El Boletín de las Cortes publicó ayer el anteproyecto de Constitución. 
 168 votos particulares     
 
 Pueblo.    06/01/1978.  Páginas: 1. Párrafos: 34. 

EL "Boletín de las Cortes" publicó ayer el anteproyecto de Constitución

168 VOTOS PARTICULARES

58 DEL GRUPO SOCIALISTA

45 DEL GRUPO COMUNISTA

31 DE LA MINORÍA CATALANA

18 DE ALIANZA POPULAR

16 DE LA UNION DE CENTRO DEMOCRÁTICO

• Los socialistas proponen la supresión de la totalidad del

título III, "De la Corona"

· Alianza Popular propone un voto particular a la totalidad del título VIII,

"De los territorios autónomos"

MADRID. (PUEBLO.)—El «Boletín de las Cortes» publicó ayer el texto del

anteproyecto de Constitución y la redacción de los 168 votos particulares

formulados por los ponentes de los distintos grupos parlamentarios. De esta

manera queda abierto el plazo de veinte días para la presentación de enmiendas,

transcurrido el cual la Ponencia Constitucional volverá a reunirse para

deliberar sobre la inclusión o no de las mismas en el texto, que será presentado

a debate previo informe de la Comisión Constitucional. A continuación recogemos

algunos de los votos particulares que hemos considerado más importantes por

referirse a los temas más debatidos. El texto del anteproyecto ocupa treinta

páginas del «Boletín de las Cortes», y los votos particulares, veintisiete.

Dieciocho han sido presentados por AP, 45 por el Grupo Comunista; 31, por la

Minoría Catalana; 58, por el Grupo Socialista del Congreso, y 16, por la UCD.

Con respecto al ARTÍCULO 1.º. el Grupo Socialista pretende suprimir eI párrafo

3, donde se dice que 1a forma de Estado es la Monarquía parlamentarla. Por su

parte, la UCD pretende que este párrafo vaya incluido en el primero.

ARTICULO 2º—AP: sustituír la palabra «nacionalidades» por la de «regiones».

• DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

ARTÍCULO 15. — Grupo Cumunistata, Minoría Catalana y Grupo Socialista: que se

añada «queda abolida la pena de muerte».

ARTICULO 27. — Comunistas y socialistas proponen otra redacción. Se incluiría:

«Podrá disolverse (el matrimonio) por mutuo disenso o a petición de cualquiera

de los cónyuges, con alegación en este caso de justa causa» (comunistas). «El

matrimonio puede disolverse por mutuo disenso y a petición de cualquiera de los

dos cónyuges, sí concurre justa causa, en la forma que se establezca por la ley

de Divorcio» (socialistas).

ARTICULO 28 — La Minoría Catalana propone otra redacción del articulo. El

párrafo 3 quedaría asi: «Los poderes públicos garantizan, en condiciones de

igualdad, el acceso de todos a la enseñanza...», en vez de "los poderes públicos

garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la

formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones".

Respecto al derecho de huelga (artículo 31) que el borrador reconoce, pero

añadiendo que "no podrá atentar al mantenimiento de los servicios esenciales de

la comunidad", el Grupo Socialista propone: «Que no tendrá otro limite que e1

respeto a. los principios generales y derechos fundamentales reconocidos en la

Constitución.» La Minoría Catalana y el Grupo Comunista hacen referencias a su

regulación por ley.

ARTICULO 32.—AP: «Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía

de mercado...» en vez de «se reconoce el derecho a la libre iniciativa económica

privada...» Socialistas y c o m u nistas proponen la supresión del párrafo 2:

«El empresario tiene derecho a establecer las condicional de empleo de acuerdo

con criterios de productividad y a adoptar las medidas de conflicto

colectivo...»

ARTICULO 34. — Grupo Comunista: añadir la realización de programas de

planificación familiar y dentro de ellos «podrá incluirse la interrupción del

embarazo, en las condiciones fijadas por la ley». El Grupo Socialista propone la

supresión del articulo en su totalidad.

• DE LA CORONA

El Grupo Socialista propone la supresión de la totalidad del título III. Del

artículo 54, corresponde al Rey..., el grupo comunista pretende modificar el

apartado i) «presidir el Consejo de Ministros cuando ello sea necesario y ser

informado por el presidente del Gobierno de los asuntos de Estado, suprimiendo

lo referente al Consejo de Ministros.

DE LAS CORTES GENERALES

ARTICULO 59. - Donde se dice la forma de elección de diputados, comunistas.

Minoría Catalana y Socialistas proponen que se aluda a un sistema de

representación proporcional.

ARTICULO 60, — Minoría Catalana y Grupo Socialista: un senador por cada 250.000

habitantes o fracción superior a 125000 en vez de cada 500.000 o fracción

superior a 250 000 Y un senador por cada provincia del territorio autónomo en

vez de diez.

ARTÍCULO 90. - UCD. Añadir dentro de, los casos en que el presidente del

Gobierno puede plantear la cuestión de confianza «sobre un proyecto de ley». y

añadir, asimismo, un segundo párrafo: «Cuando la cuestión de confianza sea

planteada sobre un proyecto de ley, el otorgamiento de la confianza supondrá la

aprobación de dicho proyecto.»

ARTICULO 91 — Grupo Comunista: «La moción de censura deberá ser propuesta por un

grupo parlamentarlo y la décima parte de los diputados.» Se añade lo del grupo

parlamentario y se suprime que la moción vaya acompañada por un candidato a la

presidencia El Grupo Socialista propone; "Podrá incluir un candidato a la

Presidencia", y si no es asi «se procederá conforme a lo dispuesto en el

artículo 97».

• DEL PODER JUDICIAL

ARTICULO 115.—El Grupo Socialista propone la inclusión de jurados —mediante una

alusión expre. sa— donde se dice que los ciudadanos participarán en la

administración de la justicia.

ARTICULO 117.—Grupo Comunista y Minoría Catalana: En e1 párrafo 1 «los

jueces y magistrados, mientras se hallen en activo, no podrán desempeñar cargos

públicos ni pertenecer a un partido político», sustituir la última parte por «ni

actuar públicamente en nombre de un partido político». Los socialistas

proponen: «No pueden ejercer ninguna función pública o actividad profesional o

mercantil, ni desempeñar cargos directivos en partidos políticos.» La UCD:

Susütuír la redacción por: «Los jueces, magistrados y fiscales mientras se

hallen en activo, no podrán desempeñar cargo público, ni pertenecer a un partido

poli, tico, ni sindicarse.»

DE LOS TERRITORIOS AUTÓNOMOS

Alianza propone un voto particular a la totalidad del título y una nueva

redacción. Asimismo, en el artículo 128, eliminar las palabras "nacionalidades",

a reemplazar por "regiones autónomas" y "autogobierno", por ser más que

suficiente la palabra «autonomía».

ARTICULO 129 — Con respecto a la iniciativa del proceso autonómico que

corresponde a los Ayuntamientos y «será preciso que lo soliciten las .dos

terceras partes del número de municipios, cuya población represente la mayoría

del censo del ámbito territorial de referencia», el Grupo Comunista propone «que

lo soliciten la mayoría de sus Ayuntamientos, siempre que la población de estos

representen las dos terceras partes del censo del ámbito territorial de

referencia». AP: Deben exigirse los «dos tercios», lo mismo para los

Ayuntamientos que para la población.

En el articulo 131, que se refiere a los estatutos de autonomía, y que en su

segundo párrafo dice: «Aprobado el proyecto de estatuto por la Asamblea de

Parlamentarios, se remitirá a la Comisión Constitucional del Congreso, la cual,

dentro del plazo de dos meses, lo examinará con el concurso y asistencia de una

delegación de la asamblea proponente para determinar de común acuerdo su

formulación definitiva.» La Minoría Catalana propone: «Adoptado por la Asamblea

de Parlamentarlos un proyecto de estatuto, éste se comunicará al Gobierno, que

deberá convocar, en el territorio proponente, un referendum, en el plazo de tres

meses, para ratificar o no en bloque el proyecto elaborado...»

Por su parte, los socialistas proponen. la reducción a un mes del plazo de que

dispone la Comisión Constitucional y que, dentro del mes siguiente a la emisión

del dictamen, sea el Pleno de la Cámara quien apruebe o rechace en su totalidad

el estatuto. Su rechazo sólo podría fundarse en la aconstitucionalidad del

texto. El referéndum tendría lugar después de su aprobación por el Congreso.

Por su parte, AP propone que el estatuto sea tra, mitado como proyecto de ley

normal y el referendum tenga lugar al final, sobre el texto aprobado por las

Cortes,

Respecto al articulo 138, el Grupo Socialista propone una nueva redacción de las

competencias del Estado en los territorios autónomos.

La Minoría Catalana y el Grupo Comunista proponen la supresión del articulo 143.

en él que se cita: "Los textos aprobados por la Asamblea del Territorio Autónomo

seran inmediatamente comunicados por el presidente de éste al Gobierno. Este, en

el plazo de un mes, podrá solicitar de la asamblea una segunda deliberación

sobre todos o algunos de los extremos del mismo...»

La Minoría Catalana propone la supresión del artículo 148: «Las formas de

colaboración financiera entre dos o más territorios autónomos y entre éstos y el

Estado serán competencia de éste.»

DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Según el artículo 150, el Tribunal Constitucional se compone de 11 miembros

nombrados por el Rey; cuatro, a propuesta del Congreso; tres, del Senado; dos, a

propuesta del Gobierno, y dos. a propuesta del Consejo General del Poder

Judicial. Serían designados por un periodo de nueve años. El Grupo Comunista

propone que se componga de 12 miembros, elegidos a partes iguales por ambas

Cámaras, y que sean designados por un periodo de seis años, no pudiendo ser

reelegidos.

• DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

El articulo 158 dice que los proyectos de. reforma constitucional deberán ser

aprobados por una mayoría de tres quintos en cada una de las Cámaras, en primera

votación, y por mayoría de dos tercios, posteriormente. Luego, una vez aprobada

por las Cortes, sería sometida a referéndum. Alianza Popular propone que se

continúe con la redacción aprobada tras la primera lectura, en la que las

propuestas de reforma, cuando fueran de carácter parcial, deberán contar con una

mayoría de dos tercios y sometidas a referéndum. En caso de revisión total, se

procedería a la aprobación del principio por la mayoría de los dos tercios y a

la disolución inmediata de las Cortes, debiendo las nuevas Cortes ratificar la

decisión.

El Grupo Comunista propone una mayoría de tres quintos y como único trámite «la

debida sanción del Rey. De no lograrse la aprobación, el proyecto precisaría

mayoría absoluta en las dos Cámaras y la ratificación posterior en referéndum.

 

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