Consejo de ministros. 
 Aprobadas las normas para el referéndum constitucional  :   
 El Gobierno pide al Senado una Comisión que investigue las supuestas escuchas telefónicas en el Consejo General Vasco. 
 ABC.    26/08/1978.  Página: 1,5-6. Páginas: 3. Párrafos: 66. 

CONSEJO DE MINISTROS

APROBADAS LAS NORMAS PARA EL REFERENDUM CONSTITUCIONAL

El Gobierno pide al Senado una Comisión que investigue las supuestas escuchas

telefónicas en el Consejo General Vasco

UN Real Decreto en eI que se establecen normas para le celebración de Referendum

y la petición al Senado para que establezca una comisión investigadora de las

supuesta» escuchas telefónicas en el Consejo General Vasco son las notas mas

destacadas del Consejo de Ministros celebrado ayer en la Moncloa bajo la

presidencia de Adolfo Suarez. En la reunión del Gabinete, que fue muy densa en

asuntos tratados, cabe subrayar también la remisión a las Cortes de un proyecto

de ley de reforma sobre el régimen económico matrimonial en el Código Civil, la

aprobación de los regimenes preautonómlcos de Asturias y Murcia, la

actualización de las tasas universitarias para el próximo curso y el informe

presentado por el ministro de Hacienda sobre la reorganización de la

Administración Fiscal.

PREAUTONOMIA DE ASTURIAS Y MURCIA

El Consejo de Ministros ha aprobado dos reales decretos leyes por los que se

establecen regímenes preautonómícos en Asturias y Murcia. Por tratarse de

preautonomias excepcionales de base uniprovincial se regulan especialmente las

relaciones entre los Consejos Regionales y las respectivas Diputaciones

Provinciales, con la idea de que en la autonomia se refundan dichos organismos.

NORMAS PARA EL REFERENDUM

A iniciativa del Ministro del Interior y a propuesta del ministro de la

Presidencia del Gobierno, el Consejo aprobó un real decreto por el que se

establecen las normas para la celebración de consulta directa a la nación, por

medio de referéndum. En esta normativa se contemplan tanto los órganos, materias

y actuaciones comunes a todo procedimiento electoral, como los especificos que

deben regir para el proceso de consulta directa a la nación. Para este último

caso cada provincia constituirá un distrito electoral y además de las Juntas

Electorales Central, Provinciales y de Zona existirán las Mesas Electorales

hasta su renovación.

Cada distrito se distribuirá en secciones y en cada sección habrá, al menos, una

Mesa encargada de presidir la votación, conservar el orden, realizar el

escrutinio y velar por la pureza del sufragio. Por cada Mesa podrá haber hasta

cuatro interventores, tres en representación de los partidos y uno en

representación de los solicitantes individuales, regulándose las facultades de

los presidentes de las Mesas, la designación de quienes hayan de formar parte de

las mismas y la selección, requisitos y condiciones que deben reunir los locales

donde se realice la votación, asegurando en todo caso el secreto del voto. La

votación será secreta, y se verificará simultáneamente en todas las secciones el

día señalado, desde las nueve de la mañana hasta las ocho de la tarde. La

respuesta sólo podrá ser «si», «no» o quedar en blanco. Se prevé y regula el

voto por correo. Incluso para la población reclusa.

A los doce días de la votación, la Junta Electoral Central procederá a resumir

con relación a toda España, y en vista de las actas remitidas por las Juntas

Electorales Provinciales, los resultados del referéndum y publicará en el

«Boletín Oficial del Estado» los resultados finales provinciales y nacional, que

tendrán el carácter de resultados oficiales definitivos. Las Juntas Electorales

Provinciales examinarán las impugnaciones formuladas, pudiendo interponerse

contra el acuerdo desestimatorlo recurso ante la Junta Electoral Central dentro

del siguiente día al de su adopción, cuya resolución deberá efectuarse dentro

del término de tres días naturales y hacerse pública antes da empezar el acto

del escrutinio nacional

CORPORACIONES DE CANARIAS, CEUTA Y MELILLA

A propuesta de los Ministerios de Hacienda e Interior, e1 Consejo aprobó un real

decreto por el que se .autoriza a las Corporaciones Locales de las islas

Canarias, Ceuta y Melilla, para realizar determinadas habilitaciones y

suplementos de crédito.

COTIZACIONES DE ADMINISTRACIÓN LOCAL

A propuesta de los ministros del Interior y Sanidad y Seguridad Social, el

Consejo aprobó un real decreto por el que se establece el cómputo recíproco de

cotizaciones entre la Mutualidad Nacional de Previsión de Administración Local y

diversos regímenes del sistema de la Seguridad Social. Por esta disposición se

asegura la conservación de los derechos en curso de adquisición de aquellas

personas que por cambio de actividad laboral pasen de la Mutualidad Nacional de

Previsión de la Administración Local a los diversos regímenes que Integran el

sistema de la Seguridad Social y viceversa, para lo cual se establece que a los

efectos de este real decreto el régimen que gestiona la Mutualidad Nacional de

Previsión de la Administración Local, se asimila al régimen Especial de la

Seguridad Social, lo que permite computar recíprocamente y siémpre que no se

superpongan las cotizaciones efectuadas a los distintos regímenes a los efectos

de adquirir, mantener o recuperar el derecho a las prestaciones y determinar, en

su caso, las bases reguladoras de las mismas. Con ello se pretende, ademas 1a

progresiva integracion del personal de la Administración Local en el sistema de

la Seguridad Social.

TASAS UNIVERSITARIAS

El real decreto 2.225/1977. de 5 de agosto, estableció las tasas universitarias

para el año académico 1977-78. Un análisis profundo de los costes de cada puesto

en los niveles de enseñanza universitaria permite establecer que el Estado viene

financiando un porcentaje aproximado al 90 por 100 de dicho coste, con las

subsiguientes consecuencias de primar acusadamente los estudios de un nivel

educativo que no es legalmente ni "obligatorio" ni "gratuito", y de favorecer,

dada la composición sociológica de esta población estudiantil, a sectores

sociales que podrán asumir él pago de unas tasas más próximas a sus costos

reales, ampliándose, a su vez, progresivamente, la concesión de ayudas a quienes

realmente las necesiten.

Sin perjuicio de que la futura autonomía universitaria permita a las

Universidades una elevación de las tasas mas congruente con la realidad

económica, las progresivas necesidades financieras de las Universidades y las

limitaciones presupuestarias para atenderlas aconsejan un racional incremento de

las tasas por motivaciones, de índole social y económica.

RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL

Un proyecto de ley de Reforma del Régimen Económico Matrimonial supone la

modificación de un considerable número de

(PASA A LA PAG. 5)

___________ABC. SÁBADO, 26 DE AGOSTO DE 1978. PAG. 5

NACIONAL

EL GOBIERNO LO REMITE A LAS CORTES

PROYECTO DE LEY DE REFORMA DEL RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL

- Disolución de los Somatenes

(VIENE DE LA PAG. 1)

artículos del Código Civil reguladores de esa materia y constituye un nuevo e

importante paso en el camino emprendido, a impulsos del Ministerio de Justicia,

para la reforma del derecho de familia.

El proyecto está en la linea de otras muchas legislaciones modernas que están

actualizando el régimen económico de la sociedad conyugal de acuerdo con la

realidad social y la mentalidad de nuestro tiempo. En España la modificación de

dicho régimen se presenta como una consecuencla natural e inexcusable del

principio de equiparación entre marido y mujer que consagró ya la ley de 2 de

mayo de 1975 sobre igualdad de derechos y deberes de los cónyuges y situación

jurídica de la mujer casada.

El nuevo proyecto ha sido elaborado por la Comisión General de Codificación,

dentro del plan de trabajo acordado por el ministro de Justicia y con la

colaboración de destacados especialistas en la materia.

Se mantiene en el proyecto, perfeccionándolo, el régimen de libertad de los

cónyuges para regular por si mismos en capitulaciones, antes o después del

matrimonio, el régimen económico de su sociedad conyugal. Se mantiene también,

actualizándolo, el régimen de gananciales, tradicional en Derecho español,

acogiendo importantes innovaciones, entre ellas la nueva regulación de la

administración de los bienes comunes, que hasta hoy correspondía al marido y

desde ahora se inspira en el principio de libertad de pacto entre los esposos y,

en su defecto, en el principio de administración y disposición conjunta, o

cogestión. Se introduce el llamado régimen de participación como una posibilidad

voluntarla para los esposos. Se regula un régimen de separación para

determinados casos y se consagra la libertad de contratación entre cónyuges.

REGULARIZACION DE BALANCES

Acuerdo por el que se remite a las Cortes proyecto de ley por el que se crean

distintos cuerpos especiales de la Administración del Estado dependientes del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Real decreto de adaptación de normas sobre regularizacion de balances a los

Bancos, Cajas de Ahorros y Cooperativas de Crédito.

Acuerdo por el que se autoriza al Ministerio de Hacienda para suscribir las

acciones que le corresponden al Estado en la ampliación del capital social de la

Compañía Telefónica Nacional de España.

Acuerdo para la ampliación del limite de la dotación global del Tesoro al

crédito oficial, correspondiente al Ejército de 1978.

Acuerdo por el que se autoriza al ministro de Hacienda para tramitar, con

arreglo a las reglamentarlas formalidades, un expediente de crédito

extrordinario destinado a la financiación de los gastos que se ocasionen con

motivo de la celebración del referéndum constitucional,

REORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FISCAL

El Consejo aprobó un real decreto por el que se adaptan las normas de la ley

sobre regularización de balances a los Bancos, Cajas de Ahorros y Cooperativas

de Crédito. Con ello se pretende aplicar a dichas entidades la posibilidad de

adaptar la valoración de sus bienes, conforme ya se ha hecho con el resto de las

empresas a partir del año 1973, el bien teniendo en cuenta sus especiales

características.

El ministro de Hacienda ha informado al Consejo de Ministros de las lineas

básicas de la reorganización de la estructura de la Administración Fiscal que

viene exigida por la progresiva implantación de la reforma tributaria,

anunciando la presentación inmediata de las siguientes disposiciones:

* Un proyecto de ley de reforma de los procedimientos tributarios, que

permitirá agilizar al máximo la gestión tributaria.

* Un real decreto sobre reorganización de la Administración territorial,

inspirado en dos ideas esenciales; una, el planteamiento funcional de la

Administración Tributaria y otra, la creación de trescientas agencias urbanas y

comarcales, que permitirán una mejor y más ágil gestión de los tributos.

* Otro real decreto sobre estimación objetiva singular de bases

imponibles,

* Y finalmente, otro real decreto sobre

NÓMBRAMENTOS DEL CONSEJO DEFENSA

- Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar, teniente

general don José Vega Rodríguez.

- Capitán general de la VIl Región Militar, teniente general don Manuel

Fernandez Posse.

- Director de la Escuela Superior del

Ejército, teniente general don Luís Otero Saavedra.

- Jefe del Estado Mayor Conjunto de la Junta de Jefes de Estado Mayor,

general de división don Juan Somoza González.

ASUNTOS EXTERIORES

- Embajador de España en la República

de Chipre, don Félix Guillermo Fernandez-Shaw Baldasano.

SANIDAD

- Director general de Ordenación Farmacéutica, don Antonio José López-Casero

García.

EDUCACIÓN Y CIENCIA

- Rector de la Universidad Politécnica de Valencia, don Saturnino de la

Plaza Pérez.

funcionamiento de la inspección auxiliar, A propuesta del ministro del Interior,

el Consejo aprobó un acuerdo por el que se solicita del Senado, al amparo de lo

dispuesto en el artículo 47 del Reglamento de dicha Cámara, la constitución de

una Comisión especial de investigación en relación con las afirmaciones sobre

escuchas o intervenciones en las Consejerías del Consejo General Vasco, que

fueron realizadas durante la sesión plenaria celebrada por el Senado el pasado

día 8 de agosto.

ESTATUTO DE LOS GOBERNADORES CIVILES

A propuesta del ministro del Interior, el Consejo aprobó un real decreto por el

que se modifica el artículo 11 del decreto de 10 de octubre de 1958 sobre

Estatuto de los gobernadores civiles. Por esta disposición se modifica la actual

normativa sobre sustitución de los gobernadores civiles en caso de vacante,

ausencia o enfermedad. Actualmente en dichos supuestos, le sustituían el

secretarlo general del Gobierno Civil, el presidente de la Audiencia o el

presidente de la Diputación. Con arreglo al presente real decreto, dada la

autonomía de las Corporaciones Locales y la lógica independencia del poder

judicial, la sustitución recaerá en el subgobernador, si existiere, en el

secretario general del Gobierno Civil o en cualquier delegado provincial de la

Administración Civil del Estado.

SEGURIDAD EN JOYERÍAS

A propuesta del ministro del Interior, el Consejo aprobó un real decreto sobre

medidas de seguridad en platerías y joyerías por el que se obliga a dichos

establecimientos asi como a los que fabriquen o exhiban objetos propios de estas

industrias, a adoptar medidas y dispositivos de seguridad en prevención de actos

delictivos contra los mismos.

DISOLUCIÓN DE LOS SOMATENES

A propuesta del ministro del Interior el Consejo aprobó un real decreto por el

que se disuelven los Somatenes armados. Este

ABC. SÁBADO, 26 DE AGOSTO DE 1978 PAQ. 6

INFORME DEL MINISTRO DE HACIENDA SOBRE LA REORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

FISCAL

Actualización de las tasas universitarias para el próxímo curso

institución tiene larga tradición en 1a legislación española y fue generalizada

a todo el territorio español por decreto de 9 de octubre de 1945, con la

finalidad de colaborar en funciones de auxjllo a la paz ciudadana y a la

custodia de propiedades de ambito rural, bajo la dependencia de las Fuerzas de

Orden Público. Desaparecidas las circunstancias que aconsejaron su creación y

existencia, y atendiendo al principio de que la seguridad y el orden ciudadano

deben ser su misión propia y exclusiva de los Cuerpos de seguridad, resulta

obligatorio acordar la disolución de este tipo de organizaciones armadas. Por

otra parte, ya en el texto del proyecto de ley de la Policía, aprobado por el

Pleno del Congreso, quedan derogados expresamente las normas referentes a los

Somatenes y, en consecuencia, suprimidos los mismos.

En el real decreto aprobado por el Consejo se establece el plazo de un mes a

partir de su entrada en vigor para que los miembros de los Somatenes hagan

entrega a las respectivas dependencias de la Guardia Civil de las armas largas y

municiones de que hubiesen sido proveídos o estén en su poder, asi como las

insignias, distintivos y documentos de identidad que como somatenistas ostenten.

Asimismo, antes del 1 de enero de 1979. habrán de legalizar o, en su caso,

convalidar la correspondiente licencia para posesión y uso de armas cortas.

AREAS DE EXPANSIÓN INDUSTRIAL DE ANDALUCÍA Y GALICIA

El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta, del ministro de Obras Públicas

y Urbanismo, unas órdenes sobre la resolución parcial de los concursos de

beneficios de las empresas que se instalasen en las grandes áreas de expansión

industrial de Andalucia y Galicia, contribuyendo de este modo a paliar, en

parte, el problema del desempleo.

El Consejo de hoy ha aprobado la instalación de 62 empresas en Andalucía, con

una inversión de 16.587 millones de pesetas, que supondrá la creación de 2.811

puestos de trabajo, concediéndose a dichas empresas una subvención global de

1.122 millones de pesetas.

En cuanto a Galicia, son 37 empresas las aprobadas, con una inversión de 5.600

millones de pesetas, que producirán 1.487 nuevos puestos de trabajo, con una

subvención global de 320 millones de pesetas.

AUTONOMÍA DE LOS PUERTOS DE BILBAO. BARCELONA Y VALENCIA

El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del ministro de Obras Públicas

y Urbanismo, los Estatutos de autonomía de los puertos de Bilbao, Barcelona y

Valencia.

Según los Estatutos, los puertos autónomos son entidades públicas sujetas en su

actividad al Derecho Privado, y gozarán de una personalidad jurídica

independiente de la del Estado. No estarán sujetos a la ley de Entidades

Estatales Autónomas, ni a la de Contratos del Estado, pero sí deberán cumplir la

ley de Régimen Financiero de Puertos Españoles, así como el título segundo de la

ley de Juntas del Puerto.

Título II APOYO A LA CONSTRUCCIÓN NAVAL

Industria y Engergia.-Dentro del marco global de soluciones que el Gobierno está

adoptando, con objeto de afrontar la gravisima crisis del sector naval, y que se

han iniciado con el ajuste paulatino de la capacidad de producción de los

grandes astilleros en el marco del acuerdo que fue suscrito por las empresas y

las centrales sindicales, con la intermediación del Gobierno, el pasado mes de

julio, e1 Consejo de Ministros, en su reunión del dia 25 de agosto, ha acordado

remitir a las Cortes un proyecto de Ley con ayudas financieras para los grandes

astilleros.

En efecto, el proceso de reducción de capacidad y las acciones de

diversificación y especialización iniciadas, no podrían llevarse a termino sin

un saneamiento financiero que sirva para atajar el deterioro patrimonial de los

grandes artilleros, así como para corregir el déficit actual y dotar a estas

empresas de la fluidez mínima necesaria para garantizar su supervivencia. Con

este objeto, y dado el carácter básico de la industria naval y la participación

del sector público en los grandes astilleros, el proyecto de ley que se remite a

las Cortes prevé ampliar el capital de Astilleros Españoles, S. A., en 6.300

millones de pesetas, y el de Astano en 3.500 millones de pesetas. Asimismo se

propone conceder un crédito oficial a largo plazo a la Empresa Nacional Bazán.

hasta un total de 3.000 millones de pesetas.

AYUDAS A LAS SIDERÚRGICAS,- El proyecto de ley prevé la concesión de un total de

créditos extraordinarios con cargo al Presupuesto de 1978 de 15.000 millones de

pesetas para ampliación de capital y 23.500 millones de pesetas de crédito

oficial que se prevé conceder hasta un tercio en 1978 y el resto a principios de

1979.

Finalmente, y tal como se acordó en e1 último Consejo de Ministros, se prevé una

dotación no superior a 8.000 millones de

Aprobados los regímenes preautonómicos de Asturias y Murcia.

pesetas para la compra en cuatro anualidades a partir del 28 de lebrero de 1979.

del resto de las acciones de Altos Hornos del Mediterráneo, de acuerdo con La

valoración que realice la Auditoría correspondiente.

El texto del proyecto de ley establece que el mayor gasto público derivado de

los 15.000 millones de créditos extraordinarios previstos para la ampliación de

capital de Ensidesa y Altos Hornos del Mediterráneo se financiarán con anticipos

del Banco de España y/o emisiones de Deuda pública, para el establecimiento de

cuyas condiciones se autoriza al Gobierno en el mismo proyecto.

REGULACIÓN DE CAMPAÑAS

ES Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del ministro de Agricultura,

cinco reales decretos por los que se regulan las campañas agrícolas del arroz,

leche, lúpulo, vinos y alcoholes. Tales reales decretos estan basados en los

precios agrarios que se acordaron el pasado día 22 de marzo como consecuencia de

las negociaciones habidas entre la Administracion y las organizaciones

profesionales agrarias.

La campana del arroz, cuyo precio de garantía queda fijado en 15 pesetas-kilo,

determina un precio de cesión de] Senpa de 17,50 pesetas-kilo y establece los

mecanismos necesarios para que el Fonppa proponga al Gobierno las operaciones de

exportación que sean precisas a la vista de las circunstancias del mercado.

La regulación de la campaña lechera se adapta a los mecanismos propios de la C.

E. E., y así se instrumenta por un año completo y se incrementa el precio de la

leche al ganadero.

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Autorización de gasto para obras del Ferrocarril Metropolitano de Sevilla por

cuantia de 42.426.220 pesetas.

Autorización de gasta para la ejecución del nuevo Centro de Control Aéreo de

Madrid por valor de 101.729.921 pesetas.

Informe sobre situación de la flota de pesca de altura del Norte y Noroeste.

CUERPOS AERONÁUTICOS Y DE TELECOMUNICACIÓN

Por iniciativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se ha aprobado por

el Gobierno la remisión a las Cortes del proyecto de ley sobre Cuerpos del

citado Ministerio, se trata de los Cuerpos de Ingenieros y de Ingenieros

Técnicos Aeronáuticos Civiles y del de Especialistas Técnicos Aeronáuticos, así

como de los Cuerpos de Ingenieros e Ingenieros Técnicos de Telecomunicación.

SANIDAD: ORDENACIÓN HOSPITALARIA

El Consejo de Ministros ha aprobado dos reales decretos importantes referidos a

ordenación hospitalaria. Uno de ellos se refiere a la aprobación de normas

provisionales de gobierno, administración y garantía de los usuarios de

instituciones hospitalarias que señala las funciones de los organos de gobierno,

los consultivos y el Comité de empresa, dentro de su distinta naturaleza, e

introduce por primera vez en la legislación hospitalaria española, una relación

de derechos de los enfermos que hay que respetar en todo caso; además de ello se

regula la posibilidad de conflicto y el método de su ablución considerando que

los hospitales tienen, en todo caso, la consideración de empresas encargadas de

servicios públicos. Independientemente de ello, otro real decreto regula la

forma de los presupuestos de los hospitales y establecer para ello la necesidad

de elaborar unos indicadores de rentabilidad que permitan la información y el

control del gasto sanitario en estas instituciones.

 

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