extradición de los españoles sólo se concederá en

cumplimiento de un tratado y siempre que exista reciprocidad electiva. En

ningún caso se concederá la extradición de los españoles por delitos políticos.

3. Los extranjeros residentes en España quedarán amparados por las libertades

publicas del presente Titulo en los términos que la ley establezca. Solamente

los españoles serán titulares de derechos políticos.

El Estado dirigirá su acción exterior a la protección eficaz de los españoles en

país extranjero, y en especial de los emigrantes, y a conseguir que gocen de los

derechos, libertades y prestaciones que aseguren su más amplia equiparación a

los ciudadanos del país en que residan.

4. La condición jurídica del extranjero se regula por ley y por los

tratados, siempre atendiendo al principio de efectiva reciprocidad.

5. Todos los ciudadanos mayores de edad tienen, derecho a acceder en

condiciones de igualdad a las funciones y cargos cargos públicos en las

condiciones y con los requisitos que señalen las leyes.

6. El Estado podrá negociar tratados de doble nacionalidad con los países de

cultura ibérica, o que hayan tenido especiales vinculaciones

históricas con España.

ARTÍCULO 15.

Todos los ciudadanos son iguales ante la ley, sin discriminación por razón de

sexo, de raza, de nacimiento, de religión, de opinión o de cualesquiera otras

condiciones personales o sociales.

ARTICULO 16..

1. Se reconoce la dignidad intangible de la persona humana.

2. Se garantiza el libre desarrollo de la personalidad, dentro del

respeto a la ley y a los derechos de los demás.

3. Los derechos inviolables de la persona son fundamento del orden

político y de la paz social.

4. El reconocimiento, respeto y protección de estos derechos informara la

legislación positiva, la práctica judicial y toda la acción de los poderes

públicos.

ARTICULO 17.

1. Se garantiza la libertad religiosa y de cultos, así como la de profesión

filosófica o ideológica con la única limitación del orden público protegido por

las leyes.

2. Nadie podrá ser compelido a declarar sobre sus creencias

religiosas

ARTICULO 18.

1. Se garantiza la libertad individual Nadie podrá ser privado de su

libertad, más que en los casos previstos por la ley y en la forma que

ésta disponga.

2. La detención preventiva no podrá, durar más de setenta y dos horas, y el

detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial,

dentro de las veinticuatro horas siguientes a la de haberse practicado aquélla.

Dentro de las expresadas setenta y dos horas, deberá el juez dictar la oportuna

resolución sobre la situación procesal del detenido.

3. Toda persona detenida debe ser informada, en el plazo más corto y en

términos que le sean comprensibles, de las razones de su detención, no p u d i e

n d o ser compelida a prestar declaración sin la presencia de su abogado.

4. La ley regulará el procedimiento de «habeas corpus» y las

responsabilidades de quienes infrinjan lo dispuesto en el presente articulo.

ARTICULO 19.

Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de

cometerse no constituyen infracción, según el ordenamiento jurídico vigente en

aquel momento. Igualmente, no puede ser impuesta una pena más grave que la que

era aplicable en el momento en el que se cometió la infracción.

ARTICULO 20.

1. Todos tienen derecho a la vida y la integridad física,

2 Nadie puede ser sometido a tortura ni a penas o tratamientos inhumanos o

degradantes.

ARTICULO 21.

1. Se garantiza el honor y ]a intimidad personal y familiar.

2. El domicilio es inviolable. Ninguna investigación domiciliaria podrá

realizarse sin mandato judicial.

3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones postales, telegráficas y

telefónicas, salvo mandato judicial.

4. (Informática, pendiente de redacción.)

ARTICULO 22.

1. Se reconoce la libertad de existencia y de movimiento.

2. La ley regulara e1 derecho de todos los españoles de entrar y salir

libremente de España, que no podrá ser limitado por motivos políticos e

ideológicos.

ARTICULO 23.

1. Se reconoce el derecho a expresar y difundir la opinión, usando libremente

la palabra, el escrito y la imagen, sin censura previa.

2. Se garantizará la protección de los derechos inherentes a la producción

literaria, artística y científica.

3. Se reconoce la libertad de comunicar o recibir informactón objetiva y veraz

por cualquier medio de difusión,

4. Los poderes públicos garantizarán el acceso a los medios de comunicación

social de su propiedad o sometidos directa o indirectamente a su control, de los

distintos grupos socíales y políticos, respetando el pluralismo de la sociedad y

de las diversas lenguas de España.

5. Estas libertades tienen sus límites en los preceptos de las leyes y en

el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen.

No podrá acordarse el secuestro de publicaciones y demás impresos salvo mandato

judicial y por causa de delito.

ARTICULO 24.

1. Todos los españoles tendrán el derecho de petición o reclamación personal y

colectiva por escrito en la forma y con los defectos que determine la ley.

No podrá ser ejercitado este derecho por las fuerzas e institutos armados o por

los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar ni por quienes a ellos

pertenezcan.

ARTICULO 25.

1. Los españoles tienen el derecho de reunión pacifica y sin armas.

2. Una ley regulará el derecho de reunión al aire libre y el de manifestación.

3. En los supuestos no contenidos en el apartado anterior, no será necesario

autorización previa.

ARTICULO 26.

1. Se reconoce el derecho de asociación y de fundación sin necesidad de

autorización previa.

2. Las asociaciones y fundaciones que atenten al orden constitucional o

intenten fines condenados por la ley penal, son ilegales.

3. Las asociaciones y fundaciones constituidas al amparo de este articulo

deberán inscribirse, a efectos únicamente de publicidad, en un Registro

creado a tal efecto.

4. Las asociaciones y fundaciones no podrán ser disueltas ni suspendidas en

sus actividades si no es en virtud de resolución judicial y firme.

5. Se prohiben, en todo caso las asociaciones secretas y las de carácter

paramilitar,

ARTICULO 27.

1. Los poderes públicos se comprometen a promoverla protección económica,

jurídica y social de la familia, en particular por medio de prestaciones

sociales, de disposiciones fiscales y de cualquier otra medida adecuada.

2. La madre y los hijos, iguales éstos ante la ley con independencia de su

filiación, disfrutarán de protección especial del Estado y de todos los poderes

públicos.

3. Los padres tienen para con los hijos habidos fuera del matrimonio los

mismos deberes que respecto de los nacidos en él.

ARTICULO 28.

1. Todos los españoles y residentes tienen el derecho a disfrutar y el deber

de respetar el medio ambiente.

2. Los poderes públicos velaran por la existencia de condiciones de vida

adecuadas en una vivienda y en un medio de calidad que permita llevar una vida

digna y gozar de bienestar, y tendrán la obligación de proteger y mejorar el

medio ambiente para generaciones presentes y futuras.

3. Para los atentados más graves contra el medio ambiente se establecerán por

ley sanciones penales y la obligación de reparar el daño producido.

4. Los poderes públicos salvaguardan la conservación y promueven el

enriquecimiento del legado histórico, artístico y cultural de los pueblos de

España y de los bienes que lo integran, sitos en su territorio, cualquiera que

sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará cualquier

atentado a este Patrimonio.

ARTICULO 29.

1. Los españoles varones están sujetos a los deberes militares que fija le

ley.

2. La ley reconocerá la objeción de conciencia. La ley la regulará con las

debidas garantías, imponiendo otra prestación social.

ARTICULO 30.

1. Se reconoce el derecho a la protección de la salud.

2. Compete a los poderes públicos la organización y tutela de la Sanidad y la

Higiene, asi como garantizar las prestaciones y servicios necesarios. La ley

establecerá los deberes de todos en este punto.

3. Los poderes públicos promueven la educación física, el deporte y el

descanso necesario.

ARTICULO 31.

1. Se reconoce el derecho a la educación.

2. Los poderes públicos garantizan, en condiciones de igualdad, el

acceso de todos a la enseñanza, mediante una programación general de la

educación y de las instituciones docentes de todos los niveles.

3. La enseñanza básica será obligatoria y gratuita.

4. Se reconoce la libertad de creación de escuelas, dentro del respeto a los

principios constitucionales.

5. Los poderes públicos podrán inspeccionar el sistema educativo en su

conjunto.

6. Los poderes públicos homologarán y p o d r á n ayudar eficazmente a las

escuelas que reúnan los requisitos que la ley establezca.

ARTICULO 32.

1. Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso de todos a la cultura

y a la ciencia.

2. La ciencia y la investigación, asi como su aplicación técnica, serán

fomentadas por los poderes públicos.

ARTICULO 33.

1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.

2. La función social de estos derechos delimitará su contenido de

acuerdo con tas leyes.

3. Ningún español podrá ser privado de sus bienes, sino por causa

justificada de utilidad pública o interés social, previa la correspondiente

indemnización y de conformidad con lo dispuesto en las leyes.

ARTICULO 34.

1. Todos tienen el deber de contribuir a levantar las cargas públicas

atendiendo a su patrimonio, rentas y actividad de acuerdo con una legislación

fiscal inspirada en los principios de equidad y progreslvidad y en ningún

caso confiscatoria.

2. Toda prestación personal o patrimonial sólo podrá ser establecida con

arreglo a una ley aprobada por las Cortes.

ARTICULO 35.

1. Todos los españoles tienen el derecho y el deber al trabajo, pudiendo

elegir libremente su profesión u oficio y a una remuneración suficiente y justa

que satisfaga las necesidades de su vida personal y familiar.

2. La legislación laboral regula los contratos de trabajo individuales y

colectivos, con arreglo al principio de una misma remuneración, sin distinción

de sexo u otras consideraciones, por un trabajo de igual valor y clasificación.

3 Para hacer efectivos los derechos reconocidos en los párrafos anteriores, los

poderes públicos asumen la obligación prioritaria de fomentar una política que

asegure el pleno empleo y la formación y readaptación profesional, velar por la

seguridad e higiene en el trabajo, garantizar el descanso necesario mediante

limitaciones de la jornada laboral, vacaciones periódicas retribuidas y la

promoción de centros adecuados, reconocer los derechos de negociacíón colectiva

y de huelga, proteger y mantener un régimen público de seguridad social para

todos.

4. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La libertad sindical comprende

el derecho a fundar sindicatos, a afiliarse al de su elección y el derecho de

los sindicatos a formar confederaciones y a fundar o a afiliarse a

organizaciones sindicales internacionales y, en general, a las reconocidas por

los convenios de la Organización Internacional del Trabajo. Nadie podrá ser

obligado a afiliarse a un sindicato.

ARTICULO 36.

1. Se reconoce la libertad de empresa dentro de una economía de mercado. Los

poderes públicos regulan y protegen su ejercicio y la defensa de la

productividad de acuerdo con las exigencias de la economía general y de la

planificación democrática.

2. (Pendiente de redacción.)

3. Los poderes públicos promoverán eficazmente 1as diversas formas de

participación en la empresa y facilitarán un marco legislativo adecuado para las

empresas cooperativas y autogestionarias.

ARTICULO 37.

Las especiales circunstancias concurrentes en los disminuidos físicos o mentales

y personas incapacitadas obligan a los poderes públicos a un reforzamiento del

amparo que los derechos fundamentales de este título otorgan a todos los

ciudadanos.

ARTICULO 38.

Los poderes públicos garantizarán el derecho de los ciudadanos a que alcancen la

tercera edad, a una estabilidad económica mediante pensiones adecuadas y a una

asistencia especial.

ARTICULO 39.

1. A partir de la edad nubil, el hombre y la mujer tienen derecho a contraer

matrimonio y crear y mantener en igualdad de derechos relaciones estables de

familia.

2. El derecho civil regulará la(s) forma(s) del matrimonio, los derechos y

deberes de los cónyuges, las causas de separación y disolución y sus efectos.

3. (Referente a la protección de la familia se podría incluir en segunda

lectura.)

• LA ENSEÑANZA BÁSICA SERA OBLIGATORÍA Y GRATUITA Y SE RECONOCE

LA LIBERTAD DE CREACIÓN DE ESCUELAS

• SE RECONOCE EL DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA Y A LA HERENCIA

• RECONOCIMIENTO DE LA LIBERTAD DE EMPRESA DENTRO DE UNA ECONOMÍA DE

MERCADO

• SE PROHIBEN LAS ASOCIACIONES SECRETAS Y LAS DE CARÁCTER PARAMILITAR

• TODOS TIENEN DERECHO A SINDICARSE LIBREMENTE

 

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