Desvelado por el diario Egin. 
 Prácticamente todo el borrador constitucional en la calle  :   
 Las copias corren ya de mano en mano. 
 Informaciones.    24/11/1977.  Página: 1,6. Páginas: 2. Párrafos: 85. 

DESVELADO POR EL DIARIO «EGIN>

PRÁCTICAMENTE TODO EL BORRADOR CONSTITUCIONAL, EN LA CALLE

LAS COPIAS CORREN YA DE MANO EN MANO

MADRID, INFORMACIONES).—Todo EL borrador constitucional corre ya de mano en

mano,

Algunos

periodistas poseen desde hace días hasta el artículo 44 del texto. El documento

habla sido entregado en

forma rigurosamente confidencial y se había mantenido en secreto. La revelación

hecha, en nombre de la

libertad informativa, por Cuadernos para el Diálogo de una parte del borrador

libera de la

confidencialidad. El diario Egin, de San Sebastián, desvela hoy prácticamente

toda Constitución en

primera lectura). Destaca el apartado dedicado a la Corona. A continuación

recogemos el articulado

literalmente:

Artículo 40.1. Todos tienen derecho al control de la calidad de los productos y

a una

información fidedigna

sobre los mismos.

2. Con este fin los partidos políticos fomentaran la participación de las

organizaciones de consumidores.

3. La ley regulará el control de la organización del comercio Interior, del

régimen general

de autorización y los

productos comerciales de la publicidad de los mismos.

Articulo 41. La ley regulará el régimen Jurídico de los bienes de dominio

público y

de los comunales,

inspirándose en los principios de inalienabilidad, Imprescriptibilidad e

Inenmargabilidad, así como su

desafectación. sin que en tal supuesto y, mientras no corresponda con arreglo a

la ley su enajenación o

reversión, puedan ser destinados a usos o fines que no sean de Interés general y

permanente

En todo caso, son bienes de dominio público por su naturaleza la zona

marítimo-terrestre, las playas, el

mar territorial, la plataforma continental y sus recursos geológicos y mineros.

Artículo 42. 1. Los poderes públicos promoverán las condiciones para la

participación libre y eficaz de

la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural.

2. Con este fin, fomentarán las

organizaciones propias de los jóvenes.

Artículo 43. l. Los derechos y libertades en este título vinculan a todos los

poderes públicos y cualquier

ciudadano podrá recabar su tutela ante los Tribunales ordinarios por un

procedimiento basado en los

principios de preferencia y sumariedad.

2. Se establece un recurso extraordinario de amparo ante

(Pasa a la pag. 6.)

EL BORRADOR DE LA CONSTITUCIÓN, EN LA CALLE

/Viene de la pág. J.»>

el Tribunal de garantías constitucionales.

3. Una ley orgánica regulará la institución del «defensor del pueblo» como alto

comisario de las Cortes,

para la defensa de los derechos comprendidos en este artículo, en todo esto

podrá ejercer las acciones

establecidas en los números l) y 2) de este artículo.

Artículo 44.— 1. Los derechos reconocidos en los artículos podrán ser

suspendidos cuando se acuerde la

declaración de estado de excepción en los términos previstos por la

Constitución.

2. Con arreglo a la ley y por sentencia firme de Tribunales penales, procederá

la privación temporal de los

derechos de libertad de expresión, enseñanza, reunión, asociación y secreto de

las comunicaciones por

razones de seguridad del Estado, protección de la salud o de la moral y

protección de los derechos y

libertades de los demás ciudadanos.

Artículo 45.— 1. El Rey o el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y

permanencia, arbitra y modera el

funcionamiento regular de las instituciones, tutela los derechos y libertades

reconocidos por la

Constitución, asume la alta representación del Estado en las relaciones

internacionales y ejerce las demás

funciones que le otorguen expresamente la Constitución y las leyes.

2. Su título es el de Rey de España, y podrá, además utilizar los títulos

tradicionales que correspondan

a la Corona en las diversas partes del Estado.

3. La persona del Rey es

inviolable y no está sujeta a responsabilidad. Sus actos, en el ejercicio de sus

funciones, estarían siempre

refrendados por la persona o personas a quienes corresponda, careciendo de

eficacia sin dicho refrendo.

Artículo 46.—1. LA Corona de España es hereditaria en los sucesores de S. M.

don Juan Carlos I de

Borbón. La sucesión en el Trono seguirá el orden regular d« primogenitura y

representación, siendo

preferida siempre la línea anterior a las posteriores; en la misma línea, el

grado más próximo al más

remoto en el mismo grado, el varón a la hembra, y en el mismo sexo, la persona

de más edad a la de

menos.

2, Extinguidas todas las líneas no excluidas por ley, las Cortes

proveerán a la sucesión en la

Corona en la forma que más convenga a los intereses de España.

3. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de medio que ocurra

en el orden de sucesión

a la Corona se resolverán por una ley.

Artículo 47.—El consorte del Rey o de la Reina no podrá asumir funciones

constitucionales, salvo lo

dispuesto para la regencia,

Artículo 48.—1. El Rey es mayor de edad a todos los efectos a loe dieciocho

años.

2. El príncipe heredero es también mayor de edad a los dieciocho años,

3. El príncipe heredero desde su nacimiento y desde que se produzca el

hecho que origine el

llamamiento, tendrá la dignidad de Príncipe de Asturias y los demás títulos

vinculados tradicionalmente

al sucesor de la Corona de España, y podrá tener los empleos

militares que el Rey le confiara.

Artículo 49.— Cuando el Rey fuera menor de edad, el padre o madre del Rey y, en

su defecto, el pariente

más próximo a suceder en la Corona. según el orden establecido en la

Constitución, entrará desde luego a

ejercer la regencia y la ejercerá durante el tiempo de la minoría de edad del

Rey. Si no hubiese ninguna

persona a quien corresponda la regencia, la nombrarán las Cortes, y se

compondrán de una, tres o cinco

personas. Para ejercer la regencia es preciso ser español y mayor de edad.

Articulo 50. Será tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese

nombrado el Rey difunto,

siempre que sea mayor de edad y español de nacimiento; si no lo hubiese

nombrado, será tutor el padre o

la madre mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarán las Cortes,

pero no podrán estar

reunidos los cargos de regente y de tutor, sino en el padre, madre o ascendiente

directo del Rey. El

ejercicio de la tutela es también incompatible con el de todo cargo o

representación política.

Articulo 51.— 1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes, prestará juramento

de

desempeñar fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitución y la

ley y respetar y

tutelar los derechos de los

ciudadanos,

2. El príncipe heredero, al ser mayor de edad, y el regente, al hacerse cargo de

sus funciones, prestarán el

mismo juramento del número anterior, así como el de fidelidad al Rey.

Artículo 52.— Corresponde al Rey en el ejercicio de sus funciones arbitrales:

a) Nombrar al presidente del Gobierno en los términos

previstos por el artículo ......

y poner fin a sus funciones cuando aquél le presente la dimisión del Gobierno y

nombrar y separar a los

demás ministros a propuesta del presidente del Gobierno.

b) Convocar (prorrogar) y disolver las Cortes y convocar elecciones en los

términos previstos en la

Constitución.

c) Dirigir mensajes a las Cortes y a los ciudadanos en los supuestos en los

artículos ..............

Artículo 53.—Corresponde, además, al Rey:

a) La sanción y promulgación de las leyes.

b) Convocar referéndum en los casos previstos en la Constitución.

c) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.

d) Expedir los decretos acordados en Consejo de ministros, conferir los

empleos civiles y militares

y conceder o no las distinciones de todas clases con arreglo a las leyes.

e) Ejercer el derecho de gracia de toda clase de peñas con arreglo a las

leyes

(pendiente el tema sobre la

amnistía).

S Presidir el Consejo de Ministros cuando ello sea necesario y ser informado

por el presidente del

Gobierno de cuanto a los asuntos de Estado se refiere.

Artículo 54.— 1. El Rey acredita a los embajadores y otros

representantes extranjeros en

España están acreditados ante él.

2. Referente a tratados internacionales, pendientes de redacción.)

3. Al Rey corresponde declarar la guerra y concluir la paz previa

autorización de las Cortes.

Artículo 55.—Los actos del Rey, a excepción de los mencionados en los artículos

52, a) y b), 56.2. están

refrendados por el presidente del Gobierno, y en su caso por él o los ministros

respectivos. Los actos del

Rey mencionados en el artículo 58, a) y b), serán refrendados por el presidente

del Congreso a efectos de

autentificar el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Constitución

para el ejercicio de estas

potestades.

Articulo 56.— 1. El Rey recibe de los presupuestos del Estado una cantidad

global, libre de todo

gravamen, para el sostenimiento de su familia y casa, y distribuye libremente la

misma. 7 2. El Rey

nombra libremente a los miembros civiles y militares de su Casa y los releva

igualmente.

Artículo 57.—1. Las Cortes generales estarán formadas por dos Cámaras.

2. Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras, simultáneamente, ni

secundar mandatos de

asambleas autonómicas con el de diputado al Congreso.

3. Los miembros de las Cortes representan al pueblo español y no

están ligados a mandato

imperativo.

4. Las reuniones de parlamentarios que se celebren fuera de las Cámaras

y sin convocatoria

reglamentaria no vincularán a las mismas ni podrán ejercer las funciones de

éstas sin ostentar sus

privilegios.

Articulo 58.— 1. Los diputados del Congreso se eligen por sufragio universal,

libre, igual, directo y

secreto.

2. El Congreso es elegido por cuatro años. El mandato de los diputados

termina cuatro años después de

su elección o el día de la disolución de la Cámara. ´

3. El Congreso se Integra por un diputado por cada 75,000 habitantes o

fracción superior a 40.000 a

distribuir con arreglo a la población en los términos que establezcan la ley

Electoral.

4. Son electorantes y elegibles todos los españoles mayores de edad que estén en

el pleno uso de sus

derechos políticos. La ley reconocerá y el Estado facilitará el ejercicio del

derecho de sufragio a los

españoles que residan fuera del territorio de España.

Artículo 59.— El Senado se compone de los representantes de las nacionalidades y

regiones que integran

España (la composición y el sistema de elección, aunque se acepta el principio

regional, queda pendiente

de redacción).

Artículo 60.— La ley Electoral determinará los casos de Incompatibilidad de los

diputados y senadores,

que comprenderá en todo caso:

a) A los altos cargos de la Administración del Estado, excepto a los

miembros del Gobierno.

b) A los militares profesionales y miembros de las fuerzas de orden

público y de la Policía

gubernativa en activo.

c) A los jueces, fiscales y secretarlos judiciales. .

d) A los miembros de las Juntas electorales.

d) A loa componentes del Tribunal de Garantías Constitucionales.

Artículo 61 — 1. Los diputados y senadores gozan de inviolabilidad por los

actos realizados y las

opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.

2. Los diputados y senadores gozan asimismo de Inmunidad, y sólo podrán ser

detenidos en caso de

flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa

autorización de la Cámara

respectiva.

Artículo 62.— Los diputados y senadores percibirán una remuneración que será

establecida por la ley.

Artículo 63.— 1. Las Cámaras establecen sus propios reglamentos, el Estatuto de

su personal y aprueban

autónomamente sus propios presupuestos,

2. Las Cámaras eligen sus respectivos presidentes y los miembros de sus

Mesas.

Las sesiones

conjuntas serán presididas por el presidente del Congreso.

3. El presidente ejerce en nombre de las Cámaras todos los poderes

administrativos y policiales en el

interior de los respectivos palacios.

Articulo 64.— 1. Las Cortes celebrarán dos períodos ordinarios de sesiones: el

primero, de 15 de

septiembre a 15 de diciembre, y el segundo, de febrero a julio.

2. Podrán celebrarse períodos extraordinarios de sesiones a petición del

Gobierno, de la Diputación

permanente o de la mayoría absoluta de los miembros del Congreso. El período

extraordinario de sesiones

deberá convocarse sobre un orden del día determinado y será clausurado una vez

que ese haya sido

agotado.

Artículo 65. Las Cámaras funcionarán en pleno y por comisiones.

Artículo 66— 1. Las Cámaras funcionarán en pleno y por comisiones. Las Cámaras

podrán delegar en las

comisiones legislativas permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones

de ley, sin perjuicio de la

competencia del Pleno para recabar el debate y votación ,de cualquier proyecto

o proposición en tramitación.

2. Quedan exceptuadas de lo dispuesto en el aparatado anterior las materias

siguientes: reforma

constitucional, leyes orgánicas, leyes de bases, presupuestos generales del

Estado y gestiones

internacionales.

Artículo 67. — Las Cámaras pueden nombrar comisiones de investigación sobre

cualquier asunto. El

Gobierno y todas las autoridades y órganos administrativos deben prestarles

ayuda. Sus conclusiones no

serán obligatorias para los Tribunales ni afectarán a las resoluciones

judiciales.

(Pendiente para segunda lectura la posibilidad de otorgar a las Cámaras las

mismas facultades que a las

autoridades judiciales en relación con los particulares.)

Artículo 68. — Pendiente de redacción la materia referente a la Diputación

Permanente.

Articulo 69. — 1. Para adoptar acuerdos, las Cámaras deben estar reunidas

reglamentariamente y con

la mayoría de sus miembros presentes.

2. Dichos acuerdos, para ser válidos, deberán ser aprobados por la

mayoría de sus miembros

presentes, sin perjuicio de las mayorías cualificadas que establezca

la Constitución, las leyes

orgánicas o el Reglamento de las Cámaras y de lo que éstos dispongan en

materia de elecciones.

3. El voto de los senadores y diputados es personal e indelegable.

Artículo 70.— 1. Las reuniones de las Cámaras serán públicas, salvo acuerdo en

contra de cada Cámara,

tomado por mayoría absoluta y con arreglo al Reglamento.

OTROS TRES ARTÍCULOS

Mañana, el diario vasco «Egin» tiene previsto publicar la continuación de los

artículos. Para ello, avanza

los tres

siguientes:

Artículo 85.—El Congrego de los Diputados elegirá al presidente del Gobierno de

entre los candidatos

propuestos por los grupos parlamentarios por mayoría absoluta.

Artículo 103.—El principio de la unidad jurisdiccional es la base de la

organización y funcionamiento de

los Tribunales. La ley regulara el ejercicio de la Justicia militar en el ámbito

estrictamente castrense y de

acuerdo con los principios de la Constitución,..

Artículo 114.—Las unidades territoriales de autogobierno y las Corporaciones

locales podrán establecer y

exigir tributos dentro de los límites fijados por las leyes.

24 de Noviembre de 1977

INFORMACiONES

 

< Volver