Referéndum. 
 Primera Constitución elaborada por el Parlamento     
 
 Ya.    07/12/1978.  Página: 18. Páginas: 1. Párrafos: 21. 

REFERENDUM

7-XII-1978

Primera Constitución elaborada por el Parlamento

La ponencia del Congreso fue designada el 22 de julio de 1977 para elaborar un

borrador del texto constitucional

Congreso y Senado, separadamente, aprobaron el texto definitivo el 31 de octubre

de 1978

La tarde calurosa del 32 de Julio de 1977 se reunió en una de las salas del

Congreso de los Diputados la recién constituida Comisión de Asuntos

Constitucionales y Libertades Públicas.

Tenía una gran misión que cumplir: designar una ponencia que elaborase el

borrador de un proyecto de Constitución.

En nuestra historia constitucional el periodo que va de 1808 a 1978 teníamos

proyectos de Constitución enviados directamente por el Gobierno a la Cámara

Legislativa para que los estudíase; había proyectos elaborados por un equipo

técnico ministerial; textos constitucionales redactados, para su discusión

posterior en el Congreso, por una junta de eminentes hombres de Derecho y

políticos ajenos a la vida parlamentaria.

Pero en 1977 iban a ser los propios diputados los que escribiesen el borrador

constitucional, lo discutiesen y aprobasen para someterlo después al refrendo

del pueblo español. Era una nueva exp e r i e n c i a constitucional. Y en esta

tarea estaba la tarde del 22 de Julio de 1977 la Comisión de Asuntos

Constitucionales del Congreso de los Diputados.

LA PONENCIA

Tras mucho discutir y proponer nombres, al fin, entra disgustillos

parlamentarios se eligieron siete ponentes de reconocida o presumida valia en

representación de los grupos parlamentarios, y que fueron los siguientes:

Don José Pedro PérezLlorca Rodrigo (UCD), don Miguel Herrero y Rodríguez de

Miñón (UCD), don Gabriel Cisneros Laborda (UCD), don Gregorio PecesBarba

Martínez (PSOE). don Jorge Solé Tura (Partido Comunista), don Manuel Fraga

Iribarne (Alianza Popular) y don Miguel Roca Junyent (Minoría Catalana). Estos

siete parlamentarios fueron los que redactaron el borrador del proyecto de

Constitución y quienes actuaron como ponentes cuando el proyecto se discutió a

nivel de comisión.

El 5 de enero de 1978 se publicó en el "Boletín Oficial de las Cortes" el

anteproyecto de Constitución y se abrió el periodo de enmiendas para que loa

grupos parlamentarios pudiesen presentar enmiendas. El proyecto constaba de 159

artículos, que recibieron 779 escritos de enmiendas, con un total de 2.030

enmiendas a los diversos preceptos.

El 7 de marzo de 1978, el ponente socialista señor PecesBarba abandona la

ponencia y loa trabajos constitucionales, ante las modificaciones, dice, que sus

compañeros están introduciendo en el texto del anteproyecto, sin respetar pactos

adquiridos.

EN EL CONGRESO

El 17 de abril de 1978, el "Boletín Oficial de las Cortes" publica el informe de

la ponencia al anteproyecto de Constitución, después de recoger diversas

enmiendas de las presentadas por los grupos parlamentarios.

El 5 de mayo comienzan las discusiones del anteproyecto de Constitución en la

Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas del Congreso, y

terminan el 20 de Junio, con la elaboración del dictamen constitucional.

El pleno del Congreso de los Diputados inicia los debates de la Constitución el

4 de julio y los concluye el día 21 de julio.

Aprobado el dictamen por el Congreso, la Constitución pasa a estudio del Senado.

EN EL SENADO

El 9 de agosto la Comisión Constitucional del Senado estudia el dictamen del

proyecto de Constitución a nivel de ponencia. El día 18 del mismo mes comienza a

debatirlo a nivel de Comisión, y en ella se hacen diversas modificaciones.

El 25 de septiembre el pleno del Senado empieza a debatir el proyecto de

Constitución, y lo aprueba el 8 de octubre.

Como la Cámara Alta hizo varias modificaciones al texto aprobado por el

Congreso, entra en juego la Comisión Mixta Congreso-Senado (creada por la ley

para la Reforma Política) con el fia de arbitrar las dis

crepancias entre una y otra Cámara. Comienza sus trabajos el 11 de

octubre, y los concluye el 25 del mismo mes.

APROBACIÓN POR LAS DOS CÁMARAS

El 31 de octubre se reúnen, por separado, los plenos del Congreso y del Senado,

para aprobar el texto definitivo de la Constitución. El Congreso aprueba el

proyecto por 325 votos a favor, 6 en contra, 14 abstenciones. Estuvieron

ausentes de la votación 6 diputados. El Senado aprobó el proyecto por 226 votos

a favor, 5 en contra y 8 abstenciones. Estuvieron ausentes nueve senadores.

El texto de la Constitución, aprobado por las dos Cámaras por un total de 651

votos a favor, 11 en contra y 22 abstenciones, es el que se somete al voto final

y decisivo del pueblo español.

 

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