Votos particulares al borrador constitucional. 
 El PSOE mantiene su opción republicana     
 
 Ya.    27/12/1977.  Página: ?,9. Páginas: 2. Párrafos: 31. 

Votos particulares al borrador constitucional

EL PSOE MANTIENE SU OPCIÓN REPUBLICANA

Entre los formulados por el PCE no figura ninguno sobre la forma de Estado •

Alianza Popular enmienda la totalidad del título referente a las autonomías

El Partido Socialista Obrero Español mantiene su voto particular sobre la forma

de Estado. En esto sentido, el PSOE estima que debe suprimirse el apartado 3 del

artículo primero ("la forma política del Estado español es la Monarquía

parlamentaria") y propone una redacción nueva para la totalidad del título III

referente a la Corona. En esta nueva redacción se establece que la "Jefatura del

Estado la ostentará el presidente de la República" y todas las alusiones al Rey

han sido sustituidas por el presidente de la Repúbllca o el jefe del Estado.

Otros votos particulares de los socialistas se refieren a la abolición de la

pena de muerte, planificación familiar, divorcio, elección de diputados y

senadores, introducción de los jurados en los procesos penales y modificación

del articulo 91 en el sentido de que no será absolutamente necesario incluir un

candidato a la presidencia del Gobierno al presentar una moción de censura.

Por su parte, el grupo parlamentario comunista mantiene un total de cuarenta y

dos votos particulares, entre los que no figura ninguno sobre la forma de

Estado. El PCE es partidario de la abolición de la pena de muerte, de la

planificación familiar a cargo de la Seguridad Social y del aborto. Asimismo

estima que antes del 31 de diciembre habrá de precederse a la disolución de las

actuales Cortes y a la convocatoria de elecciones generales para la constitución

del Congreso y Senado según lo previsto en la nueva ley fundamental.

Alianza Popular ha formulado 18 votos particulares, entre los cuales destaca uno

a la totalidad del título sobre las autonomías. Según AP, el presidente del

consejo administrativo será el representante del Gobierno en la región. También

pide la supresión de la expresión "nacionalidades"

DIECISEIS VOTOS DE UCD Unión de Centro Democrático ha formulado 16 votos

particulares al texto constitucional de la ponencia del Congreso. En círculos

parlamentarios competentes se manifiesta que algunos de estos votos particulares

van a ser objeto de modificación

(Amplia información en pag. 9.)

27-XII-77

NACIONAL

Votos particulares al anteproyecte constitucional

EL PSOE PROPUGNA LA REPÚBLICA COMO FORMA DE ESTADO

También mantiene la abolición de la pena de muerte, el divorcio y la

introducción de jurados en los procesos penales • Los comunistas aceptan la

Monarquia y piden nuevas elecciones generales, según lo previsto en la

Constitución • Enmienda de Alianza Popular a la totalidad del título sobre

autonomías

El PSOE mantiene en el anteproyecto de Constitución su voto particular sobre la

forma de Estado. En este sentido, según informa Europa Press, el Partido

Socialista ha presentado un voto particular para que se suprima el apartado tres

del artículo 1, que es el que señala que la forma política del Estado español es

la Monarquía parlamentarla. Por lo que respecta al título III del anteproyecto

(sobre la Corona), el PSOE propone una redacción nueva de determinados

artículos. En uno de ellos se señala que "la Jefatura del Estado la ostentará el

presidente de la República". Como se recordará, YA publicó el sabado pasado las

novedades introducidas por la segunda y tercera lectura al borrador

constitucional. El texto integro de la primera lectura fue ofrecido a nuestros

lectores los pasados días 23, 25 y 26 de noviembre.

En esta propuesta de nueva redacción para los artículos 45-55, e1 PSOE propone

que el cargo de "presidente de la República tiene una duración de seis años y no

será posible la inmediata reelección; podrán ser elegidos los cuidadanos mayores

de treinta años que estén en pleno uso de sus derechos civiles y políticos", La

propuesta socialista señala asimismo, el modo de elección del presidente de la

República y sus funciones, y establece que al "jefe del Estadio sólo podrá

eximírsele responsabilidad por violación de la Constitución o por delitos contra

la seguridad exterior del Estado; la competencia para enjuiciar al jefe del

Estado corresponde al Tribunal Supremo en pleno, y su posibilidad de ser

apreciada plenamente por el Congreso por una mayoría de tres quintos."

Otros .votos particulares presentados por el grupo socialista del Congreso

(PSOE) se refieren a:

· Abolición de la pena de muerte (inclusión de este supuesto en el artículo

15).

• Clausula de conciencia: inclusión en e1 artículo 20 de un nuevo apartado

regulando el derecho de los periodistas a la cláusula de conciencia cuando

el cambio de la línea ideológica de la publicación en que trabaje entre en

conflicto con las exigencias de su conciencia personal.

• Matrimonio y divorcio. En su texto alternativo al artículo 27, el

grupo socialista propone que toda persona tiene derecho al

desarrollo de su afectividad y sexualidad, a contraer matrimonio, a

crear en libertad relaciones estables de familia y a decidir libremente los

hijos que desea tener, a cuyo fin tiene derecho a acceder a la información

necesaria y a los medios que permitan su ejercicio. Por otra parte, el

matrimonio puede disolverse por mutuo disenso y a petición de cualquiera

de los cónyuges, si concurre causa justa en la forma que se

establezca por la ley de divorcio.

• Empresarios: supresión del apartado 2 del articulo 32, que es el

que señala que "el empresario tiene derecho a establecer las condiciones

de empleo de acuerdo con criterios de productividad y a adoptar medidas de

conflicto colectivo, sin perjuicio de las limitaciones expresas que al

ejercicio de estos derechos pueda eetablecerse por ley".

· Congreso y Senado: voto particular para la inclusión del sistema proporcional

como método para la elección de los diputados, a razón de uno por cada 75.000

habitantes o fracción superior a 40.000. Por otra parte, modificación del

apartado 3 del artículo 60, en el sentido de que "cada territorio autónomo

designará un senador por dicho territorio, uno por cada una de las provincias

que lo compusieren en el momento de aprobación de la Constitución y uno por cada

250.000 habitantes o fracción superior a 125.000".

• Moción de censura: Modificación del articulo 91, en el sentido

de que no será absolutamente necesario incluir un candidato a la Presidencia

del Gobierno al presentar una moción de censura.

• Poder judicial: Modificación del artículo 113 para que el presidente del

Tribunal Supremo sea elegido por el Congreso mediante el voto de los tres

quintos de sus miembros. Sustitución del articulo 115 por el siguiente:

"En los procesos penales, los ciudadanos participarán a través de jurados en

la forma en que se establezca por la ley; en todos los procesos la ley

regulará la incorporación a los tribunales en cuestiones de

trascendencia general o relevancia pública, de titulados de las especialidades

requeridas, con voz y voto en la formación de la sentencia.

• Territorios autónomos: El grupo socialista formula sendos votos

particulares para modificación y sustitución de los artículos 131 y

132, respectivamente. En el texto propuesto por los socialistas se

reducen los plazos de estudios por las Cortes de los estatutos de autónomía: se

concede la posibilidad de que si un territorio autónomo no está de

acuerdo con la decisión de las Cortes sobre rechazo dell correspondiente

estatuto, se pueda recurrir ante el Tribunal Constitucional. Asimismo se formula

la distribución de competencias de los órganos del Estado entre los poderes

centrales y los organismos de los territorios autónomos.

VOTOS PARTICULARES DEL PCE

Por su parte, el PCE mantiene un total de 42 votos particulares, entre los

cuales no figura ninguno sobre la forma de Estado, Algunos de los más

importantes son:

• Abolición de la pena de muerte y supresión del apartado 2 del articulo 32.

· Familia: El grupo parlamentario comunista quiere añadir al artículo 27

el que "con el fin de conseguir una maternidad y una paternidad

responsables, los poderes públicos tomarán a su cargo, a través de la

Seguridad Social, la realización de programas de planificación

familiar. Entre los métodos de dicha planificación podrá incluirse la

interrupción del embarazo en las condiciones fijadas por la ley".

• Poder judicial: añadir un párrafo que dice que queda, prohibida la

constitución de tribunales de honor.

• Disposiciones transitorias: añadir un párrafo en el que se sánale que

"antes del 31 de diciembre del año en curso se procederá a la disolución de las

actuales Cortes y se convocarán elecciones generales para constituir el

Congreso y el Senado, según lo previsto en la presente Constitución".

Por otra parte, supresión de la disposición transitoria segunda, que

establece el procedimiento a seguir para la reforma de la Constitución.

VOTOS PARTICULARES DE AP

Alianza Popular ha formulado un total de 18 votos particulares. En el artículo

segundo pide la supresión de la expresión "nacionalidades", dejando únicamente

la palabra "regiones". Al título sobre "Territorios autónomos", Alianza Popular

propone un voto a la totalidad. En síntesis, la postura de AP sobre este tema

queda definida asi:

• El territorio de España se divide en regiones, provincias y

municipios, sin perjuicio de las demás divisiones territoriales que a

efectos específicos establezca la ley. La región, la provincia y

el municipio son a la vez} entidades autónomas y base territorial da la acción

administrativa del Estado. Cada provincia es regida por una

diputación provincial (como los municipios, por los ayuntamientos),

elegida democráticamente. Las provincias de una misma región no dotada

de un estatuto de autonomía pueden mancomunar sus servicios.

• Las provincias limítrofes podrán constituirse en regiones por a c u e r d o

de las cuatro quintas partes de sus ayuntamientos y de la totalidad de

sus diputaciones provinciales. Las regiones podrán optar por el

régimen de mancomunidad o por el de región autónoma con estatuto propio.

• Todos los españoles tienen en cualquier región autónoma los mismos derechos

y obligaciones. Ninguna región autónoma podrá adoptar medidas que directa

o indirectamente obstaculicen la libre circulación de las personas o de las

cosas; no establecer impuesto o tasas, ni aun con carácter estadístico, de

importación, exportación o tránsito, ni limitar el derecho de los españoles a

establecerse en cualquier pante del territorio y ejercer su profesión y trabajo.

El derecho nacional tiene rango superior al de las regiones y es e1 único que

puede regular todo lo relativo a relaciones exteriores, defensa, orden público,

política monetaria y crediticia, sistema fiscal general, política arancelaria,

política de rentas y precios, régimen laboral y planificación socioeconómica a

nivel nacional.

• Los estatutos autónomos serán aprobados por ley orgánica y sometidos a

referéndum regional. Las regiones autónomas tendrán como órganos básicos una

asamblea regional, un consejo administrativo y un presidente El presidente ,del

Consejo es el representante del Gobierno en la región. En casos graves, el

Gobierno podrá acordar la intervención de una región autónoma, dando cuenta

inmediata a las Cortes, y podrá suspender uno o más órganos de la región y

designar un gobernador general, con poderes extraordinarios. La intervención

deberá acordarse por decreto motivado y da lugar automáticamente a un debate

sobre la cuestión de confianza en el Congreso

 

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